山東物流降本增效：“現(xiàn)代”色彩漸濃

近年來，山東省委、省政府高度重視物流業(yè)發(fā)展，多次主持召開了物流業(yè)、郵政快遞業(yè)等專題會議研究產(chǎn)業(yè)轉型升級和降本增效有關問題。發(fā)改、經(jīng)信、商務、交通等10多個部門結合自身職能，各負其責、分工合作，逐步形成了橫向聯(lián)合聯(lián)動、縱向通暢通順，合力推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的機制。數(shù)字是枯燥的，但卻能說明問題。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，山東物流總額20.36萬億元，增長10.5%；物流行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成5759.6億元，增長9.5%，高于全省投資增速2.2個百分點，占全部固定資產(chǎn)投資的比重為10.6%。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

“我們還著重加強政府、企業(yè)、金融機構、行業(yè)協(xié)會間的溝通協(xié)調，搭建四方聯(lián)系平臺，注重通過深入企業(yè)調研、發(fā)放調查問卷、召開座談會等形式形成了良好的互動，為政策解讀、企業(yè)咨詢、降低融資成本、加強溝通服務提供了有效渠道。”山東省發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)處處長張中英告訴中國經(jīng)濟導報記者，通過完善“加、減、乘、除”綜合政策體系，做好鋪“天”蓋“地”筑“鏈”的文章，山東物流業(yè)降本增效明顯，“現(xiàn)代”色彩越來越濃厚。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

“加、減、乘、除”綜合施策EpI大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，按照國家出臺的一系列促進物流業(yè)降本增效的政策措施要求，山東省結合實際，出臺了《物流業(yè)降本增效專項行動實施方案》，并形成了一系列配套政策支撐。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

“加”強短板建設。針對本省物流業(yè)發(fā)展整體水平不高、物流成本高等問題，山東省發(fā)展改革委于2016年出臺《關于加強物流短板建設促進有效投資和居民消費的實施意見》，明確了加強物流短板建設的目標任務，提出了多式聯(lián)運、冷鏈、供應鏈、城鄉(xiāng)配送和互聯(lián)網(wǎng)+高效物流等5大示范工程。針對山東農(nóng)產(chǎn)品量大價低、農(nóng)村流通環(huán)節(jié)成本高等短板問題，2017年該委又研究制定了《加快農(nóng)村物流發(fā)展的實施意見》，圍繞農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和日用消費品物流三大重點提出構建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系、打通農(nóng)村流通上下行渠道的任務目標，并將及時研究編制農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃，開展試點示范工作。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

“減”稅降費。山東省出臺了《關于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的實施意見》等若干降低企業(yè)物流成本的政策措施。比如，階段性降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準，將城鎮(zhèn)土地使用稅在2016~2018年期間稅額標準降低1元。融資方面，山東出臺了《關于金融支持物流業(yè)發(fā)展的意見》，提出提高物流企業(yè)抵質押物財產(chǎn)險、貸款保證保險等覆蓋面，對合作銀行發(fā)放的物流小微企業(yè)貸款損失給予30%補償?shù)染唧w措施。公路收費方面，在全面取消二級公路收費項目的基礎上，對全省達到批復收費期限的普通公路收費站點一律停止收費，先后撤銷8處普通公路收費站點，年可減輕企業(yè)負擔2.2億元。通關方面，對進出口環(huán)節(jié)通過海關查驗的外貿(mào)企業(yè)免除吊裝移位倉儲費用，為企業(yè)降低通關成本超過1億元。實施檢驗檢疫一體化通關，每批送檢貨物提速0.5個工作日，年均減少企業(yè)成本500萬元。同時，推動關檢合作“三個一”向“三互”和“單一窗口”轉變，減少口岸查驗商品種類，對《出境商品口岸重點查驗目錄》內的出境商品口岸核查貨證比例由5%降低至2.5%，對目錄外的出境商品口岸核查貨證比例由0.5%降低至0.25%。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)揮“乘”數(shù)效應。山東省注重發(fā)揮政府投資“四兩撥千斤”作用，加大對物流樞紐、示范園區(qū)、試點城市和重點項目的資金支持力度，近年來積極爭取國家和省級專項資金超過15億元重點支持冷鏈、標準化、供應鏈、多式聯(lián)運等試點示范工程項目超過150個，同時建立了現(xiàn)代物流三年滾動項目庫，梯次儲備重點項目有序推進。各地也主動作為，以濟南市為代表，該市提出打造區(qū)域性物流中心目標，明確列出5~100萬元獎補資金標準支持冷鏈、供應鏈、無車承運人等物流人才、培養(yǎng)基地、星級企業(yè)和試點示范園區(qū)單位，拉動物流及相關產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額達597.1億元，同比增長27.2%。隨著物流基礎設施和網(wǎng)絡布局的不斷完善，山東的倉儲、物流等費用成本逐步降低。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

“除”繁就簡。近年來，山東積極推進物流行業(yè)商事制度改革，著力簡化辦理程序，加快推行“五證合一、一照一碼”登記制度，落實“先照后證”改革，支持各市進一步放寬物流企業(yè)住所和經(jīng)營場所登記條件，鼓勵物流企業(yè)網(wǎng)絡化經(jīng)營布局。在此基礎上，采取切實措施，加強物流行業(yè)與各相關部門的信息共享，完善物流企業(yè)及相關責任主體守信激勵和失信懲戒機制。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

鋪“天”蓋“地”筑“鏈”做文章EpI大陸橋物流聯(lián)盟

打造“天”網(wǎng)，推動互聯(lián)共享的智慧物流體系和平臺建設。鼓勵在生產(chǎn)、流通、倉儲等單元推廣應用感知技術，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息化手段采集物流交易和活動信息，推動物流相關信息在區(qū)域、部門、行業(yè)以及供應鏈上下游共享，提高物流業(yè)務運作效率和服務水平。作為國家骨干物流信息平臺試點的阿帕網(wǎng)絡“快托之家”，堅持物流信息化與標準化融合發(fā)展，通過接口、計價、服務、流程管理的標準化，打造開放式托盤循環(huán)共用體系，創(chuàng)新研發(fā)的國內首個獲得認證的數(shù)碼托盤可根據(jù)材質等屬性進行分類標識和管理，實現(xiàn)了“一個托盤一個身份”，全程“不倒筐”“不倒托”，同時實現(xiàn)數(shù)據(jù)交割、產(chǎn)品追溯等功能。據(jù)用戶統(tǒng)計分析，“快托”共享共用模式，降低物流綜合成本10%以上，其中降低庫存周轉成本29%、降低貨差貨損12%、減少托盤丟失率和破損率12%、提高裝卸貨效率50%、提高供應鏈協(xié)調作業(yè)效率10%、增加車輛周轉效率近1倍。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

鋪設“地”網(wǎng)，完善互聯(lián)互通的物流網(wǎng)絡布局。一是依托現(xiàn)有綜合運輸設施，完善青島、日照、煙臺等重點港口和大型綜合性物流園區(qū)集疏運鐵路、公路的配套建設，加快實施鐵路引入重要港口、公路貨站和物流園區(qū)等工程，完善樞紐集疏運系統(tǒng)，提升交通物流樞紐服務水平。二是加快發(fā)展國際物流大通道，打造“中歐班列”山東品牌，促進綜合保稅區(qū)及保稅物流中心建設。三是積極推進“一帶一路”青島跨境集裝箱海鐵公多式聯(lián)運、環(huán)渤海魯遼公鐵水滾裝聯(lián)運示范工程，在此基礎上形成10個左右輻射帶動效應明顯的部省級多式聯(lián)運示范項目。山東還加快推進甩掛運輸，試點企業(yè)新開通甩掛運輸線路135條。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

構筑供應“鏈”，促進上下游協(xié)同和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。一方面，深化物流與生產(chǎn)、銷售、研發(fā)設計、金融等行業(yè)的對接，推動上下游供應鏈協(xié)同和制造業(yè)流程再造。另一方面，著力加強平臺集成，推行集倉儲、貨代、運輸、交易、融資為一體的“物流+資金流+信息流”的綜合物流服務模式，提供定制化、特色化的一站式物流解決方案。山東京博物流通過“京博云商”工業(yè)品電子商務交易平臺，通過開展物流金融業(yè)務，利用一站式、多式聯(lián)運服務，拉長企業(yè)物流服務鏈條，為客戶提供倉儲、運輸、金融服務于一體的物流供應鏈服務，通過質押監(jiān)管模式解決下游客戶資金問題，通過自身銀行授信額度，為上游中小運輸公司提供資金解決方案，通過一站式常規(guī)交易、發(fā)布采購需求、SRM供應商管理等多種功能，滿足客戶在線下單、在線招議標、及時送貨、供應商管理等需求，實現(xiàn)了信息流、物流、資金流、商流的系統(tǒng)整合。以鋼鐵集采、代采為例，京博年集采量150萬噸，年節(jié)約客戶采購成本4500萬元，供應鏈金融業(yè)務為客戶節(jié)約資金成本1200萬元。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

“齊魯版”現(xiàn)代物流業(yè)漸趨成型EpI大陸橋物流聯(lián)盟

總量規(guī)模持續(xù)擴大。2017年，山東物流總額增長10.5%，其中，工業(yè)品物流、外地貨物流入、再生資源物流均增長8%以上；進口物流和單位與居民物流增長20%以上。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

質量效益穩(wěn)步提升。2017年，山東全社會物流總費用占GDP的14.2%，其中運輸費用占46.5%、保管費用占39.5%、管理費用占14%。全省物流企業(yè)達到22000多家，其中重點物流企業(yè)836家，國家A級物流企業(yè)312家，5A級數(shù)量居全國前列。注冊資金在1000萬元以上的冷鏈物流企業(yè)超過200家，星級冷鏈物流企業(yè)13家，總數(shù)居全國首位。智慧物流快速發(fā)展，城市共同配送網(wǎng)絡覆蓋全省56%以上的人口和60%以上的經(jīng)濟總量。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

基礎設施日趨完善。山東綜合交通運輸體系不斷優(yōu)化，2017年公路通車里程27.1萬公里，海港年吞吐量15.2億噸，鐵路運營里程超過5000公里。物流載體不斷壯大，全省物流園區(qū)超過330個，一批大型物流基地、物流中心和配送中心初具規(guī)模；全省冷庫超過2200座，低溫儲存能力超過910萬噸，占全國的19.1%，冷庫規(guī)模居全國首位。裝卸搬運、分揀包裝、加工配送等專業(yè)裝備和智能標簽、跟蹤追溯路徑優(yōu)化等技術，得到了迅速推廣。“四新”經(jīng)濟加快發(fā)展。山東物流業(yè)“新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”已經(jīng)取得長足發(fā)展，青島、臨沂是國家首批現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點城市，濟南蓋家溝國際物流園、青島膠州灣國際物流園、臨沂經(jīng)開區(qū)現(xiàn)代物流園被評為國家級示范物流園區(qū)，高效甩掛物流試點有效開展，里程利用率達78%。山東還在全國率先研究制訂了電商物流園區(qū)省級標準，評選首批A級園區(qū)10家。山東現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的另一個突出亮點是“物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動”，這一趨勢日漸明顯，濰柴動力、中國重汽、山東高速等大型企業(yè)實施流程再造和主輔分離，物流成本明顯下降。此外，以立晨、佳怡為代表的供應鏈、以膠州國際物流園為代表的多式聯(lián)運，以傳化泉勝為代表的公路港、以九州通為代表的高端醫(yī)藥物流模式等，更是受到業(yè)內推崇，得到迅速推廣。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

“物流業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)領域多，覆蓋產(chǎn)供銷服等各個環(huán)節(jié)流程。因此，降低物流成本必為一項復雜而繁重的工作，絕非一日之功。”張中英認為，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，必須找準痛點，狠抓難點，突出重點，打造亮點。立足國家層面和地方政府，她從三個角度提出了相關建議。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

——強化試點示范。在前期開展示范園區(qū)和試點城市的基礎上，探索開展物流降本增效、供應鏈產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)村物流等試點示范，同時加強對試點示范工作的跟蹤分析和中后期評估考核，對成功經(jīng)驗做法加強宣傳和復制推廣，對重大工程項目爭取中央預算內資金給予支持，更好地發(fā)揮試點示范的作用。“山東物流業(yè)規(guī)模大，交通網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)體系較為完備，物流降本增效具備較好的基礎條件，建議國家在開展試點示范工作時給予我省更多支持”張中英直言。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

——細化完善政策措施。堅持問題導向，對現(xiàn)有政策進行梳理和效果評估，及時調整和補充完善現(xiàn)有政策框架內容，使物流降成本的政策舉措更加具體和可操作，把政策真正轉化為物流企業(yè)的成本降低、效益提高和物流行業(yè)的優(yōu)化提升。同時加大對物流業(yè)的資金支持力度，探索設立物流產(chǎn)業(yè)基金，加快重點項目推進，促進物流業(yè)整體水平提升。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

——建立物流統(tǒng)計評價體系。研究構建適應當前物流行業(yè)發(fā)展的指標評價體系，特別是設立能夠反映物流新模式、新業(yè)態(tài)、新技術、新產(chǎn)業(yè)等發(fā)展方向的指標，將其納入統(tǒng)計體系定期發(fā)布。“同時，要特別注意加強與地方統(tǒng)計評價工作的聯(lián)動，形成國家、省、市等各級共享互通的統(tǒng)計指標體系，更有針對性地促進物流業(yè)發(fā)展”。EpI大陸橋物流聯(lián)盟

（來源： 中國發(fā)展網(wǎng)）EpI大陸橋物流聯(lián)盟

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