地方競(jìng)跑新一輪對(duì)外開放：拓展中歐班列引入高質(zhì)量外資

實(shí)施新一輪對(duì)外開放的競(jìng)賽已經(jīng)打響。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，繼此前北京、上海、寧夏等地公布對(duì)外開放相關(guān)意見后，近期湖南、遼寧、浙江陸續(xù)公布和推進(jìn)新一輪的開放措施。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

其中湖南近期公布了《促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》與《關(guān)于加快推進(jìn)開放崛起專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，提出要促進(jìn)跨境電商，包括跨境電商集聚發(fā)展和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、跨境電商龍頭企業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)支撐孵化體系建設(shè)等。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

而遼寧出臺(tái)的方案則稱，要全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。鼓勵(lì)外資參與國(guó)有企業(yè)改革，加快推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)步伐。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)社科院工業(yè)所市場(chǎng)與投資室副主任江飛濤告訴記者，現(xiàn)在傳統(tǒng)制造業(yè)過(guò)剩較多，所以全國(guó)的投資增速并非很快，而一些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，比如教育、醫(yī)療等，還需要加大開放力度。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

湘浙遼實(shí)施新一輪開放JD5大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)湖南省近期印發(fā)的《促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，湖南將支持引進(jìn)重大項(xiàng)目。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

為此，湖南著力引進(jìn)世界、中國(guó)、中國(guó)民企500強(qiáng)等戰(zhàn)略投資者，突出招引項(xiàng)目投資額大、轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)制造業(yè)項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、總部項(xiàng)目、外向型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈招商等。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

湖南省財(cái)政根據(jù)各地引進(jìn)重大項(xiàng)目資金到位等情況給予支持，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)落地重大戰(zhàn)略性龍頭項(xiàng)目及重大并購(gòu)重組、重大軍民融合等招商引資項(xiàng)目，采取“一事一議”方式綜合施策、重點(diǎn)扶持。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

另外，湖南還會(huì)鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)加大研發(fā)投入。重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持加工貿(mào)易做強(qiáng)做大，根據(jù)加工產(chǎn)品種類、加工貿(mào)易額、新增投資、新增就業(yè)等情況，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)線改造、廠房租賃、新產(chǎn)品研發(fā)、利息支出、物流等費(fèi)用給予獎(jiǎng)補(bǔ)。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

湖南的行動(dòng)不是唯一的。浙江近期公布的方案稱，將建設(shè)有影響力的國(guó)際油品交易中心；爭(zhēng)取醫(yī)療旅游領(lǐng)域開放更大先行先試權(quán)，建設(shè)國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

值得一提的是，浙江以更大創(chuàng)新力度建設(shè)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)和境外并購(gòu)回歸產(chǎn)業(yè)園。在嘉興、湖州率先建設(shè)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)，為全省利用高質(zhì)量外資創(chuàng)造先行經(jīng)驗(yàn)；在紹興、臺(tái)州等地建設(shè)境外并購(gòu)回歸產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)高質(zhì)量境外并購(gòu)項(xiàng)目回歸發(fā)展。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)此，寧波大學(xué)公共管理研究所所長(zhǎng)張慧芳指出，過(guò)去浙江省內(nèi)資金外流較多，目的建立境外并購(gòu)回歸產(chǎn)業(yè)園，目前就是讓海外資金回到本地來(lái)投資。“但是要讓很多海外資金回來(lái)，需要比國(guó)外更優(yōu)惠的條件，比如國(guó)內(nèi)適當(dāng)降低國(guó)內(nèi)稅費(fèi)等方式。”她說(shuō)。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

而和湖南、浙江不一樣的是，遼寧對(duì)外開放，希望外資進(jìn)入得更全面些。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建開放新格局以全面開放引領(lǐng)全面振興的意見》提出，全面放開一般制造業(yè)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領(lǐng)域開放。鼓勵(lì)外資參與國(guó)有企業(yè)改革，加快推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)步伐。鼓勵(lì)外資參與政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目投資、運(yùn)營(yíng)和管理等。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

江飛濤指出，中國(guó)居民在海外的教育、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域有大量消費(fèi)。所以如果開放這些領(lǐng)域，外資進(jìn)來(lái)的空間很大。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)展電商拓展出口新通道JD5大陸橋物流聯(lián)盟

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，本次各地出臺(tái)的對(duì)外開放政策，對(duì)于強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口的電商發(fā)展，以及拓展出口新通道方面，著墨較多。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

浙江提出，對(duì)標(biāo)世界一流水平打造寧波舟山國(guó)際樞紐港和“義新歐”班列統(tǒng)一品牌——寧波舟山港將實(shí)施新一輪降費(fèi)提效行動(dòng)，并把“義新歐”班列打造成全省統(tǒng)一的中歐班列品牌，努力成為我國(guó)運(yùn)營(yíng)效益最好、市場(chǎng)化程度最高、競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的中歐班列。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

浙江同時(shí)提出，加快培育進(jìn)口商品“世界超市”，重點(diǎn)打造若干具有國(guó)際影響力的進(jìn)口商品展銷平臺(tái)，其中包括杭州建設(shè)進(jìn)口商品展銷中心和特色街區(qū)，寧波建設(shè)以中東歐為特色的進(jìn)口商品展銷平臺(tái)，義烏建設(shè)大型進(jìn)口商品展銷區(qū)和特色館等。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

遼寧提出建設(shè)對(duì)外開放大樞紐、暢通對(duì)外開放大通道，下一步將繼續(xù)完善“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼海歐”三條大通道建設(shè)。同時(shí)遼寧正在規(guī)劃以集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)為主要抓手，推進(jìn)以盤錦港為起點(diǎn)，經(jīng)內(nèi)蒙古、新疆聯(lián)結(jié)中亞、直達(dá)歐洲的“遼蒙新”大通道建設(shè)。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

湖南提出支持湘歐班列做強(qiáng)做大的方案，同時(shí)將支持跨境電商集聚園區(qū)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，對(duì)跨境電商綜合成本給予適當(dāng)補(bǔ)貼。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

大連海事大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉斌指出，遼寧發(fā)展中歐班列，可以利用地理優(yōu)勢(shì)，比如遼海歐走北冰洋線路，比走常規(guī)海路節(jié)約一半時(shí)間。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

目前各地開通國(guó)際專列，通過(guò)滿洲里以及阿拉山口走貨的跨境列車比較多。不過(guò)上述遼寧的很多線路還處于拓展階段。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)際陸橋運(yùn)輸工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)林備戰(zhàn)指出，各地強(qiáng)調(diào)發(fā)展跨境專列，說(shuō)明了其重視開放的作用。浙江把“義新歐”班列打造成全省統(tǒng)一的中歐班列品牌，說(shuō)明其重視品牌推廣。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

中蒙俄通道是國(guó)家規(guī)劃的中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要通道，遼寧開通蒙古國(guó)到俄羅斯通道，可以加強(qiáng)中蒙合作，開辟中蒙貨物來(lái)源，有利中蒙俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。JD5大陸橋物流聯(lián)盟

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