省鐵路集團(tuán)揭牌 連云港將進(jìn)入高鐵時(shí)代
2018-05-23 08:50:49
Landbridge平臺(tái)
5月18日上午,在江蘇鐵路發(fā)展推進(jìn)會(huì)上,江蘇省省長(zhǎng)吳政隆與中國(guó)鐵路總公司副總經(jīng)理黃民共同為江蘇省鐵路集團(tuán)有限公司揭牌,省工商局頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這標(biāo)志著江蘇提出的“探索高鐵自主規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式”正式落地,鐵路建設(shè)步伐將進(jìn)一步加快。
千億級(jí)鐵路集團(tuán)來(lái)了
呱呱墜地的千億級(jí)鐵路集團(tuán),堪稱(chēng)江蘇大手筆。
根據(jù)日前發(fā)布的《省政府關(guān)于組建江蘇省鐵路集團(tuán)有限公司的通知》,江蘇鐵路投資發(fā)展有限公司通過(guò)增資方式改建為江蘇省鐵路集團(tuán)有限公司,注冊(cè)資本在原有70億元的基礎(chǔ)上將逐步增資到1200億元,規(guī)模擴(kuò)大約17倍。
未來(lái)10年,江蘇財(cái)政還將投入500億元用于江蘇交通控股公司對(duì)省鐵路集團(tuán)有限公司增資,壯大公司資本實(shí)力,增強(qiáng)公司投融資能力。而鐵路集團(tuán)將負(fù)責(zé)保障未來(lái)10年需省級(jí)承擔(dān)的資本金投入。可以看出,保障建設(shè)資金需求,成為鐵路集團(tuán)頭等大事。
鐵路集團(tuán)承擔(dān)的角色非常特殊。據(jù)公開(kāi)報(bào)道,鐵路集團(tuán)是“以省為主投資鐵路項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、沿線(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)主體和國(guó)家干線(xiàn)鐵路項(xiàng)目的省方出資主體”。
這一定位無(wú)疑是江蘇“以我為主”發(fā)展思路下的大手筆實(shí)踐。去年11月30日,江蘇省委書(shū)記婁勤儉履新滿(mǎn)月之際,曾專(zhuān)題調(diào)研江蘇交通事業(yè)發(fā)展。他直言不諱鐵路發(fā)展不均衡等實(shí)際問(wèn)題,并提出堅(jiān)持以我為主科學(xué)規(guī)劃建設(shè),在體制機(jī)制上加強(qiáng)探索,牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。去年底,江蘇省委十三屆三次全會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸作出具體的部署,提出加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
江蘇省委對(duì)鐵路集團(tuán)寄予厚望。婁勤儉在批示中指出,“圍繞蘇中蘇北補(bǔ)短板、蘇南完善提升、強(qiáng)化南京樞紐地位和輻射帶動(dòng)作用,以創(chuàng)新的思維、機(jī)制和方法系統(tǒng)謀劃推進(jìn)鐵路事業(yè)發(fā)展,省鐵路集團(tuán)要切實(shí)承擔(dān)起鐵路建設(shè)資金籌措、規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的重要使命,盡快改變高速鐵路建設(shè)不平衡和總體相對(duì)滯后的局面,為江蘇高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障”。
“北京西路瞭望”注意到,今年以來(lái),江蘇省領(lǐng)導(dǎo)與中鐵總高層互動(dòng)頻繁。中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理陸東福春節(jié)期間專(zhuān)程來(lái)南京商談江蘇鐵路發(fā)展重大問(wèn)題,雙方達(dá)成了多項(xiàng)共識(shí)。此次,中鐵總分管副總黃民專(zhuān)程為江蘇鐵路集團(tuán)揭幕,體現(xiàn)中鐵總對(duì)江蘇高鐵建設(shè)的重視和支持。
全面進(jìn)入高鐵時(shí)代
正如黃民在會(huì)上所說(shuō),當(dāng)前,江蘇將鐵路建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,正在邁向“全面進(jìn)入高鐵時(shí)代”。
鐵路集團(tuán)組建背景之一,是江蘇交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期存在的鐵路發(fā)展不均衡問(wèn)題,尤其是高鐵資源的不均衡發(fā)展。江蘇全省鐵路總里程2791公里,其中高鐵846公里,里程和密度在全國(guó)的排名較為靠后。除徐州之外,蘇中、蘇北其他市還沒(méi)有通高鐵。
鐵路集團(tuán)的成立,為江蘇鐵路事業(yè)發(fā)展加上了“強(qiáng)引擎”。它將承擔(dān)起蘇中蘇北補(bǔ)短板、蘇南完善提升、強(qiáng)化南京樞紐地位和輻射帶動(dòng)作用的重任。從職能上看,將負(fù)責(zé)全省鐵路建設(shè)項(xiàng)目省級(jí)資本金籌措和相關(guān)債務(wù)融資,組織開(kāi)展以省投資為主鐵路項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)管和協(xié)調(diào),以及鐵路沿線(xiàn)土地等資源綜合開(kāi)發(fā)等。
江蘇鐵路建設(shè)正在走“全省一盤(pán)棋”的路子。推進(jìn)會(huì)上,省鐵路集團(tuán)有限公司與中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司簽訂合作框架協(xié)議,共同整合設(shè)立以省為主的合資公司。省鐵路集團(tuán)將控股整合蘇北鐵路公司,包括現(xiàn)有的蘇北鐵路公司、新長(zhǎng)公司、豐沛公司和待組建的蘇南沿江鐵路項(xiàng)目公司,持有省方參股的京滬高鐵公司、滬寧城際公司、寧杭城際公司等企業(yè)股權(quán),持有今后建設(shè)的鐵路項(xiàng)目省級(jí)出資股權(quán)。
當(dāng)復(fù)興號(hào)馳騁在廣袤土地上時(shí),江蘇鐵路建設(shè)高歌猛進(jìn)。目前,江蘇在建鐵路項(xiàng)目10個(gè),里程達(dá)到1433公里。“十三五”后期和“十四五”期間還將開(kāi)工13個(gè)鐵路項(xiàng)目和4個(gè)鐵路過(guò)江通道。連鹽、青連、寧啟二期等項(xiàng)目建成在望,南沿江鐵路、滬通鐵路二期、滬蘇湖鐵路、通蘇嘉鐵路開(kāi)工進(jìn)入時(shí)間表。
江蘇人的“高鐵夢(mèng)”正在一天天成真。
掌舵人出身交通系
組建鐵路集團(tuán)是江蘇省委、省政府從全省發(fā)展大局出發(fā),著眼構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系作出的一項(xiàng)重大決策,集團(tuán)公司的監(jiān)管單位和人事安排備受關(guān)注。
據(jù)了解,江蘇省鐵路集團(tuán)作為省委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè),已明確由省國(guó)資委列名監(jiān)管,接受省交通運(yùn)輸廳行業(yè)管理以及鐵路建設(shè)發(fā)展業(yè)務(wù)管理。
17日下午,江蘇省委正式任命公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員,確立一正三副的配置。江蘇交通控股公司原總經(jīng)理、黨委副書(shū)記,省鐵路投資公司原董事長(zhǎng)常青任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng),徐九銀、錢(qián)永祥、盧余權(quán)3人任公司副總經(jīng)理、黨委委員。
“北京西路瞭望”了解到,常青是江蘇常州人,長(zhǎng)期工作在江蘇的交通領(lǐng)域,曾任常州市交通局局長(zhǎng)、常州市委秘書(shū)長(zhǎng),江蘇交通控股公司副總經(jīng)理、黨委副書(shū)記、董事,2014年7月起任江蘇交通控股公司總經(jīng)理、黨委副書(shū)記、董事,12月兼任省鐵路投資公司董事長(zhǎng)。據(jù)了解,他熟悉交通工程建設(shè)與管理,對(duì)政府運(yùn)作和企業(yè)管理比較了解,組織領(lǐng)導(dǎo)和駕馭全局能力較強(qiáng)。
三位副職分別在投融資、鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)方面經(jīng)驗(yàn)豐富。徐九銀此前擔(dān)任江蘇匯鴻國(guó)際集團(tuán)公司副總裁一職,熟悉企業(yè)管理和財(cái)務(wù)投資業(yè)務(wù),資金運(yùn)營(yíng)、調(diào)配和融資經(jīng)驗(yàn)豐富;錢(qián)永祥原是江蘇交通控股公司副總經(jīng)理、黨委委員,兼任省鐵路投資公司總經(jīng)理,熟悉江蘇鐵路規(guī)劃建設(shè)和資本運(yùn)作;盧余權(quán)曾任省交通廳公路局副局長(zhǎng),2014年1月起任省鐵路辦公室規(guī)劃計(jì)劃處處長(zhǎng),曾參與起草江蘇鐵路“十三五”及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃等重要文件。
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