在全球發展中找“坐標” 成都打造國際門戶樞紐城市
2018-03-21 10:17:19
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從成都中心城區出發,一路向東,驅車行駛1個多小時,就來到了成都天府國際機場建設現場。在春日陽光的映襯下,一幅中國民航“十三五”期間最大民航運輸樞紐機場項目建設的壯麗畫卷,呈現眼前。總面積60萬平方米,造型猶如馱日飛翔的“太陽神鳥”的天府國際機場,已經雛形初現。建成后,能夠滿足2025年2800萬人次國內旅客吞吐量和1200萬人次國際旅客吞吐量的需求,成都也將成為中心部第一個,全國第三個擁有雙機場的城市。
視線轉移到成都北端,2月27日,首趟中歐班列蓉歐快鐵集拼集運返程班列順利抵達成都國際鐵路港,標志著全國首創的中歐班列集拼集運模式進一步升級。而在前一天,8個集裝箱滿載著韓國LG集團在越南生產的電子產品從越南東英站出發,通過廣西憑祥鐵路口岸駛入中國境內,于3月2日抵達成都然后搭乘蓉歐快鐵奔往波蘭羅茲,標志著“蓉歐+”東盟國際鐵路通道打通。
城市兩端,“天”“地”齊飛,讓不沿海、不沿江、不沿邊的成都擁有了建設國際門戶樞紐城市、國家向西向南開放的優越口岸條件。成都市正在進行公示的總規(草案)中提出“三步走”發展目標,到2035年,加快建設美麗宜居公園城市,全面建成泛歐泛亞具有重要影響力的國際門戶樞紐城市。
肯取勢者可為人先,能謀勢者必有所成。底氣十足的成都以國際視野,將自己置身全球坐標,謀劃未來發展的行動綱領。積極踐行國家“一帶一路”倡議,以國際鐵路班列、國際海鐵聯運班列和國內互聯互通班列為支撐、連接泛歐泛亞的國際班列體系,成都加快構建向西向南全方位開放格局。
一場一港 打造國際航空樞紐和內陸臨空門戶
距離成都主城區50公里,在成都天府國際機場建設現場,同步建設的T1、T2兩座航站樓,已初步勾畫出馱日飛翔的“太陽神鳥”輪廓。華燈初上,通過航站區圍擋燈帶,翩翩起舞的“太陽神鳥”,更欲展翅高飛。“再過幾年,每年將有4000萬人次從這里飛往世界各地。”3月9日,成都天府國際機場建設指揮部航站區工程部負責人青維山,心里充滿了自豪感和美好憧憬。
航站區和飛行區是一座機場建設的兩大核心。青維山稱,全場地基處理已完成,目前基本完成全場土石方工程,正在穩步推進航站區地下工程施工。整個航站區建設按照三星級綠色建筑標準實施,而“三星標準”是我國綠色建筑的最高標準,旅客屆時在天府國際機場將感受到人文、智慧、綠色建設理念,切實感受充滿舒適溫馨、現代化的出行環境。“高鐵和地鐵匯集的綜合換乘交通中心建在T1、T2航站樓之間,同時場內引入高速公路和多條快速通道,不論是飛國際還是飛國內的旅客,都可以在航站區實現不同交通工具高效轉換、‘無縫’換乘,中轉流程設置簡潔而高效。”青維山一邊指著航站區工程施工圖一邊講述著。圍繞“國際一流、國內領先”的建設要求,放眼全球,對標先進,不斷優化和完善規劃設計方案,未來,天府國際機場建設著力打造特色突出的人文機場、美麗環保的綠色機場和方便快捷的智慧機場。
在成都天府國際機場周圍,白紙作畫,一個全新的天府國際空港新城即將崛起。作為成都“東進”戰略的重要陣地,天府國際空港新城確立了引領航空樞紐經濟的新極核、支撐國家內陸開放的新樞紐、匯聚全球創新人才的新家園三個定位。2017年,天府國際空港新城入庫項目達175個,已簽約項目50個,總投資超過2600億元。其中,全球最大工業物流設施企業安博公司擬投資4億美元,在此建設國際物流中心;國內領先的快遞公司順豐集團計劃投資9億元在空港新城建設電商產業園;同樣在去年11月,ICAS國際航展委員會中國總部落戶天府國際空港新城。
以天府國際空港為軸心打造聯通全球的國際航空網,成都正加快推進戰略通道建設。落實《成渝城市群發展規劃》,推動與重慶相向發展,構建“148”鐵路網,推進成都平原公交一體化運行,提升成都樞紐能力和集成功能。未來,依托成都天府國際機場和天府國際空港新城,將打造一流的國家級國際航空樞紐和內陸臨空經濟門戶。
逾千列國際班 列跑向開放型經濟高地
今年2月21日,從荷蘭南部城市蒂爾堡發出的中歐班列抵達中國新疆烏魯木齊。這是中歐班列自開行以來創新采用集拼集運模式從境外首趟返程的班列。
“以前,搭乘蓉歐快鐵到烏魯木齊等地的歐洲貨物,需要先到達成都后再從成都運往烏魯木齊等地,而現在不用走‘回頭路’了。”成都海關駐青白江辦事處副主任顏毅說,這是因為成都和烏魯木齊兩地合作,在國內中歐班列中首創推出集拼集運的創新運輸和監管模式。
按照國際標準,一列中歐班列通常需要至少集結41個集裝箱才能開行,往往會因等待集裝箱貨物成列,延長了單列中歐班列集貨時間。而且,按相關規定,班列集裝箱倉位只能固定使用,途中無法更換,又在一定程度上造成了空箱浪費,增大了物流成本,削弱了中歐班列鐵路運輸的市場競爭力。
去年12月17日,中歐班列蓉歐快鐵成功開行集拼集運測試班列,實現了成都至烏魯木齊段貨物倉位與烏魯木齊至歐洲段倉位的共享,推動了集裝箱成列發運到成組拼裝快運的轉變。兩個月后,首趟集拼集運返程班列從荷蘭蒂爾堡起運,其中4個集裝箱的外貿貨物到達烏魯木齊后被卸下,換裝上了烏魯木齊至成都的4個集裝箱內貿貨物,于2月27日晚抵達成都。
顏毅說,蓉歐快鐵的集拼集運業務,充分利用了蓉歐快鐵進出口的空箱倉位資源,通過內外貿箱轉換、空箱換重箱的創新舉措,全面提升了蓉歐快鐵雙向滿載率。從開展掏拼箱業務到國際鐵路多式聯運提單,再到集拼集運運輸監管新模式等等,每一項創新舉措帶來的高效和便利,獲得了國際市場爭相點贊。
作為橫跨歐亞的一條國際物流大通道,中歐班列蓉歐快鐵加速推動全球物資流、資金流、人才流、技術流和信息流在成都聚集運用和轉移轉化。
去年,成都的國際班列年度開行數量在全國率先突破1000列大關,其中中歐班列蓉歐快鐵開行858班,居全國已開行中歐班列之首,同比增長86.5%;搭載貨值46.9億美元,同比增長195%;貨運量26萬噸,同比增長238%。
成都市口岸物流辦相關負責人稱,在大力實施“蓉歐+”戰略推動下,目前中歐班列蓉歐快鐵已經開通了從成都到羅茲、紐倫堡、蒂爾堡、莫斯科等14條線路,并依托“蓉歐+”東盟鐵海聯運通道,聯通了新加坡、越南、馬來西亞等東南亞國家。借助蓉歐快鐵這條“一帶一路”的重要紐帶和成都開放型經濟的大動脈,使成都這座不沿邊、不靠海的內陸城市,一躍成為國家向西向南開放的前沿陣地,成為國際物流集散、國際產能合作、國際貿易協同發展的開放型經濟高地。
超百條國際(地區)航線 飛出國際航空門戶樞紐
在成都的北端,中歐班列蓉歐快鐵“跑”出了中國最繁忙國際鐵路港,扇動著國際門戶樞紐城市建設中的一只翅膀。而在成都的南端,平均不到兩分鐘起降一架飛機的雙流國際機場,一條條航線延伸而出,忙碌地架起暢達全球的空中橋梁,扇動著國際門戶樞紐城市建設中的另一只翅膀。在空運方面,2017年雙流空港實現客運吞吐量4980萬人次、貨郵吞吐量64萬噸,開通航線315條,其中國際(地區)航線104條,新開通成都至紐約、洛杉磯、奧克蘭、亞的斯亞貝巴、伊爾庫茨克5條國際直飛客運航線,通航城市達220個,建成種苗、藥品、冰鮮、水果等五大指定商品口岸。2017年12月14日,隨著從阿姆斯特丹飛來成都的KL891次航班的旅客陸續入境,成都雙流國際機場去年出入境流量突破500萬人次,繼續在中西部城市中處于領先地位。成都市口岸與物流辦公室主任杜進有表示,成都航空口岸年度出入境流量相繼突破五個百萬級數大關,這既是成都大力推進國際航空樞紐建設的重大成果,也是成都對外開放水平顯著躍升的重要標志。
由于成都地處西部內陸,不沿邊、不靠海,在經濟發展和對外開放上受到限制,要突破盆地桎梏,必須建立起與外部世界連接的通道網絡,因此,成都堅持以國際航線開行、蓉歐班列西向通道建設為突破,進一步重塑成都的經濟地理區位向“開放門戶”的轉變。統計數據顯示,2017年,全市通過空港進出口貨值達2746.5億元,增長42.2%,占全市進出口總量的70%;通過青白江鐵路港進出口貨值197.1億元,增長3.6倍。依托中西部最密集國際航線網絡和最繁忙門戶樞紐機場的強大集疏運能力,成都的西部對外交往中心功能顯著增強,開放型經濟發展水平明顯提升。截至目前,17個國家獲批在蓉設立領事機構,近300家世界500強企業和中法、中韓、中德、中意等國家級產業合作平臺落戶成都,全球財富論壇、世界華商大會、全球創交會、G20財長和央行行長會議等大型國際性會議在成都舉辦。杜進有還介紹,未來五年,成都將加快雙流國際機場擴能改造和天府國際機場建設,充分發揮成都面向歐洲及東南亞門戶樞紐的優勢,著力構建“深耕歐非、加密美澳、覆蓋亞洲、突出東盟”的國際航線網絡,每年新開通3條以上國際(地區)定期直飛航線,力爭2022年國際(地區)航線達到120條以上,其中定期直飛航線達到65條以上。依托中西部最密集國際航線網絡和最繁忙門戶樞紐機場的強大集疏運能力,西部對外交往中心功能顯著增強,開放型經濟發展水平明顯提升。
成都市兩會明確提出深度融入“一帶一路”建設,加快建設國家內陸開放型經濟高地和國家向西向南開放門戶樞紐。今年,“空中絲路”還將新增10條國際航線,“陸上絲路”國際班列繼續全國領先。
代|表|委|員|熱|議
國際門戶樞紐城市怎么建
全國人大代表羅霞:
“一座城市交通的定位,是由其城市的定位來決定的。成都目前正在加快建設全面體現新發展理念的國家中心城市,首先就需要打通更多對外通道,尤其是國際交通通道。”羅霞表示,目前成都在打造國際綜合交通通信樞紐方面已經雛形初現。在最新一輪的城市總規中,成都鎖定未來“三步走”戰略目標,其中明確到2035年全面建成泛歐泛亞具有重要影響力的國際門戶樞紐城市。天府國際機場、中國(四川)自貿試驗區等是奠定四川在全國對外開放和經濟版圖中戰略地位的重大標志性工程,對于形成國際性綜合交通樞紐、更好對接全球產業鏈價值鏈具有戰略支撐作用。此次到北京參加全國兩會,羅霞提出了《關于支持成都建設西部國際門戶樞紐城市的建議》。“成都要積極開展西部國際門戶樞紐城市戰略研究,會同省級有關部門加快編制建設西部國際門戶樞紐城市實施方案。”她建議,希望相關部委支持成都加快建設綜合交通通信樞紐,推動天府國際機場與雙流國際機場協同發展,打造空鐵多式聯運現代綜合交通樞紐。同時,支持成都完善開放口岸功能,提升成都國際鐵路口岸功能,支持提升成都口岸便利化水平,支持成都高水平建設中國(四川)自貿試驗區,支持成都大力發展樞紐經濟,支持成都強化國際交往功能。
全國政協委員劉以勤:
“在國家‘一帶一路’建設的大背景下,四川和成都區位優勢凸顯,已然成為國家向西向南開放的橋頭堡。在‘走出去’與‘引進來’并重的時期,海外華商、華僑、華人有天然優勢資源,他們是很好的參與者、中介者與合作者。”劉以勤看來,當前,成都正拓展“大通道”,搭建“大平臺”,發展“大經貿”,深化“大交流”,全力建設西部國際門戶樞紐城市,開展更全面、更深入、更務實地對外開放,更好地肩負向西向南開放發展的國家使命。他建議,四川以及成都在加快“引進來”的同時,要充分運用海外華僑華商的橋梁和紐帶作用,更好、更快、更穩地促進四川以及成都本地企業“走出去”,在“一帶一路”沿線國家落地生根,引進更多海外資源,讓更多海外優勢項目落戶四川及成都。
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