蘭州—西寧城市群規(guī)劃:打造溝通中國和中亞大通道

近日，國家發(fā)改委發(fā)布《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》對蘭州—西寧城市群（以下簡稱“蘭西城市群”）提出的發(fā)展目標是：到2035年，蘭西城市群協(xié)同發(fā)展格局基本形成，各領域發(fā)展取得長足進步，發(fā)展質量明顯提升，在全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略格局中的地位更加鞏固。YHY大陸橋物流聯(lián)盟

《規(guī)劃》對蘭西城市群的戰(zhàn)略定位為：著眼國家安全，立足西北內陸，面向中亞西亞，培育發(fā)展具有重大戰(zhàn)略價值和鮮明地域特色的新型城市群。YHY大陸橋物流聯(lián)盟

蘭州—西寧地區(qū)位于中國西部腹地，戰(zhàn)略地位突出，但發(fā)展底子薄、任務重，經(jīng)濟、民生和生態(tài)環(huán)保矛盾比較突出。為解決上述矛盾，《規(guī)劃》從空間布局、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、基礎設施、對外開放等方面對蘭西城市群發(fā)展提出了具體要求。YHY大陸橋物流聯(lián)盟

2016年，蘭西城市群常住人口為1193萬人，人口增長相對緩慢。為此，《規(guī)劃》提出，綜合施策，保持人口穩(wěn)定增長。 高度關注和重視城市群人口增長緩慢問題，著眼長遠和大局，進一步優(yōu)化調整戶籍、社會保障等政策，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加城鎮(zhèn)就業(yè)容納能力、加快城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等措施，不斷增強對人口的吸引力，留住和引進專業(yè)人才、技能人才，減緩本地人口外流，吸引外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，吸引周邊重點生態(tài)功能區(qū)人口轉移就業(yè)。同時，加快治理蘭州、西寧城市布局不夠合理、交通擁堵比較嚴重、大氣污染問題較為突出的“城市病”、提高城市宜居度，進一步集聚人口。YHY大陸橋物流聯(lián)盟

在生態(tài)方面，全面貫徹“山水林田湖草是一個生命共同體”理念，以改善生態(tài)環(huán)境質量為核心，以流域綜合治理為重點，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，維護黃河上游地區(qū)生態(tài)安全。YHY大陸橋物流聯(lián)盟

在產(chǎn)業(yè)體系打造上，一方面，積極延伸石油化工、有色冶金產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵高端產(chǎn)品生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力，增強精品特鋼研發(fā)生產(chǎn)能力，打造國內重要的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。另一方面，發(fā)展壯大新興支柱產(chǎn)業(yè)，立足原材料產(chǎn)業(yè)基礎，加快新型功能、高端結構等新材料發(fā)展，打造國家重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地，培育鋰電、水性材料等一批重點產(chǎn)業(yè)集群。YHY大陸橋物流聯(lián)盟

交通方面，《規(guī)劃》提出，充分發(fā)揮隴海—蘭新通道作用，加快青藏鐵路擴能改造，規(guī)劃建設蘭州（中川機場）-張掖鐵路，打造溝通我國東西部、連通我國和中亞地區(qū)的東西向大通道；以蘭州、西寧全國性綜合交通樞紐建設為核心，加快蘭州國際港務區(qū)、西寧曹家堡綜合交通樞紐建設；推進臨夏、定西、青海湖等支線機場以及一批通用機場建設。YHY大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)總體部署，《規(guī)劃》要求甘青兩省要共同研究制定相關專項規(guī)劃，科學確定年度工作重點，盡力而為、量力而行、久久為功，協(xié)同推進重點任務落實。要高度重視和有效防范地方政府債務風險。要建立生態(tài)環(huán)境、交通、信息、市場、公共服務、產(chǎn)業(yè)等專項合作機制，分領域策劃和推進具體合作事項及項目。要完善激勵約束機制，督促各市縣采取共同行動策略，保障合作的持續(xù)穩(wěn)定開展。YHY大陸橋物流聯(lián)盟

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