重慶保稅港區(qū)成為全國前三強背后的內陸開放邏輯

前不久，有這樣一條消息讓人震驚！uid大陸橋物流聯(lián)盟

重慶兩路寸灘保稅港區(qū)（簡稱“重慶保稅港區(qū)”）整體發(fā)展水平已躋身全國保稅港區(qū)前三強！uid大陸橋物流聯(lián)盟

要知道，全國14個保稅港區(qū)，除了重慶都在沿海；全球也是如此，德國漢堡港、荷蘭鹿特丹港、比利時安特衛(wèi)普港……無一例外，這些讓世界耳熟能詳?shù)谋６惛蹍^(qū)（自由貿易區(qū)）都臨海。uid大陸橋物流聯(lián)盟

不臨海的重慶，就憑一條長江，把保稅港區(qū)做到全國前三，是一個小小的奇跡。uid大陸橋物流聯(lián)盟

若一直關注重慶，也許會看得更深：其實重慶保稅港區(qū)躋身全國前三強背后，顯現(xiàn)的是一條清晰、完整的內陸開放邏輯。uid大陸橋物流聯(lián)盟

從加工貿易出發(fā)uid大陸橋物流聯(lián)盟

2017年7月，筆電巨頭仁寶集團旗下翊寶公司在重慶的智能電子裝備項目舉行首次發(fā)貨儀式。uid大陸橋物流聯(lián)盟

在項目負責人邱文光看來，項目所在的兩江新區(qū)不僅有完善的產(chǎn)業(yè)鏈，而且是重慶自貿試驗區(qū)和中新(重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目的核心承載區(qū)，十分有利于吸引外資。尤其是自貿試驗區(qū)的掛牌，對于外資企業(yè)來說意味著更大的發(fā)展空間，重慶的潛力也能得到更加充分的釋放。uid大陸橋物流聯(lián)盟

其實，仁寶早與重慶結緣，2011年6月，仁寶入駐保稅港區(qū)并投產(chǎn)運營，截至2017年底累計生產(chǎn)筆記本電腦3400萬臺，工業(yè)產(chǎn)值近900億元。目前，保稅港區(qū)已經(jīng)與西永一道，將重慶托舉為全球重要的筆記本電腦及智能終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地。uid大陸橋物流聯(lián)盟

以筆電產(chǎn)品為例，6年來累計生產(chǎn)以筆記本電腦為主的智能終端產(chǎn)品超1億臺（件），占到全市同期總產(chǎn)量的1/3；累計實現(xiàn)產(chǎn)值約3400億元，由此帶動實現(xiàn)外貿進出口總額約3600億元，單項約占兩江新區(qū)進出口總額的40%。uid大陸橋物流聯(lián)盟

從數(shù)據(jù)可以看出，加工貿易奠定了重慶保稅港區(qū)發(fā)展的基石。而仁寶正是為數(shù)據(jù)作貢獻的眾多智能終端企業(yè)中的一員。uid大陸橋物流聯(lián)盟

這次智能電子裝備項目首次發(fā)貨，既是仁寶對產(chǎn)品結構的一次調整，也是重慶保稅港區(qū)，以及兩江新區(qū)乃至重慶對加工貿易的一次升級。uid大陸橋物流聯(lián)盟

在全球行情不景氣的局面下，保稅港區(qū)及時調整招商引資思路，推動產(chǎn)業(yè)結構轉型，成功遏制工業(yè)產(chǎn)值和進出口貿易額下滑，將微笑曲線向著兩端延伸。保稅港區(qū)近年來大力提升了平板、手機、穿戴設備的產(chǎn)品比例，鼓勵企業(yè)將生產(chǎn)、制造重心逐步由中低端機型向中高端機型、高端機型轉移，貨值2000元以上產(chǎn)品占比高達93.98%。uid大陸橋物流聯(lián)盟

值得一提的是，伴隨著加工貿易的發(fā)展，重慶的國際物流通道建設得以大幅提升，圍繞“筆記本電腦、顯示器、打印機、手機等‘重慶造’快速高效運到世界各地”這一目標，重慶在全國率先開通了中歐班列，隨后其他內陸城市紛紛響應，一起把中歐班列做成世界品牌，使之成為“一帶一路”建設的骨干物流大通道。uid大陸橋物流聯(lián)盟

重慶還建成長度達3800米的機場第三跑道，可滿載起降全球最大的貨運飛機。uid大陸橋物流聯(lián)盟

更為關鍵的是加工貿易的發(fā)展，帶動了中外運、中國郵政集團、菜鳥等物流巨頭的入駐，這些企業(yè)落戶為重慶保稅港區(qū)迎接下一個發(fā)展風口，奠定了基礎。uid大陸橋物流聯(lián)盟

跨境電商風口突進uid大陸橋物流聯(lián)盟

唯品會，一家專門做特賣的電商。uid大陸橋物流聯(lián)盟

2016年1月8日，總投資超過2億元的唯品會跨境電商西南運營總部，正式落戶重慶保稅港區(qū)。uid大陸橋物流聯(lián)盟

與此同時，唯品會跨境電商西南專屬倉庫正式開倉。這意味著，從重慶跨境保稅倉出貨，重慶的消費者有望在48小時內收貨，預計3-5天內可送達國內消費者手里。uid大陸橋物流聯(lián)盟

2014年被稱為跨境電商發(fā)展元年，隨著風口開啟，國內跨境電商發(fā)展“百家爭鳴”。uid大陸橋物流聯(lián)盟

重慶成為第一批跨境電商試點城市，唯品會的落戶，證明了通過發(fā)展加工貿易，重慶保稅港區(qū)布局大量物流企業(yè)和保稅倉庫，為迎接風口作好了充足準備。uid大陸橋物流聯(lián)盟

時至今日，重慶保稅港區(qū)已累計引進跨境電商類企業(yè)150余家、電商平臺30余個。截至2017年12月底，重慶保稅港區(qū)累計實現(xiàn)跨境電商交易額約24億元，成為兩江新區(qū)乃至重慶市跨境電商產(chǎn)業(yè)的一大亮點。uid大陸橋物流聯(lián)盟

伴隨跨境電商一同發(fā)展的，還有保稅展示交易。uid大陸橋物流聯(lián)盟

相比上海洋山、天津東疆、廣西欽州等保稅港區(qū)距離主城核心區(qū)域40公里以上，重慶保稅港區(qū)水港功能區(qū)距離重慶市中心解放碑商圈直線距離僅10公里。這為發(fā)展保稅展示交易提供了條件。uid大陸橋物流聯(lián)盟

2014年10月18日,重慶第一家重慶保稅商品展示交易中心在兩江新區(qū)開業(yè)，一年后這個交易中心面積擴大到4.7萬平方米。uid大陸橋物流聯(lián)盟

截至2017年年底，重慶保稅商品展示交易中心累計引進55家境內外客商入駐，商品來自全球40多個國家和地區(qū)，涵蓋服飾、鞋包、食品、家居等品類。uid大陸橋物流聯(lián)盟

同時，重慶保稅港區(qū)以重慶保稅商品展示交易中心為核心，以解放碑、南坪、觀音橋、渝北等延展平臺為外延，已初步形成保稅商品展示交易“1+N”產(chǎn)業(yè)布局，并將逐步向重慶市主城和區(qū)縣各地進行輻射，以帶動進出口貿易市場份額提升。uid大陸橋物流聯(lián)盟

前不久，重慶保稅港區(qū)又引進意大利奇柯集團，對重慶保稅商品展示交易中心進行提升打造。uid大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，奇柯集團將在重慶保稅商品展示交易中心內建設國內首個無邊界慢生活體驗購物公園——奇柯世界匯，涵蓋時尚、食品、家居、兒童母嬰、國家主題館、世界匯餐飲等主題業(yè)態(tài)，將通過“線上商城+線下門店”模式，為民眾提供“全球購”“無邊界”“慢生活”的消費體驗。uid大陸橋物流聯(lián)盟

開展貿易多元化試點uid大陸橋物流聯(lián)盟

2014年9月，國務院批復同意位于兩江新區(qū)的重慶保稅港區(qū)開展貿易多元化試點。uid大陸橋物流聯(lián)盟

當時，全國獲批貿易多元化試點資質的海關特殊監(jiān)管區(qū)域只有兩個，一個是蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)，一個就是重慶兩路寸灘保稅港區(qū)。uid大陸橋物流聯(lián)盟

對于保稅港區(qū)而言，這項政策的意義就是：海關特殊監(jiān)管區(qū)域內的企業(yè)不再只是做生產(chǎn)商，還可以在貿易功能區(qū)內做貿易商了，企業(yè)進口的產(chǎn)品在特殊區(qū)域內就可以直接面向國內市場進行銷售，免掉了區(qū)外注冊代售企業(yè)的環(huán)節(jié)。uid大陸橋物流聯(lián)盟

“企業(yè)被賦予了一般納稅人資格，在享受國家稅收紅利的同時，可以充分利用和開拓國內國際兩個市場、充分利用兩種資源”，重慶保稅港區(qū)相關負責人表示，此前，保稅港區(qū)原來的功能主要就是保稅加工和保稅物流，以及兩頭在外的國際貿易，在直接面向國內貿易方面功能較弱。uid大陸橋物流聯(lián)盟

此前的功能限制，讓保稅港更多停留在物流加工層面，而貿易多元化的試點，釋放了保稅港區(qū)貿易服務的活力。如今，3年多時間過去，貿易多元化試點改革，已讓重慶保稅港區(qū)企業(yè)感受到了變化。uid大陸橋物流聯(lián)盟

“過去，港區(qū)內的公司不具備一般納稅人資格，沒法開增值稅發(fā)票，這讓我們的客戶很為難。”重慶港騰供應鏈管理有限公司總經(jīng)理莊挺表示，很多客戶都指望增值稅發(fā)票抵物流成本，但是發(fā)票開不了，只能無奈選擇放棄。uid大陸橋物流聯(lián)盟

在多元化試點以前，保稅港區(qū)不能直接和國內市場進行貿易。港騰物流供應，需要在港區(qū)內外分別設置一個倉庫，每個倉庫還要配備人力管理運營。同時為了滿足海關的監(jiān)管要求，還要在港區(qū)內再成立一家公司。一家公司要有兩個倉庫，要多花一個人力進行看管。進口與完稅貨物，被分在不同的庫房，企業(yè)面對國內和國外市場，就需要兩個賬目。由于庫房性質不一樣，向國內、國外發(fā)貨時，還需要調配，這樣兩個庫房之間又要產(chǎn)生裝卸、運輸?shù)瘸杀尽Ｈ腭v保稅港區(qū)五年了，莊挺表示，此前一直都這樣操作。這種操作模式，無疑增加了企業(yè)的運行成本，降低了運行效率。uid大陸橋物流聯(lián)盟

但是貿易多元化試點新增的“貿易功能”，讓這一切發(fā)生了轉變。多元化試點之后，允許保稅貨物、完稅貨物同庫堆存，這樣提高了利用效率，“光我們在港區(qū)內省下的租金每年就達幾百萬元”。此外，多元化試點還讓庫管人力費用直接降低50%。uid大陸橋物流聯(lián)盟

合二為一的庫房，還讓企業(yè)省去運輸和裝卸的成本。重慶中航物流有限公司外貿部負責人表示：“貿易功能區(qū)能夠將非保稅貨物進入保稅倉，預計能給客戶節(jié)約15%左右的運營成本。”uid大陸橋物流聯(lián)盟

此外，貿易多元化試點賦予貿易企業(yè)一般納稅人資格。與以往進關即扣稅不同，保稅港區(qū)工作人員介紹，具備一般納稅人資格的企業(yè)，進項稅額可以從銷項稅額中抵扣，減輕了企業(yè)的資金壓力。uid大陸橋物流聯(lián)盟

蛻變自貿試驗區(qū)uid大陸橋物流聯(lián)盟

2017年4月1日，中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)正式掛牌。這讓保稅港區(qū)迎來更大歷史機遇，其作為重慶和兩江新區(qū)內陸開放核心平臺的戰(zhàn)略地位更加凸顯，先行先試的勁頭更足。uid大陸橋物流聯(lián)盟

2017年12月22日，一架價值約3億元人民幣的全新空客A320通過保稅港區(qū)入關，標志著中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)“保稅+飛機租賃”業(yè)態(tài)實現(xiàn)“零突破”，重慶成為第三批自貿試驗區(qū)中率先開展飛機保稅租賃的自貿試驗區(qū)。uid大陸橋物流聯(lián)盟

本月22日，重慶航空與中銀航空租賃、中國銀行重慶市分行、重慶兩江新區(qū)管委會、渝北區(qū)政府、保稅港區(qū)管委會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過保稅租賃引進7架空客A320neo飛機，在重慶保稅港區(qū)入關。uid大陸橋物流聯(lián)盟

“這是中國(重慶)自由貿易試驗區(qū)及中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目，是重慶本土航空公司迄今為止引進飛機架數(shù)最多的單個項目，也是重慶航空首次獨立自主引進飛機。第一架飛機將在4月開始交付，全部飛機預計年內交付完畢，主要執(zhí)飛北上廣深等主要航線。”重慶航空董事長彭聚珍介紹。uid大陸橋物流聯(lián)盟

一組數(shù)據(jù)說明了保稅港區(qū)搶抓自貿區(qū)機遇的戰(zhàn)績：uid大陸橋物流聯(lián)盟

2017年末，重慶保稅港區(qū)獲批進境糧食指定口岸，這是繼進口肉類、進口水果、金伯利進程國際證書制度指定實施口岸后的又一利好。截至目前，保稅港區(qū)累計引進40余家從事肉類、水果進口的企業(yè)，口岸正式運行1年來已實現(xiàn)貨值共計約3871萬美元，成為內陸地區(qū)擁有特色口岸最多的保稅港區(qū)。uid大陸橋物流聯(lián)盟

同年，重慶保稅港區(qū)入駐企業(yè)以一般貿易方式全年累計完成整車進口清關1038輛，貨值約5億元，同比均增長近6倍。uid大陸橋物流聯(lián)盟

從加工貿易到服務貿易、轉口貿易、離岸貿易；從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)到現(xiàn)代新城，圍繞內陸開放參與國際分工、融入全球市場，保稅港按照全市通道、口岸、平臺一體打造，開放環(huán)境、主體一體建設，探索內陸開放的道路越來越寬廣，產(chǎn)業(yè)升級、城市功能升級、消費升級的態(tài)勢越來越明晰。 保稅港區(qū)快速發(fā)展的背后，是全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈在內陸地區(qū)的整合與重構。uid大陸橋物流聯(lián)盟

在自貿試驗區(qū)、中新互聯(lián)互通項目等內陸開放新資源的帶動下，重慶保稅港區(qū)已入駐企業(yè)超1800家，實際利用外資累計達到33億美元，累計實現(xiàn)進出口貿易額4889億元，占兩江新區(qū)同期外貿進出口額的45.9%，占重慶市同期的19.6%，終于在其成立9年之際，憑借其整體發(fā)展水平，躋身全國保稅港區(qū)前三強。uid大陸橋物流聯(lián)盟

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