專家談中俄經(jīng)貿(mào)合作：方法總比問題多

在2016年全球經(jīng)濟(jì)增長乏力的背景下，中俄雙邊經(jīng)貿(mào)合作仍取得積極進(jìn)展，我國從俄羅斯進(jìn)口原油5238萬噸，占原油進(jìn)口總比重的13.75%，俄羅斯已超過沙特，成為我國第一大原油進(jìn)口來源國。同時(shí)，中俄貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善，中俄機(jī)電產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易分別增長17%和11%，我國已成為俄羅斯食品最大的進(jìn)口國。此外，中俄跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，對俄直接投資創(chuàng)歷史新高。2016年中俄雙邊貿(mào)易額為695億美元，比2015年增長2.2%，在我國前十位貿(mào)易伙伴中率先實(shí)現(xiàn)正增長。2017年上半年貿(mào)易總額為397.8億美元，其中我國出口194.4億美元，自俄進(jìn)口203.4億美元，同比分別增長26%、22%和30%。Nv3大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)然，中俄貿(mào)易存在一些不足和問題。首先，中俄雙邊貿(mào)易缺乏完善的服務(wù)體系，混亂的貿(mào)易秩序使雙方難以對市場進(jìn)行規(guī)范化管理。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不同、市場準(zhǔn)入規(guī)范不同、海關(guān)貨物通關(guān)速度的差異，檢驗(yàn)檢疫制度的不統(tǒng)一、不穩(wěn)定的貿(mào)易政策、高關(guān)稅都是中俄貿(mào)易服務(wù)體系不完善的表現(xiàn)。其次，缺乏執(zhí)行力強(qiáng)的仲裁機(jī)構(gòu)和合理有效的協(xié)商制度。當(dāng)貿(mào)易出現(xiàn)爭議時(shí)難以在短時(shí)間內(nèi)得到、公平公正的解決。此外，中俄兩國法律體系不同。俄羅斯延用大陸法系國家成文法的同時(shí)不斷強(qiáng)化自身特點(diǎn)，既吸收英美法系國家做法又看重判例的作用，“轉(zhuǎn)型”色彩濃重。中國法律體系已初步形成但需要發(fā)展完善，有些法律條款并不能與國際法律條款有效接軌。同時(shí)，貿(mào)易低度化和單一化也是不容忽視的問題。一是貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡。中國向俄羅斯主要出口紡織、服裝和鞋類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，俄羅斯向中國主要出口原木、能源等資源稟賦型產(chǎn)品，貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)和依賴性強(qiáng)。對勞動(dòng)密集型和資源稟賦型產(chǎn)品過于依賴導(dǎo)致雙方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展空間趨于狹窄。近年來，中俄雙邊貿(mào)易加大了機(jī)電產(chǎn)品出口比重，但其出口品種主要集中在計(jì)量儀、航天設(shè)備等領(lǐng)域，對兩國整體經(jīng)貿(mào)合作的帶動(dòng)作用并不顯著。二是金融服務(wù)貿(mào)易占比低。兩國在利率、匯率、收費(fèi)及本幣結(jié)算等方面的清算渠道不暢通，雙邊跨境結(jié)算服務(wù)少，代理銀行不足，無法充分提供人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。三是雙邊貿(mào)易規(guī)模小。2016年中俄雙邊貿(mào)易總額為695億美元，其在中國對外貿(mào)易總額（34757億美元）中的占比為2%，在俄羅斯對外貿(mào)易總額（4712億美元）中的占比為14.7%，與兩國的國際地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不相符。Nv3大陸橋物流聯(lián)盟

挑戰(zhàn)固然存在，但是兩國合作的機(jī)遇和潛力樂觀。中國已經(jīng)連續(xù)7年成為俄羅斯的最大貿(mào)易伙伴。在全球貿(mào)易整體滑坡的背景下，中俄貿(mào)易在2017年上半年呈現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象，雙邊貿(mào)易額同比增長幅度超過了30%。在農(nóng)業(yè)合作方面，中俄兩國在農(nóng)業(yè)方面存在互補(bǔ)性，可以相互交流學(xué)習(xí)，加強(qiáng)合作。2016年俄羅斯大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，關(guān)注良種繁育、作物栽培技術(shù)，推廣進(jìn)口替代項(xiàng)目。俄羅斯在染色體基固定位、遠(yuǎn)緣雜交創(chuàng)造新品種、生物防治和植物營養(yǎng)技術(shù)等方面領(lǐng)先，在生物肥、農(nóng)業(yè)的環(huán)保技術(shù)和無污染的生物防治病蟲害等領(lǐng)域值得我國學(xué)習(xí)和借鑒。同樣，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，在耕作經(jīng)驗(yàn)再利用、農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品差異化和“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式等方面有著獨(dú)特的優(yōu)勢。在高鐵合作方面，為提高鐵路運(yùn)輸速度、改善國內(nèi)整體交通運(yùn)輸現(xiàn)狀、打造快速高效的交通網(wǎng)絡(luò)，俄羅斯一直在尋找國際合作伙伴。中國是世界上高鐵技術(shù)發(fā)展速度最快、集成能力最強(qiáng)、系統(tǒng)技術(shù)最強(qiáng)、運(yùn)營速度最高、運(yùn)營里程最長和在建規(guī)模最大的國家，在技術(shù)上、成本上都具有很強(qiáng)的優(yōu)勢。中國的完備技術(shù)、俄羅斯的切實(shí)需求加上雙方的合作意愿會(huì)推進(jìn)中俄兩國的高鐵合作上一個(gè)新臺(tái)階。Nv3大陸橋物流聯(lián)盟

中俄雙方應(yīng)根據(jù)各自發(fā)展特點(diǎn)，逐步擴(kuò)大區(qū)域性產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，克服困難，進(jìn)一步深化各領(lǐng)域的貿(mào)易合作。一是密切關(guān)注中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展，了解兩國貿(mào)易模式創(chuàng)新的方針和重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署。在兩國經(jīng)貿(mào)合作基本路線和框架下，制定符合經(jīng)貿(mào)合作從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的方針政策和具體措施。二是支持國有企業(yè)大項(xiàng)目合作，繼續(xù)加強(qiáng)兩國能源資源開發(fā)、口岸重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)資金向技術(shù)研發(fā)、航天、IT等高科技領(lǐng)域傾斜，支持雙方企業(yè)開展多層次交流，整體提高合作的廣度與深度。三是鼓勵(lì)、扶持資質(zhì)優(yōu)良的民營企業(yè)在俄發(fā)展壯大、參與俄羅斯市場發(fā)展和競爭。提升中俄貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模、構(gòu)建多元化、多層次的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。四是關(guān)注俄羅斯市場和經(jīng)商環(huán)境變化。俄羅斯是最具前景的市場之一，商品需求大，市場容量廣泛。同時(shí)，俄羅斯市場變幻莫測，經(jīng)商環(huán)境相對復(fù)雜，如政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)能實(shí)現(xiàn)資源共享，搭建信息共享平臺(tái)，建立中俄聯(lián)網(wǎng)的貿(mào)易信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，則能避免投資的盲目性和重復(fù)性。Nv3大陸橋物流聯(lián)盟

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