新疆傾力打造核心區(qū)交通樞紐中心
2017-10-09 13:41:50
Landbridge平臺(tái)
“無(wú)數(shù)鈴聲遙過(guò)磧,應(yīng)馱白練到安西”,遼闊的亞歐大陸上,千年絲綢之路蜿蜒穿行,傳播著文明之火。
歷史上,古絲綢之路上的新疆,就是這條商貿(mào)大動(dòng)脈、文化傳播大動(dòng)脈上的重要通道。在7000多公里長(zhǎng)的古絲綢之路中,新疆段長(zhǎng)達(dá)2600多公里,為古代東西方經(jīng)濟(jì)、文化交流作出了突出貢獻(xiàn)。
如今,悠悠的絲路駝鈴聲依然在耳畔回響,中國(guó)“一帶一路”倡議已向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)、向亞歐大陸、向世界展開(kāi)了一幅互信互利、共同發(fā)展的鴻篇巨制畫(huà)卷。政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通,是共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的基礎(chǔ),道路聯(lián)通是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。
新疆以其優(yōu)越的地緣優(yōu)勢(shì),成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳響應(yīng)黨中央倡議,緊抓機(jī)遇、主動(dòng)作為、發(fā)揮先行引領(lǐng)作用,全力加快以大通道、重點(diǎn)樞紐為主的綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),有力助推新疆從國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)“末端”向亞歐交通樞紐邁進(jìn)。
敢于擔(dān)當(dāng)搶抓機(jī)遇
2013年秋季,習(xí)近平主席正式提出“一帶一路”倡議,并提出重點(diǎn)加強(qiáng)沿線各國(guó)間的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。
新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北、中、南三條通道的交匯之地,與8個(gè)國(guó)家接壤,具有向西開(kāi)放的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
正因如此,在“一帶一路”建設(shè)中,新疆必定承擔(dān)更大的責(zé)任。
第二次中央新疆工作座談會(huì)提出,新疆要立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。
2015年3月末,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、外交部等三部委聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,明確新疆和福建分別為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的核心區(qū)。
在“一帶一路”建設(shè)中,國(guó)家對(duì)新疆給予了大力支持。
新疆加快實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè),重點(diǎn)打造交通樞紐、商貿(mào)物流、醫(yī)療服務(wù)、科教文化、金融五大中心。特別是在交通樞紐建設(shè)方面,中央給予了大力支持。從2015年起,國(guó)家提高了南疆四地州公路項(xiàng)目車購(gòu)稅補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)南疆四地州、兵團(tuán)所屬南疆農(nóng)村公路和國(guó)省道建設(shè),按建筑安裝費(fèi)全額投資。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略中最具魅力的組成部分之一。把新疆建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),是國(guó)家戰(zhàn)略,是新疆前所未有的歷史性機(jī)遇。
新疆緊緊抓住“一帶一路”倡議的機(jī)遇。2013年11月,自治區(qū)黨委八屆六次全委(擴(kuò)大)會(huì)議明確提出,新疆要努力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),打造“五中心三基地一通道”。其中,建成區(qū)域性交通樞紐中心位列五大中心之首。此后,自治區(qū)黨委也不斷強(qiáng)調(diào)新疆要抓住機(jī)遇,加快推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)。
2014年9月4日,自治區(qū)召開(kāi)黨委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,審議通過(guò)了《推進(jìn)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《推進(jìn)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2014—2020年)》。
國(guó)家“一帶一路”倡議的實(shí)施為自治區(qū)交通運(yùn)輸率先跨越、后發(fā)趕超增添了強(qiáng)大動(dòng)力。自治區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)搶抓共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的歷史機(jī)遇,緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),積極貫徹落實(shí)黨中央的部署安排,全力投入打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)交通樞紐中心進(jìn)程,加快大通道建設(shè)、完善綜合交通運(yùn)輸體系,為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。
目前,新疆已基本形成以烏魯木齊為中心、以高速公路大通道為主骨架、以國(guó)省道干線為骨干,環(huán)繞兩大盆地,溝通天山南北,輻射主要地州和兵團(tuán)師團(tuán),東聯(lián)內(nèi)地、西出中亞、通達(dá)全疆的公路網(wǎng),絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)交通樞紐中心建設(shè)加快推進(jìn)。
主動(dòng)作為勇挑大梁
“一帶一路”建設(shè)中,交通運(yùn)輸行業(yè)是基礎(chǔ),起到支撐的作用。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳主動(dòng)作為,挑起了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的大梁。
“我們將堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委政府的各項(xiàng)決策部署,落實(shí)好社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo);有信心有決心搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的重要機(jī)遇,打通交通大動(dòng)脈,實(shí)現(xiàn)由國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)的末端向亞歐交通樞紐的中心地位轉(zhuǎn)變。”自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委書(shū)記、副廳長(zhǎng)李宏斌說(shuō)。
這一番話語(yǔ)擲地有聲、振聾發(fā)聵,彰顯著自治區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)主動(dòng)作為的決心和挑起核心區(qū)建設(shè)大梁的信心。
不說(shuō)空話,埋頭苦干,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳用實(shí)際行動(dòng)擘畫(huà)了一幅壯麗的助力核心區(qū)建設(shè)圖。
“道路通,百業(yè)興”,設(shè)施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎(chǔ)。“十二五”期間,是新疆交通運(yùn)輸事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展時(shí)期,也是全力助推核心區(qū)建設(shè)的時(shí)期。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳充分發(fā)揮交通運(yùn)輸在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用,圍繞絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)進(jìn)行推進(jìn)。2012-2016年,五年完成交通固定資產(chǎn)投資1756億元,全區(qū)路網(wǎng)總里程由2011年底的15.49萬(wàn)公里增加到18.21萬(wàn)公里,五年新增里程2.72萬(wàn)公里。
高速公路為骨架,新疆加快規(guī)劃實(shí)施四條通道建設(shè)——
中通道:“連云港—霍爾果斯口岸高速”大通道全線貫通并進(jìn)行擴(kuò)能改造;
北通道:7月15日,京新高速公路大通道全線貫通。至此,新疆打通了天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的東出口,形成了第二條全天候進(jìn)出新疆的公路交通大動(dòng)脈;G7(京新高速)巴里坤至木壘段高速公路PPP項(xiàng)目已經(jīng)簽訂,先導(dǎo)試驗(yàn)段已經(jīng)開(kāi)工;
南通道:依吞布拉克-若羌-和田-喀什-紅其拉甫段已分別建成一、二、三級(jí)公路;
南北疆大通道:已建成吐魯番-庫(kù)爾勒-阿克蘇-喀什-伊爾克什坦口岸段高速公路;G0711烏魯木齊至尉犁高速公路項(xiàng)目PPP建設(shè)項(xiàng)目包已經(jīng)簽訂,南北疆又將增加一條高速公路大通道。
目前,阿克蘇到喀什、烏魯木齊繞城高速東線等16條高速公路建成通車,五年新增高速公路2936公里,除和田正在建設(shè)以外其余地州市均實(shí)現(xiàn)了高速公路連接。
國(guó)省干線為動(dòng)脈。截至2016年底,國(guó)省道公路達(dá)到2.8萬(wàn)公里,二級(jí)以上公路近1.8萬(wàn)公里,全區(qū)普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比重50.1%,各縣市基本實(shí)現(xiàn)通二級(jí)以上公路。
口岸公路筑牢對(duì)外聯(lián)通的基礎(chǔ)。三塘湖至老爺廟口岸、吉木乃至吉木乃口岸等項(xiàng)目陸續(xù)完成,全疆15個(gè)陸路口岸公路全部實(shí)現(xiàn)黑色化,技術(shù)狀況全面改善。
農(nóng)村公路為毛細(xì)血管。解至2016年底,全區(qū)農(nóng)村公路總里程達(dá)12萬(wàn)公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率100%、通暢率99.5%;建制村通達(dá)率99.4%、通暢率96.5%,農(nóng)村公路通暢水平明顯提升。
客貨運(yùn)輸。全區(qū)經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸車輛達(dá)41.3萬(wàn)輛。全區(qū)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率99.9%、行政村通班車率97.4%。國(guó)際道路運(yùn)輸客貨運(yùn)輸線路111條,以烏魯木齊為中心,向周邊國(guó)家輻射的多層次、全方位的國(guó)際道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已現(xiàn)雛形,為支撐絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)文化交流提供了有力的交通運(yùn)輸服務(wù)保障。
構(gòu)建交通樞紐推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)
“十三五”期間,新疆將緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安總目標(biāo),緊抓國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇,充分發(fā)揮新疆獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放重要窗口作用,以實(shí)現(xiàn)核心區(qū)交通發(fā)展的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為主線:努力實(shí)現(xiàn)由我國(guó)的“交通網(wǎng)絡(luò)末端”向“亞歐交通樞紐中心”地位轉(zhuǎn)變、由線路建設(shè)為主向通道與樞紐建設(shè)并舉轉(zhuǎn)變、由國(guó)內(nèi)運(yùn)輸為主向國(guó)際國(guó)內(nèi)運(yùn)輸并重轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)運(yùn)輸組織為主向大數(shù)據(jù)支撐的現(xiàn)代運(yùn)輸組織轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)強(qiáng)化核心區(qū)交通樞紐中心“三大功能”:國(guó)際資源整合平臺(tái)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)要素聚集平臺(tái)和新疆交通轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。加快新疆綜合交通發(fā)展,努力建成支撐和引領(lǐng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。
站在新的歷史起點(diǎn)上,我區(qū)抓住“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,圍繞總目標(biāo),搶抓交通發(fā)展黃金期,加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年,新疆力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.5萬(wàn)億元以上,其中在鐵路、公路、民航領(lǐng)域,投資額將接近2500億元,公路建設(shè)就占到了2006億。
新疆站到了大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的歷史節(jié)點(diǎn)上,交通運(yùn)輸部門廣大干部職工振奮精神,眾志成城,以高昂的熱情投入到了建設(shè)熱潮中。
從今年開(kāi)始,新疆將把推進(jìn)交通樞紐中心建設(shè)、全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為中心任務(wù),大力實(shí)施“五大工程”,即,高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通工程、國(guó)省干線升級(jí)提質(zhì)工程、農(nóng)村公路暖心惠民工程、固邊興邊聯(lián)通保障工程和運(yùn)輸服務(wù)提升保障工程,強(qiáng)力構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”北、中、南三大通道和南北疆大通道,力爭(zhēng)“十三五”末完成交通建設(shè)投資1萬(wàn)億元,建設(shè)總里程約15.2萬(wàn)公里,建成萬(wàn)公里高速公路主骨架,構(gòu)建“互聯(lián)互通、中心集聚、多級(jí)輻射、覆蓋廣泛、銜接順暢、運(yùn)行安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
今年,自治區(qū)交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通工程,抓好G30小草湖至烏魯木齊、烏魯木齊至奎屯、G7大黃山至烏魯木齊三個(gè)高速公路四車道改八車道項(xiàng)目,G0711烏魯木齊至庫(kù)爾勒(尉犁)、G7巴里坤至木壘等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通;
啟動(dòng)國(guó)省干線升級(jí)提質(zhì)工程,重點(diǎn)完成好G216烏魯木齊市過(guò)境段、G216阿勒泰—富蘊(yùn)—五彩灣、G314阿圖什—喀什、吉木薩爾—吐魯番大河沿等項(xiàng)目升級(jí)改造,著力提升普通干線的通行能力,提高城市間的互聯(lián)互通水平;
啟動(dòng)交通固邊興邊工程,加快G219、G331沿邊國(guó)道建設(shè),加快G314布倫口—紅其拉甫、G218霍爾果斯口岸段等口岸公路升級(jí)改造,推進(jìn)中蒙俄、中國(guó)—中亞—西亞、中巴等國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊互聯(lián)互通。
言猶在耳,成果已顯現(xiàn)——
“雙西公路”霍爾果斯口岸段(除互通區(qū))將于年內(nèi)建成,哈方境內(nèi)路段也計(jì)劃于今年年內(nèi)實(shí)現(xiàn)通車。屆時(shí),這條國(guó)際大通道將把中國(guó)西部到西歐的廣闊地域連為一體,大大降低運(yùn)輸成本;
新疆最大的客運(yùn)站—烏魯木齊國(guó)際長(zhǎng)途客運(yùn)汽車站正在加緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該客運(yùn)站是集高鐵、長(zhǎng)途客運(yùn)、軌道交通、城市公交等交通一體化的客運(yùn)轉(zhuǎn)換場(chǎng)所,可實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)與高鐵無(wú)縫對(duì)接,旅客可直接在該客運(yùn)站乘坐烏魯木齊始發(fā)的疆內(nèi)、疆外、涉外共計(jì)130條長(zhǎng)途線路客車;
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北中南三條大通道建設(shè)進(jìn)展順利,其中,中通道“連云港—霍爾果斯口岸高速”大通道全線貫通,北通道、南通道多個(gè)公路項(xiàng)目加緊建設(shè),路網(wǎng)體系正在逐步完善。南北疆高速大通道已全線貫通。全區(qū)17個(gè)一類陸路口岸公路全部實(shí)現(xiàn)黑色化,阿拉山口、巴克圖、都拉塔、吉木乃、霍爾果斯、吐?tīng)栨靥亍⒁翣柨耸蔡?個(gè)口岸實(shí)現(xiàn)了二級(jí)及以上公路連接;
……
未來(lái),隨著新亞歐大陸橋、中國(guó)—中亞—西亞、中巴、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的推進(jìn),新疆“連接?xùn)|西、溝通南北”的樞紐作用將更加突出。自治區(qū)交通將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)強(qiáng)有力的支撐,為核心區(qū)建設(shè)開(kāi)啟“快進(jìn)模式”。
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