服務(wù)"一帶一路"大格局西安打造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)樣本

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“作為絲綢之路的起點(diǎn)城市，在自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中，充分發(fā)揮門(mén)戶城市的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大和沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流， 拓展企業(yè)海外發(fā)展的新空間。必須通過(guò)開(kāi)放，以改革創(chuàng)新促進(jìn)我們城市的發(fā)展，積極與國(guó)際接軌，成為全球資本、高端產(chǎn)業(yè)、人才聚集的新高地。”4月5日，西安市政府就中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域籌備情況召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，西安市副市長(zhǎng)李元，市商務(wù)局、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)等主要領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會(huì)答記者問(wèn)。pSz大陸橋物流聯(lián)盟

使西安由“跟跑”開(kāi)放成為新的開(kāi)放前沿pSz大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)布會(huì)上，據(jù)西安市副市長(zhǎng)李元介紹，自2016年8月31日獲批以來(lái)，按照省委省政府總體部署，西安市牢固樹(shù)立“西安擔(dān)當(dāng)”意識(shí)，解放思想、攻堅(jiān)克難、先行先試，努力打造具有“一帶一路”特色的內(nèi)陸開(kāi)放型自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。西安市自貿(mào)籌備辦先后召開(kāi)30多次專題會(huì)議，制定7批次136項(xiàng)任務(wù)，逐項(xiàng)跟進(jìn)落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)改革、機(jī)構(gòu)設(shè)立等工作；33個(gè)市級(jí)部門(mén)和4個(gè)功能區(qū)對(duì)標(biāo)任務(wù)，密切協(xié)作、狠抓落實(shí)，全市上下形成了多方協(xié)同、有序推進(jìn)的工作機(jī)制。pSz大陸橋物流聯(lián)盟

李元在發(fā)布會(huì)上說(shuō)：“西安市以加大西部地區(qū)門(mén)戶城市開(kāi)放力度、打造內(nèi)陸型改革開(kāi)放新高地為目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，把陜西自貿(mào)區(qū)西安區(qū)域建設(shè)成為引領(lǐng)西部大開(kāi)發(fā)的輻射聚合區(qū)，融入一帶一路人文交流的合作引領(lǐng)區(qū)，探索內(nèi)陸與歐亞大陸經(jīng)貿(mào)合作的開(kāi)放先行區(qū)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和制造服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，吸引全球資本參與內(nèi)陸開(kāi)放的金融集聚區(qū)，深化行政體制改革和對(duì)接國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的壓力測(cè)試區(qū)，構(gòu)建內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的綜合改革區(qū)，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)倒逼改革，使西安由‘跟跑’開(kāi)放成為新的開(kāi)放前沿。”pSz大陸橋物流聯(lián)盟

以自貿(mào)區(qū)建設(shè)倒逼改革創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變pSz大陸橋物流聯(lián)盟

“要先行先試，以自貿(mào)區(qū)建設(shè)倒逼各項(xiàng)改革創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變。”李元說(shuō)，按照“能放盡放”原則，爭(zhēng)取首批217項(xiàng)省級(jí)事權(quán)、103項(xiàng)市級(jí)事權(quán)，共計(jì)320項(xiàng)事權(quán)下放到各功能區(qū), 共形成五大類20條創(chuàng)新舉措，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。pSz大陸橋物流聯(lián)盟

第一類舉措為加快轉(zhuǎn)變政府職能的制度創(chuàng)新：以商事制度改革為重點(diǎn)，在自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)了“一口受理，十九項(xiàng)事項(xiàng)聯(lián)辦”；推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”，推出“集群注冊(cè)”新模式，為企業(yè)提供集群注冊(cè)服務(wù)；推進(jìn)政府管理由注重事前審批轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厥轮惺潞蟊O(jiān)管，在高新區(qū)、國(guó)際港務(wù)區(qū)試點(diǎn)設(shè)立行政審批服務(wù)局和市場(chǎng)監(jiān)督管理局。pSz大陸橋物流聯(lián)盟

第二類深化投資領(lǐng)域改革。西安積極探索新型貿(mào)易發(fā)展方式，創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式：實(shí)行機(jī)場(chǎng)貨站前移，縮短企業(yè)通關(guān)時(shí)間；采取“艙單歸并”和“大包過(guò)機(jī)”通關(guān)模式，有效提高通關(guān)效率；推行陸空聯(lián)運(yùn)新模式，降低企業(yè)綜合成本；積極探索設(shè)立海外倉(cāng)，降低企業(yè)物流成本；鼓勵(lì)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，面對(duì)全球大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端人才。pSz大陸橋物流聯(lián)盟

第三類增強(qiáng)金融服務(wù)功能措施。重點(diǎn)培育消費(fèi)金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、商業(yè)保理、融資擔(dān)保、小額貸款、金融資產(chǎn)交易所等新金融產(chǎn)業(yè)。pSz大陸橋物流聯(lián)盟

第四類擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家合作。以糧食、肉類等各類口岸作為功能平臺(tái)，實(shí)施陸空聯(lián)運(yùn)，建立國(guó)際物流大通道，支持企業(yè)“走出去”，推動(dòng)合作園區(qū)建設(shè)。設(shè)立陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)仲裁院，提供全方位法律服務(wù)保障。pSz大陸橋物流聯(lián)盟

第五類創(chuàng)建與“一帶一路”沿線國(guó)家人文交流新模式，打造“一帶一路”文化聚集地和引領(lǐng)地。pSz大陸橋物流聯(lián)盟

西安特色的改革試點(diǎn)新模式已初步形成pSz大陸橋物流聯(lián)盟

“國(guó)際港務(wù)區(qū)已在德國(guó)法蘭克福、帕西姆等國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)立了海外倉(cāng)，為跨境電商海外快速集結(jié)分撥夯實(shí)了基礎(chǔ)；以愛(ài)菊集團(tuán)為主體在哈薩克斯坦設(shè)立“中哈愛(ài)菊農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)”。同時(shí)，在人文交流方面，制定《西安市與“一帶一路”沿線國(guó)家人文交流工作方案》，發(fā)起成立“絲綢之路博物館友好聯(lián)盟”；打造西安通航城市旅游營(yíng)銷合作暨“一帶一路”國(guó)際航線發(fā)展常態(tài)化機(jī)制；申報(bào)在國(guó)際港務(wù)區(qū)建立國(guó)家級(jí)對(duì)外文化貿(mào)易基地。”pSz大陸橋物流聯(lián)盟

“西安作為西部地區(qū)門(mén)戶城市和陜西自貿(mào)區(qū)核心區(qū)，大膽探索，主動(dòng)加強(qiáng)與‘一帶一路’沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作與人文交流，初步形成了具有西安特色的改革試點(diǎn)新模式。”李元介紹說(shuō)，西安將以陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式揭牌為起點(diǎn)，按照中省要求，對(duì)照試點(diǎn)任務(wù)，大膽闖、大膽試、自主改，著力打造自貿(mào)區(qū)建設(shè)的西安樣本。pSz大陸橋物流聯(lián)盟

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