世行交通官員:多式聯(lián)運對一帶一路發(fā)展十分重要
2017-04-01 14:34:49
Landbridge平臺
3月31日,世界銀行交通和通訊技術(shù)全球發(fā)展實踐局副局長Binyam Reja在“一帶一路”建設與物流發(fā)展”國際研討會上表示,中國不能僅靠發(fā)展鐵路,還應發(fā)展多式聯(lián)運,提高效率,從而更好地發(fā)揮鐵路系統(tǒng)整體的作用,并引入技術(shù)的創(chuàng)新,如發(fā)展走廊通道,這對中國多式聯(lián)運發(fā)展具有重要作用。他認為,多式聯(lián)運的發(fā)展對中國、其他國家和“一帶一路”戰(zhàn)略十分重要。Binyam Reja透露,世行與中國交通部將開展新合作,重點發(fā)展多式聯(lián)運和物流體系。
Binyam Reja在演講中指出了多式聯(lián)運發(fā)展在中國面臨的挑戰(zhàn),他先是比較了一下中美交通基礎(chǔ)設施情況,認為中國在某些方面超過了美國。雖在高速公路方面,美國超過了中國,但鐵路方面,中國在大力發(fā)展鐵路網(wǎng)絡,尤其是高速鐵路網(wǎng)絡。但這個占比仍然不夠,在中國貨運中國更多依賴于公路和高速路體系,“中國不能一味發(fā)展高速公路,而應建立起健全的體系。”Binyam Reja認為,貨運方面,卡車是重要的貨運方式,但在長距離運輸上不是最有效的。中國需要調(diào)整交通基礎(chǔ)設施的比例。
而在對交通和物流產(chǎn)生的影響上,中美間一個重要區(qū)別在于在集裝箱方面。Binyam Reja指出,在中國集裝箱貨運只占2.3%,美國將近50%。“既然是多式聯(lián)運,就不止一種交通運輸方式,還有鐵路、公路、火車、水陸等。如果集裝箱率不高,多式聯(lián)運的質(zhì)量就會受影響。”Binyam Reja在多式聯(lián)運方面,中國的港口缺乏充分連接,很多港口沒有和多式聯(lián)運相連接。很多貨車和卡車運輸還沒有很好成效。
卡車也是導致中國有效交通網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施落后的原因。Binyam Reja指出在中國卡車質(zhì)量不過關(guān),缺乏標準化。中國有大概4萬種卡車在生產(chǎn),其中,只有20%的卡車有能力集裝箱化。另一個導致交通運輸體系低效的原因在于高速路。中美在高速路標準是基本一致的。但對公路的使用方來說,中國的高速路有待升級成為更加現(xiàn)代、大規(guī)模、有效的體系。
中國面臨的另一個挑戰(zhàn)是對港口的利用不夠充分。在發(fā)展物流體系中,港口對交通網(wǎng)絡沒有效連接。當?shù)亟煌ú块T不能利用土地提供更好的服務并進行開發(fā)。鐵路和高速路缺少和港口的鏈接來發(fā)展多式聯(lián)運。另外,中國在貨運港口方面存在問題。“一帶一路”給很多城市提供發(fā)展大型貨運港口的機會,并且已經(jīng)意識到港口是開發(fā)交通線路的重要起點。Binyam Reja認為,發(fā)展這么多貨運港口,并不是所有貨運港口開發(fā)都能取得成功,更多的戰(zhàn)略性規(guī)劃才能確保港口發(fā)揮作用。這樣的體系需要更好地進行規(guī)劃。比如,港口的發(fā)展數(shù)量不用多,規(guī)??梢源?,并可以發(fā)展自由式港口。并不是所有港口都需要急于加入貨運行業(yè)。
Binyam Reja還指出,中國發(fā)展多式聯(lián)運的挑戰(zhàn)之一是裝備的標準化不充分,如集裝箱和其他設備的標準化。這也導致了不同交通模式間的鏈接并不充分有效,像運滿滿所搭建的貨運信息平臺,為貨運司機提供了信息。借助平臺,信息得以分享。Binyam Reja認為應該搭建這樣的平臺,確保信息的有效連接,讓不同供貨商和有關(guān)方進行交流。
在提供了美國發(fā)展多式聯(lián)運的經(jīng)驗介紹之后,Binyam Reja認為美國對鐵路的放松管制,發(fā)展多式聯(lián)運,設計了不同的交通模式。中國不能僅靠發(fā)展鐵路,還應發(fā)展多式聯(lián)運,提高效率,從而更好地服務,發(fā)揮鐵路系統(tǒng)整體的作用,并引入技術(shù)的創(chuàng)新,如發(fā)展走廊通道,這對中國多式聯(lián)運發(fā)展具有重要作用。
Binyam Reja透露,世界銀行和交通部也將開展新合作,重點發(fā)展多式聯(lián)運和物流體系。這個新項目由全球環(huán)境基金出資,重點發(fā)展交通樞紐體系,并將形成相關(guān)文件。希望項目運行中,交通部可以進行研究,并提出可行性的建議。他指出世行會重點關(guān)注重要的運輸走廊,如在長江和其他區(qū)域,以此提供更好的服務,進而完善相關(guān)的基礎(chǔ)設施和交通體系的建設。另外,采取一系列行動和舉措,在廈門和煙臺開展多式聯(lián)運的項目試點,并考慮在廣東、合肥等其他城市的物流體系中發(fā)展多式聯(lián)運的可行性。“多式聯(lián)運的發(fā)展對中國、其他國家和“一帶一路”戰(zhàn)略十分重要。我們要確保這個體系對能夠支持未來幾十年的發(fā)展”Binyam Reja道。
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