哈市打造區(qū)域性對俄物流組織中心 搭建中俄跨境電商物流平臺

12日，記者從哈爾濱市政府獲悉，《哈爾濱市開展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)實(shí)施方案》、》、《哈爾濱市推進(jìn)現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn)三年行動計(jì)劃(2016-2018年)》近期發(fā)布。《方案》明確，哈市將暢通面向俄蒙乃至歐洲的國際物流通道，打造區(qū)域性對俄物流組織中心，搭建中俄跨境電商物流平臺。1FP大陸橋物流聯(lián)盟

《方案》明確，哈爾濱物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作主要內(nèi)容為加快集裝箱中心站、綜合保稅區(qū)等國際物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善鐵路和航空物流網(wǎng)絡(luò)，推動對俄國際物流發(fā)展，吸引對俄跨境貿(mào)易貨物集散和產(chǎn)業(yè)集聚，打造區(qū)域性對俄物流組織中心；依托黑龍江省綠色食品種植、加工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展產(chǎn)供銷一體化冷鏈物流、區(qū)域分撥和城市配送，構(gòu)建安全、可追溯的綠色食品和糧食物流體系，打造綠色食品和糧食物流基地，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效率、低成本的物流服務(wù)體系，擴(kuò)大物流產(chǎn)業(yè)輻射能級，最終通過“一中心一基地”建設(shè)，使哈爾濱成為全國物流創(chuàng)新高效發(fā)展示范城市。1FP大陸橋物流聯(lián)盟

到2018年，基本建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系；物流業(yè)對于經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和作用逐步顯現(xiàn)；基本建成全國對俄物流樞紐基地、全國重要綠色食品物流集散中心、東北亞重要的物流中心，將哈爾濱打造成為為區(qū)域性對俄物流組織中心、綠色食品和糧食物流基地。1FP大陸橋物流聯(lián)盟

暢通聯(lián)結(jié)歐亞、北美國際物流通道1FP大陸橋物流聯(lián)盟

完善公路、鐵路和航空物流網(wǎng)絡(luò)，加快龍運(yùn)物流園區(qū)、集裝箱中心站、綜合保稅區(qū)、哈站改造工程、哈爾濱機(jī)場擴(kuò)建工程等國際物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善聯(lián)通東北亞及歐美的航空網(wǎng)絡(luò)，推動多式聯(lián)運(yùn)工程。創(chuàng)新哈俄、哈歐、哈綏符釜班列“企業(yè)主導(dǎo)、混合主體”運(yùn)營模式，暢通哈爾濱面向俄蒙乃至歐洲的國際物流通道，保持和擴(kuò)大哈歐國際班列、龍運(yùn)國際班車規(guī)模，實(shí)現(xiàn)哈俄、哈綏符釜陸海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化、市場化運(yùn)營。大力培育國際航線，采取航班腹艙運(yùn)輸、貨運(yùn)包機(jī)等形式增強(qiáng)哈爾濱面向俄羅斯乃至歐美的國際航空貨運(yùn)能力，增加航空貨運(yùn)包機(jī)頻次，打造“中俄快線”品牌。搭建中俄跨境電商物流平臺，整合中俄跨境電商貨源，實(shí)現(xiàn)面向俄羅斯乃至歐洲產(chǎn)品生產(chǎn)加工、集散中轉(zhuǎn)。暢通鐵路為主導(dǎo)，公路、航空為支撐，物流服務(wù)平臺為依托的國際物流大通道。1FP大陸橋物流聯(lián)盟

2017年，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，完善國際公路物流服務(wù)體系，保持和擴(kuò)大哈歐國際班列規(guī)模，實(shí)現(xiàn)哈俄、哈綏符釜陸海聯(lián)運(yùn)常態(tài)化運(yùn)營，開通對北美、歐洲航線；2018年，基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)歐亞、北美的國際物流通道暢通目標(biāo)。1FP大陸橋物流聯(lián)盟

構(gòu)建區(qū)域通關(guān)一體化口岸體系設(shè)立東北首個國際郵政互換局分拔中心1FP大陸橋物流聯(lián)盟

依托哈爾濱太平國際機(jī)場口岸，鞏固并發(fā)展俄日韓美航線，開展對俄貨運(yùn)包機(jī)和航班腹艙運(yùn)輸業(yè)務(wù)。搬遷哈爾濱內(nèi)陸港，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，完善鐵路口岸功能，推動整車、水果等指定口岸申建工作。實(shí)現(xiàn)公鐵、海鐵多式聯(lián)運(yùn)一體化報(bào)關(guān)報(bào)檢，推動設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，加強(qiáng)口岸管理部門合作和區(qū)域執(zhí)法合作，啟動在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建立哈爾濱與葉卡捷琳堡雙邊城市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，暢通東北亞陸海物流通道，構(gòu)建完善的區(qū)域通關(guān)一體化口岸體系。將哈爾濱海關(guān)電子口岸建設(shè)成為口岸綜合服務(wù)共享平臺，提供“聯(lián)合查驗(yàn)、一次放行”等通關(guān)新模式，全面推行關(guān)檢“一機(jī)雙屏”等模式。按照“集約共享、統(tǒng)一規(guī)范”的原則，整合哈爾濱口岸監(jiān)管場地、設(shè)施設(shè)備。設(shè)立東北首個國際郵政互換局分拔中心，實(shí)現(xiàn)電商在哈爾濱建倉、建廠、結(jié)算，達(dá)到物流、信息流、結(jié)算流、商務(wù)流于一體；通過郵政渠道建立對俄快速物流通道，增強(qiáng)國際物流市場競爭力，為地方政府發(fā)展跨境電商提供切合所需的郵政服務(wù)。1FP大陸橋物流聯(lián)盟

2017年，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)海關(guān)監(jiān)管中心，推動區(qū)域通關(guān)一體化進(jìn)程，啟動在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建立哈爾濱與葉卡捷琳堡雙邊城市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；2018年，基本建成完善的區(qū)域通關(guān)一體化口岸體系。1FP大陸橋物流聯(lián)盟

構(gòu)建跨境電商物流通道支持新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展1FP大陸橋物流聯(lián)盟

依托“中俄快線”、哈歐班列、龍運(yùn)國際班車等構(gòu)建跨境電商物流通道，建設(shè)郵政國際郵件分撥中心、跨境電商服務(wù)基地和黑龍江省電子商務(wù)示范基地；開通對俄鐵路國際電商班列通道，積極推進(jìn)俄速通莫斯科格林伍德等跨境電商海外倉及跨境電商綜合服務(wù)平臺建設(shè)，打造電商生態(tài)系統(tǒng)。力爭到2017年年底，對俄國際集裝箱貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營，積極推進(jìn)俄速通莫斯科格林伍德等跨境電商海外倉及跨境電商綜合服務(wù)平臺建設(shè)，打造電商生態(tài)系統(tǒng)。1FP大陸橋物流聯(lián)盟

依托中俄快線、龍運(yùn)國際班車、哈歐班列獨(dú)特優(yōu)勢，加快聚集國際企業(yè)，最大程度降低供需雙方的生產(chǎn)和運(yùn)營成本，帶動跨境電商汽車物流、零配件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)跨境電商等附加值服務(wù)，打造對俄大宗商品集散中心、交易批發(fā)中心，并在市場化運(yùn)作和政策支持下保持常態(tài)化運(yùn)行；借助海外倉、哈爾濱邊境倉，吸引更多國內(nèi)電商企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)在哈爾濱建倉落地，打造高效對俄跨境電商供應(yīng)鏈服務(wù)體系和物流服務(wù)品牌。積極開展跨境電子商務(wù)，支持?jǐn)U大市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，支持融資租賃、期貨保稅交割等新型業(yè)態(tài)發(fā)展，培育貿(mào)易新增長點(diǎn)，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。1FP大陸橋物流聯(lián)盟

打造陸空物流雙樞紐建設(shè)跨境電商物流基地1FP大陸橋物流聯(lián)盟

制定《哈爾濱市物流業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，完成《哈東地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展總體規(guī)劃》，明確“一帶兩區(qū)、七園多點(diǎn)”的物流發(fā)展格局，一帶兩區(qū)、七園多點(diǎn)：構(gòu)建“一帶”，即哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶，由道外片區(qū)、香坊片區(qū)、阿城片區(qū)、賓縣片區(qū)等四個部分構(gòu)成的新城市拓展區(qū)，涵蓋綜合保稅區(qū)、集裝箱中心站、華南城、禧龍裝飾材料城、傳化智能公路港等核心物流節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建一個物流環(huán)境要素和基礎(chǔ)條件支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶；打造“兩區(qū)”，即哈南產(chǎn)業(yè)集群物流集中區(qū)和哈爾濱航空物流發(fā)展區(qū)；完善“七園”，即龍運(yùn)物流園區(qū)、哈南新城工業(yè)物流園區(qū)、華南城商貿(mào)物流園區(qū)、雙城農(nóng)產(chǎn)品(綜合)物流園區(qū)、新香坊鐵路物流園區(qū)、空港物流園區(qū)、傳化智能公路港；建設(shè)“多點(diǎn)”，即各縣(市)圍繞食品產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及生物、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)物流中心，以及農(nóng)產(chǎn)品、建材、裝飾材料、醫(yī)藥、電器、小商品等專業(yè)物流中心，建設(shè)區(qū)域綜合物流中心和配送中心。1FP大陸橋物流聯(lián)盟

整合物流基礎(chǔ)設(shè)施資源，打造陸空物流雙樞紐。加快建設(shè)鐵路物流中心、航空貨運(yùn)樞紐、公路貨運(yùn)樞紐和快遞分撥中心。加快推進(jìn)哈爾濱綜合保稅區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。依托哈歐班列、龍運(yùn)國際班車形成的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和鐵路集裝箱中心站的基礎(chǔ)設(shè)施條件，規(guī)劃建設(shè)中歐班列東部集結(jié)中心、龍運(yùn)中俄集運(yùn)中心。積極推進(jìn)傳化智能公路港、華南城以及龍運(yùn)物流園區(qū)、哈爾濱義烏小商品城、空港物流園區(qū)、呼蘭港等對俄商貿(mào)物流基地和物流園區(qū)建設(shè)。建設(shè)跨境電商物流基地，支持對俄電商物流企業(yè)在俄羅斯設(shè)立海外倉。1FP大陸橋物流聯(lián)盟

搭建綠色食品全國營銷物流網(wǎng)絡(luò)1FP大陸橋物流聯(lián)盟

充分挖掘全省綠色食品產(chǎn)業(yè)資源，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈、一體化綠色食品物流系統(tǒng)，搭建涵蓋農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施、專業(yè)物流企業(yè)和物流信息平臺的覆蓋全國的綠色食品營銷物流網(wǎng)絡(luò)。培育引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流龍頭企業(yè)，發(fā)展從源頭到餐桌的安全食品產(chǎn)業(yè)鏈新模式；鼓勵有條件的大型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)整合現(xiàn)有資源，搭建農(nóng)產(chǎn)品物流公共信息平臺，構(gòu)建覆蓋全國的綠色食品物流網(wǎng)絡(luò)體系。1FP大陸橋物流聯(lián)盟

建立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1FP大陸橋物流聯(lián)盟

加快港區(qū)(內(nèi)陸港與綜保區(qū))聯(lián)動建設(shè)，推動運(yùn)輸服務(wù)模式創(chuàng)新。構(gòu)建以物流公共信息平臺為紐帶，以分撥中心、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)三級架構(gòu)的城市物流配送體系，推動城市配送模式創(chuàng)新。整合各項(xiàng)財(cái)政支持資金，建立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，利用政策資金的放大效應(yīng)，探索采用政府購買服務(wù)或PPP模式進(jìn)行重大物流基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)。1FP大陸橋物流聯(lián)盟

實(shí)施“先照后證”的物流企業(yè)登記制度改革，探索建立物流領(lǐng)域的負(fù)面清單管理制度，形成公開透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則。清理公路“三亂”，嚴(yán)格執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督；嚴(yán)格落實(shí)涉路行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、罰款收繳分離制度。根據(jù)新一輪簡政放權(quán)和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，清理有關(guān)物流企業(yè)的各種審批事項(xiàng)和不合理收費(fèi)。1FP大陸橋物流聯(lián)盟

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