浙中公鐵聯(lián)運(yùn)工程有望明年開(kāi)建
2016-12-22 10:30:12
Landbridge平臺(tái)
12月20日,我市浙中公鐵聯(lián)運(yùn)工程項(xiàng)目用地方案通過(guò)了省國(guó)土資源廳專家組的評(píng)審和認(rèn)證。據(jù)悉,12月底,國(guó)土資源部也將召開(kāi)會(huì)議專題研究該方案。一旦獲批,就掃清了項(xiàng)目用地的最大障礙,浙中公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目有望明年正式開(kāi)工建設(shè)。
浙中公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目按照“一港兩區(qū)”規(guī)劃。一港即浙中公鐵聯(lián)運(yùn)港,兩區(qū)是指鐵路南貨場(chǎng)區(qū)塊和竹馬館區(qū)塊。項(xiàng)目建成后,年可處理國(guó)內(nèi)貨運(yùn)1000萬(wàn)噸、國(guó)際貨運(yùn)25萬(wàn)標(biāo)箱。屆時(shí),將為我市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施大配套、加快構(gòu)筑“義甬舟”大通道、搭建實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)大平臺(tái)、促進(jìn)城市形象大提升奠定基礎(chǔ)。
遠(yuǎn)景很美好,現(xiàn)實(shí)很曲折。我市啟動(dòng)浙中公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目后,面臨兩大難題,一是如何確定項(xiàng)目規(guī)劃選址。眾所周知,城市總體規(guī)劃一旦確定,可建設(shè)開(kāi)發(fā)的紅線就已經(jīng)劃定,而浙中公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目的鐵路南貨場(chǎng)區(qū)塊在紅線范圍以外,不屬于城市建設(shè)用地。怎么辦?浙中公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目指揮部積極協(xié)調(diào),經(jīng)過(guò)市規(guī)劃局、市國(guó)土局等有關(guān)部門(mén)的全力支持下,省住建廳批準(zhǔn)同意了我市的規(guī)劃選址意見(jiàn),為項(xiàng)目從無(wú)到有創(chuàng)造了條件。
難題之二是用地規(guī)模。浙中公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目的鐵路南貨場(chǎng)區(qū)塊開(kāi)發(fā)建設(shè)需要2800余畝土地指標(biāo)。在金華鐵路貨場(chǎng)搬遷工程中新建金華南綜合性貨場(chǎng)已獲批1800余畝,在與之相鄰的地方再報(bào)批2800多畝土地,這在全國(guó)都無(wú)先例可循。更何況,161.5公頃(約合2422畝)是國(guó)家規(guī)定的鐵路貨場(chǎng)極限用地面積。怎么破?浙中公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目指揮部會(huì)同市國(guó)土資源局,與國(guó)家部委、省里反復(fù)溝通,并請(qǐng)北京第三方公司研究制定了《節(jié)地評(píng)價(jià)報(bào)告》,為突破項(xiàng)目極限用地規(guī)模找到了政策支撐。7月29日,中國(guó)鐵路總公司批復(fù)同意了《浙中公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)書(shū)》;11月17日,中國(guó)鐵路總公司初步通過(guò)了《浙中公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。據(jù)悉,隨這份報(bào)告一起上報(bào)的還有8個(gè)支撐性文件,其中7個(gè)已經(jīng)審查通過(guò),剩余的土地預(yù)審報(bào)告資料也已齊備,只待今年底國(guó)土資源部的最后批復(fù)。
之所以能突破極限,主要得益于指揮部工作人員與鐵路方的“零障礙”溝通。為了加快推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)程,指揮部與上海鐵路局積極對(duì)接,雙方共同建立了有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,上海鐵路局專門(mén)派了3人來(lái)指揮部一起辦公、一起研究思路、一起解決難題,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)常態(tài)化。特別是副指揮長(zhǎng)李榮生和綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)陳萬(wàn)春,充分發(fā)揚(yáng)了“釘釘子”精神,為了項(xiàng)目獲批費(fèi)盡了心思。他倆跑北京、上海的次數(shù)多到數(shù)不清,與經(jīng)辦人員混得相當(dāng)熟絡(luò)。當(dāng)《浙中公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)意見(jiàn)書(shū)》初稿出爐后,李榮生和陳萬(wàn)春第一時(shí)間趕到北京,緊盯經(jīng)辦人員,把地方意見(jiàn)一條一條加上去,在最短的時(shí)間內(nèi)呈送鐵路總公司相關(guān)部門(mén)審批。此后,在兩人的催促下,僅用3天時(shí)間,就完成了國(guó)家鐵路總公司4個(gè)部門(mén)的會(huì)簽;僅用一周時(shí)間,就請(qǐng)國(guó)家鐵路總公司4個(gè)“大領(lǐng)導(dǎo)”完成了審簽。
也許有人會(huì)以為,浙中公鐵聯(lián)運(yùn)工程還八字沒(méi)一撇呢。事實(shí)上,作為該項(xiàng)目的其中一項(xiàng)內(nèi)容“海鐵聯(lián)運(yùn)”已在金華落地生根。今年1月,我市正式開(kāi)通金華至寧波集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列。在經(jīng)歷了實(shí)體經(jīng)濟(jì)低迷、G20峰會(huì)限制等考驗(yàn),業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)明顯。目前,“金華-寧波”海鐵“天天班”已常態(tài)化運(yùn)行,每天能運(yùn)送國(guó)際貨物40個(gè)標(biāo)箱,超過(guò)周邊地區(qū)貨運(yùn)中心的業(yè)務(wù)量。
“做工作不易,做人的工作更難。但在我們自己手上,絕不耽誤一天。”浙中公鐵聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目指揮部專職副指揮長(zhǎng)李玉明告訴記者,待用地指標(biāo)獲批后,明年3月前將完成初步設(shè)計(jì)審批,5月底前完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì),6月底前完成工程招標(biāo),并全面開(kāi)工建設(shè)。
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