書寫口岸經(jīng)濟篇章 吹響對外開放號角

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千年之前，一列列駝隊踏上了茶馬古道，奏響一路清脆的駝鈴；千年之后，一列列火車連通了亞歐經(jīng)濟走廊，譜寫著經(jīng)濟合作的新篇章。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

在結束不久的自治區(qū)第十次黨代會報告上明確提出，深化改革開放實現(xiàn)新突破是全區(qū)未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一。圍繞全市第四次黨代會報告中提出的“建設全國沿邊開發(fā)開放最具活力的合作先導區(qū)”目標定位，在擴大向北開放方面我市面臨著重大的發(fā)展機遇，堅持對外開放平臺建設，大力發(fā)展口岸經(jīng)濟仍是我市今后五年的工作重點。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

沿邊開放帶形成sg0大陸橋物流聯(lián)盟

口岸經(jīng)濟開始破題sg0大陸橋物流聯(lián)盟

口岸的發(fā)展水平，是衡量一個地區(qū)開放深度和廣度的重要依據(jù)，也是評價一個地區(qū)長期發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜恕Ｓ浾邚氖猩虅站至私獾剑沂鞋F(xiàn)有對外開放口岸8個，其中公路口岸5個，鐵路口岸1個，航空口岸2個，初步形成了以滿洲里口岸為龍頭，中俄黑山頭、室韋口岸，中蒙阿日哈沙特、額布都格口岸為兩翼，海拉爾航空口岸為中心，布局合理的沿邊開放帶和發(fā)展口岸經(jīng)濟的框架，為擴大向北開放搭建起了服務平臺。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

我國最大的陸路口岸滿洲里，地處中俄蒙交界處，雄居歐亞大陸橋要沖，是中俄大通道的樞紐，歐亞物流的節(jié)點。滿洲里最大的優(yōu)勢就是口岸優(yōu)勢，它承擔著國家向北開放的重大責任與使命。“蘇滿歐”集裝箱班列是絲綢之路的象征，從2013開始，滿洲里鐵路口岸相繼開通了以“蘇滿歐”為首的22條跨境貨運班列，直抵歐洲腹地波蘭華沙等，橫跨歐亞大陸行程11200公里，是亞歐貨運通道中運時最短、運價最低、等級最高的班列。目前，蘇州等地企業(yè)對跨境班列的需求不斷釋放，運行頻率由每旬1列增至每周2-3列。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

“十二五”期間，我市保留了額布都格口岸和海拉爾航空口岸并同時開放了滿洲里口岸實現(xiàn)了雙贏。口岸經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)走出國門，由單純的邊境貿易向開發(fā)利用俄蒙資源和經(jīng)貿合作發(fā)展，實現(xiàn)了轉型升級。口岸通關能力也得到極大提高，目前，我市口岸貨運通過能力已經(jīng)達到了8000萬噸，過人達到1000萬人次。“十三五“期末全市口岸貨運量力爭達到4500萬噸/年，客運量達到300萬人次。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

地緣政治優(yōu)勢sg0大陸橋物流聯(lián)盟

助力“一帶一路”建設sg0大陸橋物流聯(lián)盟

依據(jù)現(xiàn)有的條件，我市在發(fā)展口岸經(jīng)濟，加強對外合作交流具有先天的地緣優(yōu)勢。我市是全國唯一的中俄蒙三國交界地區(qū)，自治區(qū)唯一毗鄰俄羅斯的盟市，地處對俄合作最前沿。全市邊境線總長1733公里，占全區(qū)邊境線總長的41%。沿邊有8個國家級口岸，占據(jù)自治區(qū)邊境口岸的半壁江山。此外，我市地處政策疊加帶，既享受國家西部大開發(fā)的政策，又享受國家振興東北等老工業(yè)基地的政策，還是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，有多重政策機遇。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

“呼倫貝爾地處歐亞國際戰(zhàn)略大通道上，外接俄蒙，內接東北，獨特的區(qū)位地緣優(yōu)勢，不僅是構筑對內對外開放新格局的重要依托，更是我市第四次黨代會確定的定位為全國沿邊開發(fā)開放最具活力的合作先導區(qū)的重要基礎。”市發(fā)改委副主任、市經(jīng)濟社會研究院院長寇子明如是說。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)統(tǒng)計，今年1-9月，我市外貿進出口總額19.36億美元，其中出口5.51億美元，進口13.85億美元，外貿進出口總額居內蒙古自治區(qū)首位，占內蒙古自治區(qū)比重的25.1%，增速高于自治區(qū)0.8個百分點。外貿企業(yè)總數(shù)達到1904家，其中貿易額超千萬美元的企業(yè)21家。投資合作領域從森林采伐、木材加工、礦產開采、農業(yè)種植拓展到物流倉儲、房地產開發(fā)等眾多領域。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

打造口岸經(jīng)濟圈sg0大陸橋物流聯(lián)盟

建設商貿節(jié)點城市sg0大陸橋物流聯(lián)盟

呼倫貝爾已經(jīng)在開發(fā)和開放方面取得了積極進展，產業(yè)升級、基礎設施等都已發(fā)生顯著變化，與俄蒙對外開放發(fā)展格局日漸形成。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

面對挑戰(zhàn)與機遇，今后一個時期應該怎么辦？如何搶抓機遇，創(chuàng)新思路，謀篇布局，融入國家“一帶一路”建設，在向北開放中大有作為，建設中俄蒙經(jīng)濟走廊上的商貿節(jié)點城市？對此，市商務局副局長、口岸辦主任杜嵐波談到，把中俄蒙合作先導區(qū)建設好，把中俄蒙經(jīng)濟走廊建設好，我們的首要任務就是解決互通互聯(lián)能力差的問題。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

記者從相關部門了解到，在未來一個階段，我市要著手加強口岸經(jīng)濟圈建設。加大與俄蒙口岸基礎設施互聯(lián)互通項目和口岸軟環(huán)境建設力度，重點推動“五路、三橋、兩航線”項目盡快落地，打造中俄蒙口岸國際物流大通道。將額布都格口岸提升為國家對蒙進口農畜產品的指定口岸；加快將黑山頭鐵路口岸納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃；盡早實現(xiàn)室韋口岸客貨雙通。加快推進邊境口岸地區(qū)服務業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)口岸與沿海港口無縫對接。重點推動海拉爾、滿洲里航空口岸發(fā)展航空貨運業(yè)務和經(jīng)滿洲里鐵路口岸進出境的國際集裝箱貨運班列。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

此外，注重加強培育外向型經(jīng)濟。充分利用國家、自治區(qū)下發(fā)的支持外貿穩(wěn)增長疊加政策，推動各項政策及時落地。精準謀劃項目，利用口岸、各類園區(qū)資源，積極主動承接加工貿易轉移，將貿易和加工緊密結合，激活對外貿易發(fā)展?jié)摿ΑＲ?ldquo;一企一策、分類施策、聯(lián)系幫扶”為宗旨，全力保增長、保市場、保企業(yè)。以“扶大促強”為目標，將包保服務由外貿企業(yè)延展到外經(jīng)外資企業(yè)，解決跨境投資經(jīng)營遇到的問題。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

在對俄蒙投資力度方面，加強對俄蒙毗鄰地區(qū)交流合作，“政府搭臺企業(yè)唱戲”，積極組織企業(yè)參加對外合作展會。擴大我市“走出去”企業(yè)在俄蒙開展農牧業(yè)合作，引導國內實力企業(yè)到俄蒙投資。抓住蒙古國實施“礦業(yè)興國”政策契機，支持大慶塔木察格石油開發(fā)，推動新鑫礦業(yè)（中鐵資源公司）在東方省開發(fā)烏蘭鉛鋅礦，實現(xiàn)鉛鋅礦石資源回運。借助俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略東移的機遇，加強與俄羅斯在礦產資源開發(fā)、森林采伐、天然氣等領域的合作。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

呼倫貝爾市西北與西南分別同俄羅斯、蒙古交界，有對外開放的口岸八個。其中邊境口岸六個（對俄開放四個,對蒙開放兩個），航空口岸二個，口岸數(shù)占自治區(qū)口岸總數(shù)的50%，分布在五個旗市：新右旗、新左旗、海拉爾區(qū)、滿洲里市、額爾古納市。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

這些口岸的開放形成了以滿洲里口岸為龍頭，阿日哈沙特、額布都格、黑山頭、室韋口岸為兩翼，海拉爾航空港為中心的布局合理的沿邊開放帶和水、路、空立體交叉全方位對外開放的格局，使呼倫貝爾市初步具備了成為國家向北開放前沿陣地的條件。sg0大陸橋物流聯(lián)盟

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