姚培生:“一帶一路“建設(shè)不能離開中亞

應(yīng)吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、拉脫維亞和俄羅斯四國(guó)總理的邀請(qǐng)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)于11月2日至9日訪問(wèn)上述四國(guó)，并出席上海合作組織成員國(guó)政府首腦(總理)理事會(huì)第十五次會(huì)議等一系列國(guó)際會(huì)議。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

在中國(guó)新聞社11月1日舉辦的東歐中亞的“中國(guó)式關(guān)系”——2016國(guó)是月度論壇上，外交部歐亞司前司長(zhǎng)、大使姚培生介紹了此次總理出訪的背景。自國(guó)家主席習(xí)近平2013年9月提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議后，已過(guò)去3年，這一倡議受到絲路帶沿線國(guó)家的普遍支持。3年來(lái)，中亞國(guó)家、俄羅斯和中東歐國(guó)家就共建問(wèn)題展開了密集的外交行動(dòng)和項(xiàng)目對(duì)接會(huì)商，在“五通”方面已取得不少進(jìn)展，特別在政策溝通和設(shè)施聯(lián)通方面已有多項(xiàng)突破。李總理此次出訪上述四國(guó)并參加上合組織政府首腦峰會(huì)、中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤（16+1），一是總結(jié)肯定已有進(jìn)展，二是推動(dòng)雙邊和多邊框架下的大項(xiàng)目落實(shí)，并共同解決面臨的新問(wèn)題。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

“可以說(shuō)李總理此行是推動(dòng)整個(gè)絲路帶建設(shè)的重大外交行動(dòng)，必然獲得新成果”。姚培生指出，中亞地區(qū)和中東歐地區(qū)是絲路帶建設(shè)的重要地區(qū)，尤其是中亞國(guó)家處于關(guān)鍵地段，這一地區(qū)扼守新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊，位于中國(guó)——中亞——西亞經(jīng)濟(jì)走廊核心區(qū)域，絲路帶建設(shè)的成功與否，國(guó)內(nèi)首先看新疆，國(guó)外首先看中亞。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

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圖為外交部歐亞司前司長(zhǎng)、大使姚培生UEd大陸橋物流聯(lián)盟

中亞合作領(lǐng)域廣闊UEd大陸橋物流聯(lián)盟

中亞面積400萬(wàn)平方公里，人口約6500萬(wàn)，與我國(guó)有3300多公里長(zhǎng)的共同邊界，目前屬半開發(fā)或未開發(fā)地區(qū)。中亞國(guó)家希望我國(guó)與他們?cè)谌箢I(lǐng)域進(jìn)行合作：一是基礎(chǔ)設(shè)施的重建與完善，二是資源能源的共同開發(fā)和利用，其中包括產(chǎn)能合作，三是非資源領(lǐng)域的合作，包括農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的實(shí)際合作。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

“中亞區(qū)域發(fā)展前景看好”。姚培生表示，在古絲綢之路上，中亞是核心區(qū)域，在未來(lái)的絲路帶上，中亞仍是連接?xùn)|西方的“大驛站”，歐亞大陸橋已初步建成，哈薩克斯坦已啟動(dòng)“中亞金融港灣”項(xiàng)目，中亞有望成為新興商業(yè)活動(dòng)中心地區(qū)。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

中亞合作地緣優(yōu)勢(shì)最強(qiáng)UEd大陸橋物流聯(lián)盟

我國(guó)與中亞國(guó)家鐵路早已相連，口岸設(shè)施不斷改善，通行能力不斷增強(qiáng)，目前我國(guó)與中亞三國(guó)哈、吉、塔已有15個(gè)口岸。吉爾吉斯斯坦和哈薩克斯坦是我國(guó)西部重要鄰國(guó)。李總理赴吉爾吉斯斯坦有雙重任務(wù)，一是訪問(wèn)該國(guó)，二是出席上合組織政府首腦第15次峰會(huì)，吉爾吉斯斯坦與我有1070公里共同邊界，人口約580萬(wàn)，面積20萬(wàn)平方公里，吉經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)小些，去年總產(chǎn)值只有65億美元，人均1154美元，去年中吉雙邊貿(mào)易額40億美元，比前年下降17%，但今年上半年出現(xiàn)全面復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，已達(dá)6.7億美元。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

吉爾吉斯斯坦是最早支持絲路帶倡議的中亞國(guó)家之一，獨(dú)立后一直支持復(fù)興古絲綢之路構(gòu)想，2014年初就與我國(guó)簽訂了共建絲路帶合作協(xié)議，雙方正在編制共建絲路圖，兩國(guó)企業(yè)正在合作實(shí)施貫通南北公路、比什凱克市政路網(wǎng)改造等項(xiàng)目。中吉未來(lái)最有合作潛力的領(lǐng)域有：農(nóng)業(yè)、自然資源開采加工和旅游業(yè)。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

姚培生指出，李總理此次訪吉將為絲路建設(shè)項(xiàng)目做頂層推動(dòng)，特別在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。哈薩克斯坦是絲路帶上的咽喉，是我國(guó)境外對(duì)接的第一站，3年來(lái)，雙方在“五通”方面已取得多項(xiàng)重大進(jìn)展，主要有：哈在2014年就與我簽訂共建絲路帶合作協(xié)議，雙方已在共同編制絲路帶建設(shè)與“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接規(guī)劃。“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策是哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫2014年11月在國(guó)情咨文中提出的，這一政策的出臺(tái)的背景是國(guó)際油價(jià)的原材料價(jià)格急劇下跌對(duì)哈經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊。“光明之路”的核心是根本改善國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，提高航空、鐵路、公路、口岸的運(yùn)營(yíng)能力，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，因此，“光明之路”計(jì)劃與我國(guó)倡議完全契合。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

2014年12月，李克強(qiáng)總理訪問(wèn)哈薩克斯坦，與哈方簽署了兩國(guó)實(shí)業(yè)界合作大單，共計(jì)52項(xiàng)，協(xié)議額約240億美元，這個(gè)大單包括冶金礦產(chǎn)、能源資源、機(jī)械制造、建材化工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中，汽車組裝、聚丙烯2個(gè)項(xiàng)目已開工，水泥、鋼鐵、采礦、風(fēng)電、冶煉、鉀肥生產(chǎn)等10來(lái)個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于年內(nèi)開工，雙方成立了關(guān)于產(chǎn)能合作的聯(lián)合工作組，從今年1月起，幾乎每月舉行會(huì)晤，交換投資項(xiàng)目信息，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。此次李總理訪哈舉行兩國(guó)總理定期會(huì)晤主要是推動(dòng)已有項(xiàng)目的落實(shí)，當(dāng)然也會(huì)有新的合作協(xié)議，相信會(huì)有新的突破。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦獨(dú)立25年來(lái)，逐漸成為中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)2648億美元，人均1.5萬(wàn)美元，生產(chǎn)總值總量居獨(dú)聯(lián)體第2位，僅次于俄羅斯，去年產(chǎn)值跌至1834億美元，跌幅約20%，但其總產(chǎn)值仍超中亞其他四國(guó)的總和。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

共建陸上絲路取得標(biāo)志進(jìn)展UEd大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在2012年的國(guó)情咨文中提出《2050戰(zhàn)略》，其核心任務(wù)是：到2050年哈薩克斯坦進(jìn)入世界30強(qiáng)之列（目前已進(jìn)入世界50強(qiáng)之列），屆時(shí)人均產(chǎn)值為6萬(wàn)美元。今年初，納扎爾巴耶夫?qū)?050戰(zhàn)略“光明之路”政策、體制改革和“百步計(jì)劃”發(fā)展理念統(tǒng)一起來(lái)，稱之為通向“哈薩克斯坦夢(mèng)”之路。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

“李總理首次訪問(wèn)拉脫維亞也是整個(gè)行程中的亮點(diǎn)之一”。姚培生指出，拉脫維亞與我國(guó)相距遙遠(yuǎn)，但也是陸上絲路帶的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，其主要的地緣優(yōu)勢(shì)是——位于俄羅斯與西歐、北歐的十字中心，有大小10個(gè)港口，運(yùn)輸、物流產(chǎn)值占國(guó)民總產(chǎn)值的10%，運(yùn)輸業(yè)是拉脫維亞的經(jīng)濟(jì)命脈。2015年，拉脫維亞交通部門代表團(tuán)訪華，與我國(guó)多家企業(yè)就擴(kuò)大物流達(dá)成共識(shí)。最近，即10月20日，浙江義烏——拉脫維亞里加的貨運(yùn)班列正式啟動(dòng)，預(yù)計(jì)在11月初到達(dá)，全長(zhǎng)11000公里，這也是共建陸上絲路帶的一個(gè)標(biāo)志性進(jìn)展。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

拉脫維亞經(jīng)濟(jì)體量不大，去年貿(mào)易額為11.7億美元，但我國(guó)并“不以小而不為”，習(xí)近平提出絲路帶倡議后，拉方經(jīng)濟(jì)界人士多數(shù)表示希望雙方能在多個(gè)領(lǐng)域開展合作，目前相互投資總量約為400萬(wàn)美元。姚培生指出，李總理此訪是中拉雙邊關(guān)系中的一件大事，將大大促進(jìn)雙方務(wù)實(shí)合作。UEd大陸橋物流聯(lián)盟

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