大通道+大港口 國家向西開放橋頭堡
2016-09-06 10:49:54
Landbridge平臺
四川加入自貿試驗區 “朋友圈”后,各個自貿區之間的競爭會更激烈。如何避免同質化,走出一條獨具特色之路?省商務廳廳長劉欣近日表示,四川不沿邊不靠海,自貿區建設要走出不同的路。比如,在通道建設上,應更注重發揮國際鐵路樞紐和航空的作用;在開放方向上,向南向西是重點;在產業上,發展服務貿易有后發優勢。
新設的7個自貿區中,有5個位于中西部,四川最靠西。這意味著,四川將在國家對外開放中扮演更重要的角色,尤其是在“一帶一路”戰略中承擔起更艱巨的任務,進一步打通陸上向西通道,與陜西等省市一起成為國家向西開放的橋頭堡和排頭兵。
站在時代的轉折點和歷史的交匯處,成都主動擔當向西開放的國家使命,積極響應“一帶一路”戰略構想,前瞻謀劃,創造性提出“蓉歐+”戰略,力爭建成國內一流國際鐵路港。自貿試驗區作為一種融入全球經濟活動的平臺,蓉歐快鐵及成都國際鐵路港已成為四川自貿試驗區建設最為重要的依托和物質載體。
雙通道一樞紐 青白江站在國家向西開放戰略前沿
全面提升內陸開放和合作水平,完善全方位、多層次的對外開放體系——這是國家對四川自貿試驗區建設寄予的深厚期望。然而,成都作為聯接“一帶一路”國家戰略的重要樞紐和“向西開放”的戰略前沿,這一系列優勢,正被集中放大到青白江。“大型交通樞紐和國際貨運大通道是自貿試驗區建設必不可少的條件。”在西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓教授看來,自貿試驗區需要與世界各國保持緊密的經貿聯系,尤其是大運量、方便、快捷的貨物進出口,因而必需借助于成都國際鐵路港和蓉歐快鐵、中亞班列,并由此形成一定的關境范圍,衍生出海關監管區域,從而成為四川自貿試驗區的重要組成部分。
統計數據顯示,蓉歐快鐵已累計開行420列,運行時間已縮短至10.5天,是國內最快中歐班列,與發往中亞五國的“中亞班列”共同構成四川聯通歐亞的“雙黃金國際通道”。
同時,正在實施的“蓉歐+”戰略,依托成都國際鐵路港構建起的以“蓉歐快鐵”為主通道的“一主多輔、多點直達”的跨境班列網絡,蓉歐快鐵歐洲終點站已延伸至波蘭庫特諾、德國紐倫堡、荷蘭蒂爾堡,國內至上海、深圳、廈門、昆明等10余個城市的貨運班列雙向穩定開行,形成國際國內“兩張網”。
此外,隨著成都國際鐵路港加快建設,四川唯一鐵路貨運型國家對外開放口岸、四川首個汽車整車進口口岸、全省首個設立在區一級的海關機構(成都海關駐青白江辦事處)、肉類進口指定口岸以及成都鐵路保稅物流中心(B型)相繼獲批并投入運營,全力推動西部開放門戶建設。
“可以說,蓉歐快鐵、中亞班列和成都國際鐵路港為四川自貿試驗區建設奠定了良好的物質基礎。”
自貿試驗區建設 將推動建成國內一流國際鐵路港
站在四川自貿試驗區拉開建設大幕的重大節點上,成都國際鐵路港顯然被賦予了更多的意義。“發展內陸轉口貿易將是四川自貿試驗區建設中的重要內容。”有業內人士認為,這里的轉口貿易既包括歐洲、中西亞與東南亞之間的進出口貨物的中轉貿易,也包括國外與西部內陸地區進出口貨物的中轉貿易。因此,四川自貿試驗區建設將極大地推動成都國際鐵路港的建設,使其加快發展成為具有港口服務功能的國際鐵路運輸樞紐。“成都國際鐵路港的建設目標是國內一流國際鐵路港,即以青白江鐵路集裝箱中心為平臺,借助于蓉歐快鐵和中亞班列國際貨運大通道,在既有的拼箱、拆箱、倉儲、中轉等貨物集散功能基礎上,強化保稅、加工、配送、海關、商檢、貨運代理等功能,促進沿海港口功能向內陸成都的延伸,最終發展成為具有港口服務功能的國際鐵路運輸樞紐。”戴賓說。
實際上,今年1月,成都國際鐵路港就已在國內率先推出口岸一體化服務機制,正積極開展保稅倉儲、國際中轉、國際配送、國際采購、增值加工、商品展示、出口退稅等業務,全面提升港口服務功能。
而結合自貿試驗區建設,戴賓建議,依托成都國際鐵路港和“雙黃金通道”,一是可以強化與沿海港口的合作,密切與沿海省區、沿邊省區的經貿關系,實現中央對四川自貿試驗區提出的打造內陸開放型經濟高地、實現內陸與沿海沿邊沿江協同開放的要求;二是可以獲批得更多的進境免稅店,促進跨境電商發展,形成一批國際大宗商品交易平臺、國際貿易綜合服務平臺,建設歐洲商品展示中心;三是可以更好地促進口岸保稅物流中心建設,建設國際物流園區;四是可以形成臨港經濟的新業態、新模式,建設國際合作產業園區。
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