解碼成都物流業：曾經的天府之國，如今的物流重鎮

她是一座在西部乃至全國物流整體格局中都占據重要位置的城市。Vdi大陸橋物流聯盟

之所以給予這座城市這么高的評價，非浪得虛名。Vdi大陸橋物流聯盟

●她是國務院確定的中國西部商貿物流、科技、金融中心和交通、通信樞紐；Vdi大陸橋物流聯盟

●她是國家《物流業調整和振興規劃》確定的全國物流節點城市和國家現代物流創新發展試點城市；Vdi大陸橋物流聯盟

●更重要的是，她地處國家“一帶一路”和長江經濟帶戰略交匯點。Vdi大陸橋物流聯盟

她是誰？她就是成都。Vdi大陸橋物流聯盟

成都市口岸與物流辦公室黨組書記、主任陳仲維，在接受第一物流全媒體 現代物流報（微信：cn156news）記者采訪時表示，近幾年來，成都緊抓國家“一帶一路”和長江經濟帶建設的戰略機遇，大力改善物流環境，加快建設西部區域物流中心，全面提升城市的綜合競爭力。Vdi大陸橋物流聯盟

完善頂層設計Vdi大陸橋物流聯盟

——積極創新政府管理體制Vdi大陸橋物流聯盟

物流業是跨部門、跨行業、跨區域的復合型產業，需要多種要素密切配合。從國家層面來說，國家發改委是物流行業的主管部門，但是還需交通、商務、工信、公安等眾多部委的配合。Vdi大陸橋物流聯盟

物流業，沒有一個統一管理和整體協調的領導機構和工作機制，使物流業行政審批手續繁瑣，在一定程度上制約了現代物流業的發展。Vdi大陸橋物流聯盟

陳仲維告訴記者，物流業管理政出多門的問題，在成都是不存在的。這緣于他們在物流管理體制上的創新。Vdi大陸橋物流聯盟

① 加強組織領導。陳仲維向記者表示，早在2003年，成都市就在國內率先成立現代物流業發展領導小組辦公室。Vdi大陸橋物流聯盟

經過多次機構改革和探索，2014年成都市新一輪機構改革新組建成都市口岸與物流辦公室（以下簡稱成都物流辦），升格為成都市政府工作部門。Vdi大陸橋物流聯盟

成都物流辦的主要職責是：負責協調指導全市物流產業發展，推動物流園區、重大物流項目建設，協調推進航空、鐵路、公路等物流通道開通和公共口岸體系、海關特殊監管區建設，統籌協調力度得到了進一步加強。Vdi大陸橋物流聯盟

② 完善管理體系。通過積極整合交通、經信、商務等相關部門物流管理職能，協調海關、商檢、民航、鐵路等中央和省直單位服務職能，相關區（市）縣政府也分別設立專職工作機構，初步建立了分工明確、協調統一的現代物流業發展管理體系。Vdi大陸橋物流聯盟

③ 強化政策扶持。物流管理體制的理順，也推動了成都市出臺的物流扶持政策的出臺和落地。據陳仲維介紹，成都市先后出臺《加快推進現代化物流發展意見》、《關于促進城市共同配送發展的實施意見》等一系列政策措施，建立了扶持現代物流業發展的財政專項資金，制定了土地供給、工商登記、稅收優惠、融資補貼等方面的扶持政策，全力推動物流產業加快發展。Vdi大陸橋物流聯盟

優化物流布局Vdi大陸橋物流聯盟

——科學編制物流發展規劃Vdi大陸橋物流聯盟

如果說理順物流管理體制，成都市走到全國其它省市的前列，那么優化物流發展布局則可以說在西部地區拔得頭籌。Vdi大陸橋物流聯盟

① 搭框架：據陳仲維介紹，2004年，成都市率先在西部地區編制了物流集中發展區布局規劃，按照“全域成都”和“集中集約”理念，提出了建設“一網（物流網絡）二平臺（信息平臺、交通運輸平臺）、四園區四中心（四個物流園區、四個物流中心）、若干物流服務站”的現代物流業發展框架體系。Vdi大陸橋物流聯盟

② 優布局：2009年以來，為貫徹落實國家、四川省關于物流業發展中長期規劃和物流園區發展的規劃部署，成都市按照新的城市發展戰略和集疏運格局，先后編制完成了《成都市現代物流業發展規劃（2009—2012）》、《成都物流業發展總體規劃（2013—2020年）》。2015年編制完成的《成都市現代物流業2025規劃綱要》納入了成都市“2025規劃”體系，形成新一輪全域物流集中發展區規劃布局。Vdi大陸橋物流聯盟

發展穩步推進Vdi大陸橋物流聯盟

——物流產業成績斐然Vdi大陸橋物流聯盟

創新物流管理體制和科學編制發展規劃，加之成都市委、市政府對物流業發展的高度重視，成都市物流業逐步駛進了發展的快車道。Vdi大陸橋物流聯盟

陳仲維告訴記者 ，近年來，成都市物流產業發展提速增效，產業規模和質量顯著提高，服務能力和水平顯著提升。Vdi大陸橋物流聯盟

2015年，成都市社會物流總額42188億元，同比增長14.3%；Vdi大陸橋物流聯盟

物流業實現增加值856.5億元，同比增長11.4%，占GDP比重7.68%；Vdi大陸橋物流聯盟

社會物流總費用為1851.29億元，占GDP比重為16.6%，低于全國1.4個百分點。Vdi大陸橋物流聯盟

陳仲維不無感慨地說，“這樣的成績真心的來之不易”。具體來說，他將其“濃縮”為以下幾個方面。Vdi大陸橋物流聯盟

① 物流設施服務不斷提升。一是交通基礎設施保障有力。成都率先在中西部城市建成雙流國際機場第二跑道，建成中西部地區設施最先進、處理能力最強的公共航空貨郵平臺，并獲批成為國內第三個擁有雙機場的城市，成都天府國際機場已于今年5月27日正式開工建設。Vdi大陸橋物流聯盟

在成都市青白江區建成了亞洲最大的鐵路集裝箱中心站，加快形成“一線四站”鐵路貨運場站體系。Vdi大陸橋物流聯盟

建成了“一環十射”高速公路網，市域公路里程和公路密度顯著提高，第二繞城高速建成運行，第三繞城高速即將開工建設，“三環十二射”高速公路網加快形成。Vdi大陸橋物流聯盟

二是物流產業園區初具規模。成都按照國家和四川省物流業發展中長期規劃和全國物流園區發展規劃要求，大力推進“四園區四中心”和物流服務站建設，促進物流項目集中集聚發展。Vdi大陸橋物流聯盟

截止2015年，成都市建成標準化倉儲設施累計突破300萬平方米，累計固定資產投資達425億元。目前成都市聚集了UPS、TNT、DHL等全球性跨國物流企業和中遠洋、中外運等國內大型物流企業100多家。Vdi大陸橋物流聯盟

三是口岸服務體系基本形成。成都市依托航空、鐵路、公路等口岸型物流園區，有效整合市內分散的口岸服務設施，加快構建“一區兩園三口岸”的口岸服務體系，實現了“多點報關，多點放行”和“區港聯動”的全域通關模式。Vdi大陸橋物流聯盟

目前，成都航空口岸率先在中西部地區實現了7×24小時通關模式，相繼獲批植物種苗、冰鮮水產品、食用水生動物進境指定口岸和離境退稅試點城市。Vdi大陸橋物流聯盟

鐵路口岸多式聯運海關監管中心獲批，汽車整車進口口岸、進口肉類指定口岸已通過國家驗收并封關運行。Vdi大陸橋物流聯盟

成都公路口岸已通過國家驗收并封關運行。空港保稅物流中心（B型）通過驗收并封關運行，鐵路保稅物流中心（B型）正式獲批。Vdi大陸橋物流聯盟

② 國際物流樞紐建設不斷推進。一是航空樞紐優勢地位繼續鞏固。成都高度重視航空樞紐建設，將雙流國際機場作為國內重要的國家級航空樞紐進行打造。Vdi大陸橋物流聯盟

通過大力拓展國際航線，做強做大基地航空公司，構建高密度銜接的國內國際航線網絡，加快形成泛亞航空中樞、中歐門戶樞紐和西部中轉樞紐。Vdi大陸橋物流聯盟

截至目前，雙流國際機場已通航城市192個、航線總數250條，開通85條國際及地區航線，航線網絡覆蓋北美、歐洲、中東、大洋洲、非洲以及亞洲的重要樞紐城市。Vdi大陸橋物流聯盟

2015年雙流國際機場旅客吞吐量突破4200萬人次，貨郵吞吐量約56萬噸，繼續鞏固國內航空第四城的地位。Vdi大陸橋物流聯盟

二是國際鐵路樞紐功能不斷完善。2015年以來，成都市全力搶抓“一帶一路”國家戰略重大機遇，深入實施抓好創新驅動、走好“一帶一路”戰略部署，全面推進實施“蓉歐+”戰略，以打造貫通歐亞、通江達海“一帶一路”大走廊為目標，依托青白江“兩站兩園區”規劃建設成都國際鐵路港。Vdi大陸橋物流聯盟

目前，成都國際鐵路港建設已上升為市級重大工程予以統籌推進，“一站式”口岸綜合服務中心等基礎設施項目已全面啟動，力爭通過三年努力，建成“集裝箱吞吐量最大、通道競爭實力最強、臨港配套功能最優”的國內“國際鐵路第一港”。Vdi大陸橋物流聯盟

同時，成都“蓉歐快鐵”2013年4月開通以來，“站到站”運行時間已由初期14天縮短至11天，并實現了雙向加密穩定開行，“蓉歐快鐵”國際端已延伸至德國紐倫堡、荷蘭蒂爾堡等歐洲樞紐城市，國內端已延伸至上海、寧波、廈門、深圳、昆明、武漢等沿海沿邊重要城市。Vdi大陸橋物流聯盟

陳仲維透露，下一步，成都市將大力拓展往返貨源，全力推進“蓉歐+”戰略，力爭 “蓉歐快鐵” 2016年全年開行300列以上、“中亞班列”全年開行100列以上。Vdi大陸橋物流聯盟

三是國家公路物流樞紐建設不斷推進。成都市已基本建成集貨運集散、倉儲配送、信息交易、停車服務等功能為一體的公路貨運樞紐。Vdi大陸橋物流聯盟

通過不斷推動公路專線、零擔貨運向實體平臺或線上交易平臺集中，逐步引導以傳化公路港為龍頭的公路貨運信息交易平臺和公路貨運集運平臺建設公路貨運班車總站，開行“客運化”公路貨運班車，提供川內“半日達”、川外“定日達”等高端貨運產品，推動公路貨運服務的產品化和標準化。Vdi大陸橋物流聯盟

③ 西部多式聯運網絡不斷拓展。成都是繼青島、西安、鄭州后，海關總署批復同意設立的第二批多式聯運海關監管中心，成都國際鐵路港集裝箱公鐵水多式聯運示范工程入選了國家首批多式聯運示范工程。Vdi大陸橋物流聯盟

陳仲維表示，成都將以此為契機，立足于加快建設以成都為運營中心、面向全球的西部多式聯運公共信息服務平臺，有效整合物流、信息流、資金流，推動單證中心、訂艙中心、箱管中心等建設，實現與海關、港口以及物流園區與企業間的電子數據交換，大力發展以鐵路集裝箱運輸和航空運輸為骨干的國際國內多式聯運業務。Vdi大陸橋物流聯盟

同時，成都依托對外物流通道和口岸設施，大力發展多式聯運，發展以鐵路為主導的綜合交通集疏運系統。Vdi大陸橋物流聯盟

目前，已開通成都至瀘州、萬州的鐵水聯運班列，開行雙流國際機場至其他城市的“卡車航班”，增開成都至瀘州、重慶的公水聯運班車。Vdi大陸橋物流聯盟

加點料Vdi大陸橋物流聯盟

成都市加快推進Vdi大陸橋物流聯盟

物流共同配送試點工作Vdi大陸橋物流聯盟

2015年以來，成都市按照交通運輸部、商務部等部委《關于加強和改進城市配送管理工作的意見》和《關于加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的通知》等文件精神，全面啟動了城市共同配送試點工作。Vdi大陸橋物流聯盟

一是制定了《關于促進城市共同配送發展的實施意見》，在全國尚無成熟經驗可供借鑒的情況下，確立了“政府監管，企業運作；分類試點，階段推進；規范標準，技術支撐”的發展思路，創新性提出了集中配送和共同配送兩階段的實施步驟，提出了成都市城市配送發展的目標、任務及措施；Vdi大陸橋物流聯盟

二是制定了《城市物流配送車輛營運技術規范》、《城市共同配送專項資金管理辦法》等配套文件和標準，建立了覆蓋倉儲、車輛、運營、服務等城市配送全領域的地方標準體系及支持政策；Vdi大陸橋物流聯盟

三是出臺了《關于加快“菜籃子”工程物流設施及配送體系建設的實施意見》，將“菜籃子”產品配送納入城市共同配送體系，鼓勵生產基地、批發市場、超市賣場等采用自營物流或委托第三方物流企業的方式，通過標準化冷鏈配送車輛等載具，實現向中心城區終端零售市場的共同配送。Vdi大陸橋物流聯盟

試點工作啟動以來，成都市已認定首批試點企業44家，投入標準化倉儲設施30萬平方米，納入試點的標準化集中配送車輛近1200輛。城市共同配送車輛監管服務平臺系統開發和監控中心已同步建成投用。Vdi大陸橋物流聯盟

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