百年綏芬河打造東北開放新高地

在大街上散步，時不時就會看到一群群俄羅斯人在說說笑笑；滿街商鋪中文牌匾后邊，都跟著一長串俄文；到商店里買東西，可以用人民幣，也可以直接用盧布來支付；傍晚街邊賣羊肉串的小販，用俄語和一對俄羅斯情侶討價還價……KJE大陸橋物流聯盟

這座邊境小城就是綏芬河，它依托于中東鐵路的修建發展起來，已經歷了100多年的風風雨雨。作為口岸城市，綏芬河與俄羅斯保持著密切的關系。KJE大陸橋物流聯盟

目前，中國與周邊國家邊境地區已經建設了多個重點開發開放試驗區，而4月19日國務院批復同意設立綏芬河——東寧重點開發開放試驗區，則是我國東北首個重點開發開放試驗區，它的成立將擴大我國同東北亞周邊國家的經貿往來與務實合作，促進東北老工業基地振興，實現邊疆繁榮穩定發展。KJE大陸橋物流聯盟

對俄貿易推動經濟轉型KJE大陸橋物流聯盟

地處東北亞經濟圈中心地帶的綏芬河，距俄羅斯對應口岸波格拉尼奇內21公里，距俄羅斯遠東最大的港口城市符拉迪沃斯托克210公里，距俄羅斯遠東自由經濟區納霍德卡270公里。優越地緣優勢，注定了國家將試驗區設置在綏芬河—東寧區域，而綏芬河具有悠久的對俄貿易歷史，更是試驗區落腳當地的重要原因。KJE大陸橋物流聯盟

“嗚……”站在綏芬河城區大橋上可以看到一列列火車滿載著木材和煤炭呼嘯而來。這些從俄羅斯運來的木材和煤炭，將在這里短暫停留，然后被運往全國各地。KJE大陸橋物流聯盟

綏芬河市委書記李大義說，綏芬河的經濟發展要堅持貿易和加工并舉、境內和境外聯動、口岸和內陸協同，壯大以木材精深加工和農產品、海產品等加工為主的木業、食品加工產業集群，建設“龍江絲路帶”區域性雙邊和多邊產業合作中心。KJE大陸橋物流聯盟

3月30日，裝載著104個標準集裝箱的“哈綏俄亞”班列在綏芬河火車站鳴笛發車，開往俄羅斯符拉迪沃斯托克。班列上的集裝箱將在符拉迪沃斯托克港轉為船運，最終運抵韓國釜山以及我國上海、寧波、廣州等中國南方港口。班列運出的貨物全部是黑龍江省本地產品，包括農產品、林產品及化工品等，未來運入的貨物將是日韓生產的電子產品、汽車、日用品等。KJE大陸橋物流聯盟

綏芬河鐵海連捷國際貨運代理有限公司市場部經理周純天告訴記者，綏芬河是遠離市場、親近資源的地方。通道打通之后，有利于當地產業鏈升級。“我們開放的話，就等于離市場近了。離原材料近，離市場也近，就會有許多廠家選擇在綏芬河建廠。這可能拉動加工制造業發展，產品可能會發生變化。像之前只進地板板材的毛料，現在很可能就是在這加工，之后再運走。這樣，當地的產品就升級了。”KJE大陸橋物流聯盟

“提拉米蘇”帶動俄貨熱KJE大陸橋物流聯盟

一塊小小的俄產蛋糕提拉米蘇，居然成了綏芬河一些俄貨店的主打產品，甚至撬動了整個中國市場。這一小塊蛋糕幾乎火遍了全國各地，也引發了人們購買俄貨的熱潮。KJE大陸橋物流聯盟

俄貨店幾乎開進了綏芬河的每個小區。“一手俄貨源對外批發”、“俄羅斯糖果中國總代理對外招商”、“俄羅斯海鮮海參供應全國”。走在綏芬河的大街小巷，“俄貨”絕對是最常見的高頻詞，不論是街邊的廣告牌，還是宣傳標語、店鋪門臉上幾乎隨處可見其蹤。俄羅斯糖、巧克力、啤酒、酸奶、飲料，俄羅斯海鮮、面粉、豆油，各種俄貨讓人目不暇接，當然還有提拉米蘇。KJE大陸橋物流聯盟

綏芬河作為黑龍江最大的對俄貿易口岸，不僅吸引著眾多俄羅斯人來此購買中國商品，同時作為全國最大的俄羅斯食品集散地，這里還聚集數百家俄貨實體店、3000多家俄貨網店，以及經營面積達3萬平方米的俄羅斯食品批發商場，吸引著全國各地客商趕來“抓”貨。KJE大陸橋物流聯盟

在酷洋國際冷鏈物流的冷庫里，堆滿了俄羅斯海鮮、冰激凌、提拉米蘇，冷鏈運輸能夠使俄貨走向更遠的地方。酷洋國際冷鏈物流基地的負責人張永國告訴記者：“我們的俄貨最遠可以送到廣州，我們的目標是讓俄羅斯商品一年四季流向國內市場。”KJE大陸橋物流聯盟

2015年，全國首個中俄跨境電商監管中心“中俄云倉”啟動運營，跨境電商通關服務平臺、公共服務平臺、企業綜合服務平臺與海關“9610”系統實現對接互通，成功舉辦了首屆中俄電商大會，成立了綏芬河電商協會，引進易智付、航天信息集團等實力電商平臺企業，開發綏易通、俄品匯、俄商匯等25個電商平臺，電商企業和商戶達到1500戶，完成跨境電商包裹600余萬件。綏芬河發改委主任王克全說：“我們是國家電子商務出境的試點市，我們還要爭創電子商務入境的試點市。”KJE大陸橋物流聯盟

綏芬河市“十三五”工作總體要求中也提到，到“十三五”末，著力打造一批面向“兩個市場”，集聚百家各類平臺企業，為區域合作、中俄合作和東北亞合作提供高效、便捷雙向服務的平臺經濟產業，形成現代服務業發展的有力支撐和轉型升級的重要動力，建設“龍江絲路帶”區域性的合作服務中心。KJE大陸橋物流聯盟

形成可復制可推廣經驗KJE大陸橋物流聯盟

獨特的地理、經貿優勢，讓綏芬河—東寧重點開發開放試驗區成為東北三省首個、全國第六個重點開發開放試驗區的所在地。KJE大陸橋物流聯盟

試驗區批復的消息一經發布，國內外都表示歡迎。據當地有關負責人介紹，國家將試驗區定位為“我國對俄開放的重要窗口、參與東北亞合作重要前沿”，國內及國外，特別是俄羅斯各大主流媒體，第一時間就進行了深入報道。KJE大陸橋物流聯盟

此前《國務院關于支持沿邊重點地區開發開放若干政策措施的意見》指出，重點開發開放試驗區等沿邊重點地區是我國深化與周邊國家和地區合作的重要平臺。這些地區要加大沿邊口岸開放力度，提高貿易便利化水平。創新口岸監管模式，提高投資便利化水平。KJE大陸橋物流聯盟

對綏芬河—東寧重點開發開放試驗區，國家同樣寄予很高期望，意欲將此試驗區建設成為黑龍江省東部沿邊地區重要經濟增長極和中俄經貿合作的核心區、示范區、先導區，并以此輻射周邊地區，全面引領、提升東北地區乃至全國對俄羅斯及東北亞開放與經濟合作水平。KJE大陸橋物流聯盟

國務院批復要求，試驗區要加快培育新的發展動能，著力推進基礎設施互聯互通，深化投資貿易合作，發展特色優勢產業，加快新型城鎮化建設，保障和改善民生，加強生態建設和環境保護，優化發展環境，努力將試驗區建設成為中俄戰略合作及東北亞開放合作的重要平臺、聯通我國與俄羅斯遠東地區的綜合性交通樞紐、沿邊地區重要的經濟增長點、睦鄰安鄰富鄰的示范區，形成沿邊開發開放可復制可推廣的經驗。KJE大陸橋物流聯盟

“這次將綏芬河、東寧區域納入國家重點開發開放試驗區的一個重要目的，就是要在建設沿邊對俄開放樞紐站這一主題下，為我省打開一個政策突破口，將地處偏遠的區位劣勢轉變為對外開放的地緣優勢，通過沿邊開放政策與東北振興政策、邊疆政策、少數民族政策、生態功能區政策的疊加，形成區域政策洼地效應，進一步完善全國對外開放格局，提升地區經濟發展要素的吸納能力。”黑龍江省有關負責人分析說。KJE大陸橋物流聯盟

促進中俄交流產業提升KJE大陸橋物流聯盟

對黑龍江省乃至東北地區而言，建設綏芬河—東寧重點開發開放試驗區，將提升當地對外開放水平、拓展外向型經濟發展空間、實現產業結構優化升級的必然選擇。KJE大陸橋物流聯盟

據黑龍江省社科院研究顯示，俄羅斯西伯利亞及遠東地區石油和天然氣儲量是黑龍江省10倍，煤炭儲量是黑龍江省4倍，森林資源是黑龍江省40倍。加強與俄羅斯的資源開發合作，將進一步催生一批與資源精深加工密切相關的新興產業，進一步發展外向型經濟，形成新的產業優勢。通過實施“走出去”戰略，也可以為黑龍江省企業開辟新市場，拓展新的發展空間，而建設綏芬河—東寧重點開發開放試驗區就是實現這一目標的絕佳平臺。KJE大陸橋物流聯盟

試驗區還將促進東北地區的產業提升。俄羅斯科技基礎雄厚，在諸多領域擁有世界領先的高科技成果，通過重點開發開放試驗區的吸引和帶動作用，建設和發展在高端領域的對俄產業友好協作，將有利于提升黑龍江省產業的科技含量、加快推進產業創新，將為黑龍江省發展壯大戰略性新興產業、增強經濟核心競爭力提供有力助推。KJE大陸橋物流聯盟

以旅游業和服務業為例，綏芬河—東寧重點開發開放試驗區的設立，將是中俄進行深入交流的好機遇。綏芬河發改委主任王克全稱，綏芬河未來旅游的發展主要在赴俄游、邊境游、紅色游、生態游等方面。依托于旅游業，綏芬河的第三產業也會進一步發展。KJE大陸橋物流聯盟

王克全說，試驗區的獲批，對于綏芬河來說，是一個新的發展機遇，但絕不會因為一個實驗區的批準而一夜之間就能讓綏芬河飛速發展起來，我們不能因此而依賴于等、靠、要。試驗區更多的是賦予綏芬河諸多先行先試的權利，給綏芬河一個舞臺和施展才華的空間。KJE大陸橋物流聯盟

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