國務院正式批復成渝城市群發展規劃：全面融入“一帶一路”和長江經濟帶

4月15日消息，中國政府網正式發布《國務院關于成渝城市群發展規劃的批復 》，成渝城市群將全面融入“一帶一路”和長江經濟帶建設，打造新的經濟增長極Nam大陸橋物流聯盟

國務院關于成渝城市群發展規劃的批復Nam大陸橋物流聯盟

國函〔2016〕68號Nam大陸橋物流聯盟

重慶市、四川省人民政府，國家發展改革委、住房城鄉建設部：Nam大陸橋物流聯盟

國家發展改革委關于報送《成渝城市群發展規劃（修改稿）》的請示收悉。現批復如下：Nam大陸橋物流聯盟

一、原則同意《成渝城市群發展規劃》（以下簡稱《規劃》），請認真組織實施。Nam大陸橋物流聯盟

二、《規劃》實施要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，以建設具有國際競爭力的國家級城市群為目標，全面融入“一帶一路”和長江經濟帶建設，打造新的經濟增長極；以強化核心城市輻射帶動作用和培育發展中小城市為著力點，加快推進新型城鎮化，優化城鎮體系，促進大中小城市和小城鎮協調發展；以強化創新驅動、保護生態環境和夯實產業基礎為重點，增強人口經濟集聚能力；以建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區為抓手，推進城鄉發展一體化，輻射帶動農業現代化和新農村建設；以一體化體制機制建設和雙向開放平臺建設為切入點，推動形成城市間資源優勢互補、功能分工合理、基礎設施互聯互通、生態環境共建共享的格局，充分發揮對長江經濟帶的戰略支撐作用，拓展發展新空間。Nam大陸橋物流聯盟

三、重慶市、四川省人民政府要切實加強對《規劃》實施的組織領導，進一步健全協作機制，明確責任分工，制定實施方案，落實各項任務措施，形成工作合力。《規劃》實施中涉及的重大事項、重大政策和重大項目按規定程序報批。Nam大陸橋物流聯盟

四、國務院有關部門要切實履行職能，研究制定支持成渝城市群發展的具體政策，在有關規劃編制、體制創新、項目安排等方面給予積極支持。國家發展改革委、住房城鄉建設部要加強對《規劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，適時組織開展《規劃》實施情況評估，重大問題及時向國務院報告。Nam大陸橋物流聯盟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 國務院Nam大陸橋物流聯盟

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年4月12日Nam大陸橋物流聯盟

（此件公開發布）Nam大陸橋物流聯盟

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制圖 王雪Nam大陸橋物流聯盟

或涵蓋川渝兩地11個城市Nam大陸橋物流聯盟

成渝城市群的范圍有多大?目前《規劃》全文還未發布，成都商報記者多方采訪，較為普遍的觀點是：成渝城市群以成都、重慶兩城市為核心，包括重慶全域和四川的成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、內江、宜賓、瀘州、自貢等11個城市，及所轄的73個縣(市)和1636個建制鎮。Nam大陸橋物流聯盟

根據測算，成渝城市群覆蓋范圍占據四川和重慶面積的30%，人口密集度是兩地的75%。以2014年兩地經濟發展情況為例，經濟總量占到了70%以上。Nam大陸橋物流聯盟

批復明確目標、著力點等Nam大陸橋物流聯盟

國務院的批復要求，成渝城市群要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，著力加強供給側結構性改革，加快培育新的發展動能，以建設具有國際競爭力的國家級城市群為目標，全面融入“一帶一路”和長江經濟帶建設，打造新的經濟增長極。Nam大陸橋物流聯盟

批復要求成渝城市群要以強化核心城市輻射帶動作用和培育發展中小城市為著力點，加快推進新型城鎮化，優化城鎮體系，促進大中小城市和小城鎮協調發展。要以強化創新驅動、保護生態環境和夯實產業基礎為重點，增強人口經濟集聚能力。以建設全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區為抓手，推進城鄉發展一體化，輻射帶動農業現代化和新農村建設。以一體化體制機制建設和雙向開放平臺建設為切入點，推動形成城市間資源優勢互補、功能分工合理、基礎設施互聯互通、生態環境共建共享的格局，充分發揮對長江經濟帶的戰略支撐作用，拓展發展新空間。Nam大陸橋物流聯盟

四川重慶將制定實施方案Nam大陸橋物流聯盟

此次批復要求，重慶市、四川省人民政府要切實加強對《規劃》實施的組織領導，進一步健全協作機制，明確責任分工，制定實施方案，落實各項任務措施，形成工作合力。Nam大陸橋物流聯盟

批復還要求國務院有關部門要切實履行職能，研究制定支持成渝城市群發展的具體政策，在有關規劃編制、體制創新、項目安排等方面給予積極支持。Nam大陸橋物流聯盟

其實，對于成渝城市群發展，在國家層面已多次提出相關要求。2014年，《國務院關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》明確提出要促進成渝城市群一體化發展，要求要構建成渝城市群城際交通網絡。去年，國家發改委批復了《成渝地區城際鐵路建設規劃(2015～2020年)》，提出形成“5骨架18輔助”的城際網，實現成渝雙核間1小時到達、核心城市與次級中心城市1小時到達、城市群內所有次級中心間2小時到達。Nam大陸橋物流聯盟

▲新聞鏈接Nam大陸橋物流聯盟

五大主要任務 成渝城市群Nam大陸橋物流聯盟

一是實施生態共建環境共治，嚴格保護長江上游重要生態屏障，強化水資源安全保障，建設綠色城市。Nam大陸橋物流聯盟

二是壯大裝備制造、生物醫藥、農林產品加工等優勢產業集群，發展商貿物流、旅游、文化創意等現代服務業，有序承接產業轉移。Nam大陸橋物流聯盟

三是進一步擴大開放，推動中外產業和創新合作平臺建設，依托長江黃金水道和鐵路、公路網絡，暢通對內對外開放通道。加快交通、能源、水利、信息等基礎設施互聯互通。Nam大陸橋物流聯盟

四是建立成本共擔利益共享協同發展機制，推動資本、技術等市場一體化，因地因城施策促進勞動力等生產要素自由流動和農業轉移人口市民化，鼓勵農民就地創業就業。Nam大陸橋物流聯盟

五是統籌城鄉發展，以工促農，以城帶鄉，推動基本公共服務均等化，加快脫貧攻堅和民生改善。Nam大陸橋物流聯盟

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