支持重慶加快打造“一帶一路” 與長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通重要樞紐

重慶是我國中西部地區(qū)唯一的直轄市和國家中心城市，位于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的聯(lián)接點上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。同時，重慶也是國家西部開發(fā)開放重要戰(zhàn)略支撐，以及長江上游經(jīng)濟帶的西部中心樞紐。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

多年來，重慶著力提升大通道能力，但盡管重慶樞紐建設(shè)取得積極成效，與中央賦予的戰(zhàn)略使命相比，重慶綜合交通大通道能力仍顯不足，亟需國家予以支持。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

十二屆全國人大四次會議上，“關(guān)于支持重慶加快打造‘一帶一路’與長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通重要樞紐的建議”將作為重慶代表團全團建議，提交大會。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

優(yōu)勢m3c大陸橋物流聯(lián)盟

多條重要通道的交匯處m3c大陸橋物流聯(lián)盟

全團建議中提到，“重慶是我國中西部地區(qū)唯一的直轄市和國家中心城市，位于‘一帶一路’與長江經(jīng)濟帶的聯(lián)結(jié)點上，全國‘兩橫三縱’城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局沿長江通道橫軸和包昆通道縱軸在此交匯。全國‘五橫五縱’綜合交通網(wǎng)包頭至廣州南北大通道、滬漢渝蓉東西大通道以及渝新歐國際貿(mào)易大通道也匯合于此，承東啟西、連接南北的區(qū)位優(yōu)勢獨特。”m3c大陸橋物流聯(lián)盟

國家級開放平臺+國家開放口岸+鐵空水交通樞紐m3c大陸橋物流聯(lián)盟

全團建議認為，重慶擁有兩江新區(qū)這一國家級開發(fā)開放平臺，兼具航空、鐵路、內(nèi)河港三個交通樞紐、三個國家開放口岸、三個保稅監(jiān)管區(qū)“三個三合一”的開放要件。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

以重慶為國內(nèi)起點的渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道，是中歐陸上貿(mào)易的主通道，并與多國海關(guān)建立起“一卡通”協(xié)調(diào)機制。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

重慶還享有西部大開發(fā)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗等政策疊加優(yōu)勢。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

作為Y字樞紐發(fā)揮m3c大陸橋物流聯(lián)盟

越來越重要的作用m3c大陸橋物流聯(lián)盟

多年來，在中央的支持下，重慶著力提升大通道能力，西南地區(qū)綜合交通樞紐加快建設(shè)，在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的樞紐作用。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

2015年鐵路運營里程1929公里，形成了“一樞紐八干線二支線”網(wǎng)絡(luò)格局;高速公路通車總里程突破2500公里，基本形成“三環(huán)十射”高速公路網(wǎng)絡(luò);m3c大陸橋物流聯(lián)盟

建成江北國際機場和萬州、黔江“一大兩小”民用機場，江北機場旅客吞吐量達到3239萬人次，貨郵量達到32萬噸;m3c大陸橋物流聯(lián)盟

全市港口吞吐量1.6億噸，集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)箱，外埠中轉(zhuǎn)貨物占比達到43%，長江上游航運中心地位進一步鞏固。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

不足m3c大陸橋物流聯(lián)盟

大通道能力仍可加強m3c大陸橋物流聯(lián)盟

盡管重慶樞紐建設(shè)取得積極成效，但與中央賦予的戰(zhàn)略使命相比，重慶綜合交通大通道能力仍顯不足，亟需國家予以支持。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

六大建議m3c大陸橋物流聯(lián)盟

將加快完善重慶的國家中心城市綜合功能m3c大陸橋物流聯(lián)盟

重慶代表團認為，加快把重慶打造成為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通的重要樞紐，有利于重慶充分發(fā)揮在區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中的重要支撐作用，更好地服務(wù)于國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展大局，也有利于重慶加快完善國家中心城市綜合功能，加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

為此，圍繞互聯(lián)互通的樞紐功能，重慶代表團提出6大具體建議，希望得到中央的支持。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

支持重慶加快打造“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通重要樞紐的具體建議：m3c大陸橋物流聯(lián)盟

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建議：將長江三峽水運新通道納入國家“十三五”規(guī)劃并開工建設(shè) 破除長江水運腸梗阻m3c大陸橋物流聯(lián)盟

目前三峽大壩年過閘量已接近1.2億噸，提前20年超過設(shè)計通過能力;過閘船舶擁堵嚴重，在船閘檢修、汛期大流量禁航等特殊時段，擁堵現(xiàn)象更為嚴重。隨著建設(shè)長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的縱深推進，過閘需求量會進一步增加。據(jù)相關(guān)機構(gòu)預(yù)測分析，未來十年，長江上游將形成2.5億噸左右的年過閘需求量，2030年將達到3億噸以上，過閘矛盾將愈加凸顯。在“十三五”盡快啟動建設(shè)過閘新通道將是治本之策。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

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建議：在“十三五”期間啟動沿江貨運鐵路前期工作 早日開工建設(shè)m3c大陸橋物流聯(lián)盟

盡管修建三峽船閘新通道是破除長江航運“腸梗阻”的根本之策，但考慮到新通道建設(shè)涉及面廣，建設(shè)周期長，短期內(nèi)難以解決三峽船閘瓶頸制約。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)沿江貨運鐵路，從源頭進行貨物分流是最現(xiàn)實的解決方案，也是深入實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

過閘新通道建成后，綜合考慮挖潛等因素，兩個通道年總運能可達到2.4億噸左右，但仍有6000萬噸左右的運力缺口，需要通過鐵路等通道綜合解決。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

沿江貨運鐵路可有效保障長江上游地區(qū)生產(chǎn)生活物資需求，成為國家安全戰(zhàn)略性通道。沿江貨運鐵路的規(guī)劃建設(shè)既可有效緩解新通道建成前過閘擁堵問題，還可發(fā)揮出沿江鐵路縱深腹地大、運輸距離遠、運輸效率高等綜合優(yōu)勢，推動形成沿江立體綜合交通走廊。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

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建議：渝昆高鐵納入國家“十三五”規(guī)劃 確保2016年全線開工m3c大陸橋物流聯(lián)盟

重慶處于長江經(jīng)濟帶和孟中印緬經(jīng)濟走廊的結(jié)合部，但目前重慶經(jīng)昆明銜接孟中印緬經(jīng)濟走廊缺乏快速直達通道，需繞行貴陽，且重慶至貴陽間在建的渝黔新線標(biāo)準不高，僅為200公里/小時。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

渝昆高鐵是渝昆泛亞鐵路大通道的重要組成部分，建成后將與鄭萬高鐵一道形成我國華北、西南地區(qū)經(jīng)昆明銜接?xùn)|南亞的快捷交通通道，強化孟中印緬經(jīng)濟走廊沿線開發(fā)合作。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

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建議：渝湘高鐵納入國家“十三五”規(guī)劃 在2017年開工重慶至懷化段建設(shè)m3c大陸橋物流聯(lián)盟

渝湘高鐵是國家新增規(guī)劃“八縱八橫”高鐵大通道的其中“一橫”，是成渝城市群連接長株潭城市群和海西經(jīng)濟區(qū)的快速鐵路大通道，也是成渝經(jīng)濟區(qū)銜接海上絲綢之路的便捷通道。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

建議國家2016年啟動渝湘高鐵重慶至懷化段前期工作，線路方案上采取重慶主城經(jīng)黔江、湖南懷化方案，按350公里/小時設(shè)計建設(shè)，2017年全面開工建設(shè)，早日建成投運，發(fā)揮整個大通道的效益。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

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建議：經(jīng)萬州到西安的渝西高鐵納入國家“十三五”規(guī)劃 并在2017年全面開工建設(shè)m3c大陸橋物流聯(lián)盟

渝西高鐵是國家新規(guī)劃“八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)中，包頭至海口縱向高鐵大通道的一段。重慶代表團建議2016年啟動前期工作，2017年全面開工建設(shè)。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

同時，建議渝西高鐵線路選擇經(jīng)萬州方案，直接連接起長壽、涪陵、豐都、忠縣、萬州、開縣、城口、嵐皋、安康、鎮(zhèn)安、柞水等11個區(qū)縣，較經(jīng)達州方案多輻射2個區(qū)縣，還可填補開縣、城口、忠縣等鐵路空白區(qū)域。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

建設(shè)過程中，近期可利用渝萬鐵路，僅新建萬州至西安段，有利于最大限度發(fā)揮既有路網(wǎng)效能，節(jié)省投資。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

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建議：將蘭渝高鐵修編納入《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》m3c大陸橋物流聯(lián)盟

國家新增規(guī)劃的“八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)中，其中“一縱”為蘭州至廣州通道。新增規(guī)劃蘭渝高鐵，將重慶作為蘭州至廣州通道的其中一個重要節(jié)點，有利于進一步提升“渝新歐”通道能力，同時形成“新—蘭—渝—長—廈”綜合運輸大通道，暢通海西經(jīng)濟區(qū)經(jīng)長沙至重慶。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

依托“渝新歐”進入歐洲的國際運輸大通道，強化長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶聯(lián)系，助推重慶進一步發(fā)揮長江經(jīng)濟帶西部中心樞紐作用，成為長江經(jīng)濟帶銜接絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的重要支撐。m3c大陸橋物流聯(lián)盟

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