連云港：建設(shè)國際化海港中心城市

中哈物流連云港基地國際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)啟動(dòng)，上合組織連云港物流園加速，連云港國家級(jí)高新區(qū)揭牌，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)等高速鐵路開工建設(shè)……地處“一帶一路”交匯點(diǎn)核心區(qū)的連云港，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不埋怨、不畏難，用自己的實(shí)干加快了融入國家戰(zhàn)略的步伐。與此同時(shí)，市區(qū)及周邊百萬人口喝上放心水，城區(qū)下水道和背街小巷改造大推進(jìn)，城鄉(xiāng)全面達(dá)小康指標(biāo)不斷告捷。連云港干部群眾正以良好的姿態(tài)，擘畫“十三五”開局之年。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

連云港市委市政府已經(jīng)明確，“十三五”的連云港工作， 突出一條主線，就是“全面達(dá)小康，邁上新臺(tái)階”。全面達(dá)小康，既是中央確定的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又是江蘇“兩個(gè)率先”的重要內(nèi)容。在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，連云港將確保與全省同步全面建成小康社會(huì)，為江蘇實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)率先”作出貢獻(xiàn)。在覆蓋范圍上，連云港要實(shí)現(xiàn)小康建設(shè)覆蓋領(lǐng)域的全面、覆蓋人口的全面、覆蓋區(qū)域的全面。在標(biāo)準(zhǔn)要求上，連云港要確保取得過硬的成果，建成高質(zhì)量的小康、不含水分的小康、群眾滿意的小康。邁上新臺(tái)階，對(duì)連云港來說，意味著綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、“一帶一路”建設(shè)成效顯著、人民生活水平普遍提高、生態(tài)環(huán)境明顯改善、社會(huì)文明程度大幅提升、體制機(jī)制更加完善，在國際化海港中心城市建設(shè)上開創(chuàng)新局面。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

回顧“十二五”，連云港交上滿意答卷I5c大陸橋物流聯(lián)盟

“十二五”時(shí)期，是連云港搶抓重大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的五年。抓住用好“一帶一路”等重大機(jī)遇，深入推進(jìn)沿海開發(fā)，不斷深化改革開放，大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，順利完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，以縣為單位總體達(dá)到省定全面小康標(biāo)準(zhǔn)。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番，形成裝備制造、石化和冶金三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新型城市建設(shè)深入推進(jìn)，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力全國領(lǐng)先。國家級(jí)開發(fā)區(qū)建成千億園區(qū)，在同類園區(qū)中不斷進(jìn)位。獲批國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、國家級(jí)高新區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品出口躍居全省首位。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)外開放取得豐碩成果。被國家定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市、中哈物流中轉(zhuǎn)基地和上合組織出海基地，成為全省“一帶一路”建設(shè)的核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)，中哈物流基地一期建成，上合組織國際物流園加快建設(shè)，開通“連新亞”、“連新歐”國際班列。對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展，利用外資累計(jì)超40億美元，外貿(mào)進(jìn)出口總額翻番。舉辦連博會(huì)、中日韓海上絲綢之路國際論壇和國際執(zhí)法安全合作論壇等交流活動(dòng)，對(duì)外開放水平持續(xù)提升。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)展基礎(chǔ)條件更加堅(jiān)實(shí)。建成30萬噸級(jí)航道一期工程和30萬噸級(jí)礦石碼頭等標(biāo)志性項(xiàng)目，贛榆、徐圩和灌河港區(qū)開港運(yùn)營，港口邁入國際深水大港行列。建成疏港高速、臨海高等級(jí)公路、海濱大道等道路和快速公交系統(tǒng)，青連、連鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路開工建設(shè)，隴海客運(yùn)專線徐連段和新機(jī)場項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。全面拉開城市框架，調(diào)整贛榆、海州行政區(qū)劃，建成區(qū)面積達(dá)204平方公里，省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)面積達(dá)到230平方公里，承載力明顯增強(qiáng)。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

人民生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長10.3%、12.8%，低收入人口全部脫貧。民生“六大體系”建設(shè)取得階段性成果，社保體系全面覆蓋。城市飲用水源問題得到改善，老舊小區(qū)、背街小巷和棚戶區(qū)改造成效顯著。社會(huì)事業(yè)發(fā)展整體水平進(jìn)一步提高。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。法治建設(shè)滿意度與群眾安全感顯著提升。入選“全國十大幸福城市”。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

全面深化改革有力推進(jìn)。以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革。政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革加快推進(jìn)，公布政府行政權(quán)力清單。六大國有企業(yè)集團(tuán)組建運(yùn)營。“三互、三個(gè)一”口岸大通關(guān)體制改革實(shí)現(xiàn)船舶進(jìn)出港數(shù)據(jù)“一單五報(bào)”。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系更加完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得突破。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化取得積極成果。人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督方式方法不斷創(chuàng)新。黨的制度化建設(shè)全面推進(jìn)。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。認(rèn)真落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，反腐倡廉工作取得新成效。作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作等取得新進(jìn)步。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，“雷鋒車”組、開山島“夫妻哨”、“最美基層干部”姜霜菊成為全國先進(jìn)典型。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

展望“十三五”，國際化海港中心城市呼之欲出I5c大陸橋物流聯(lián)盟

按照中央和省委的部署，今后五年，連云港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)是：全面建成小康社會(huì)，讓人民群眾過上更加美好的生活；城市發(fā)展定位是：國際化海港中心城市。具體目標(biāo)要求是：I5c大陸橋物流聯(lián)盟

——綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入保持兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資和工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番。以徐圩為重點(diǎn)的臨港工業(yè)實(shí)現(xiàn)突破，建成國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，基本建成國家石化產(chǎn)業(yè)基地、精品鋼基地，開發(fā)區(qū)建成五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高新區(qū)建設(shè)取得階段性成果。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)高鐵、空港和海港等三大商圈。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。城市功能不斷完善，海濱城市特色彰顯，城鎮(zhèn)化率達(dá)到68%。創(chuàng)新型城市建設(shè)取得重大進(jìn)展，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

——“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展。基本建成中哈物流中轉(zhuǎn)基地，上合組織出海基地的體系布局基本形成，國際物流、內(nèi)外貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作、商貿(mào)服務(wù)和人文交流等功能全面增強(qiáng)。港口30萬噸級(jí)航道等重大工程全面完成，建成集裝箱干線港和“一帶一路”重要出海口、樞紐港。鐵路網(wǎng)基本建成，進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。成為“一帶一路”重要交通樞紐和物流中心，對(duì)外合作達(dá)到新的水平，全方位開放格局更加完善，“核心區(qū)”、“先導(dǎo)區(qū)”作用有力發(fā)揮，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊節(jié)點(diǎn)城市影響力不斷擴(kuò)大。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

——人民生活水平普遍提高。城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)增長，富民增收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，社會(huì)就業(yè)更加充分，創(chuàng)業(yè)致富蔚為風(fēng)氣。形成更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度。促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化、教育資源均衡化。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)健康港城，居民健康主要指標(biāo)達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)。市民居住品質(zhì)提升，人居環(huán)境舒適。建成更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。公共安全水平明顯提高，人民群眾的安全感持續(xù)提升。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

——生態(tài)環(huán)境明顯改善。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，生產(chǎn)生活方式綠色、低碳水平上升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值資源消耗下降、主要污染物排放量削減均達(dá)到國家控制要求。健全生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)機(jī)制和制度體系。保護(hù)山海資源，提升山體景觀特色，打造濱海、濱水生態(tài)廊道，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，環(huán)境吸引力明顯提升。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

——社會(huì)文明程度大幅提升。社會(huì)主義核心價(jià)值觀得到自覺踐行，社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)取得新的成果，精神文化生活更加豐富，向上向善、誠信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，在全社會(huì)凝聚起強(qiáng)大正能量。人民群眾思想道德、科學(xué)文化、健康等素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)體系更加完善，對(duì)外文化交流持續(xù)擴(kuò)大。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

——體制機(jī)制更加完善。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)重大進(jìn)展，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的體制機(jī)制。市場化改革取得顯著成效，市場體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮。法治連云港建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實(shí)保障，產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)。黨的建設(shè)制度化水平顯著提高。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

謀定而后動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)成竹在胸I5c大陸橋物流聯(lián)盟

實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，必須遵循中央提出的“六個(gè)堅(jiān)持”原則，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)省委提出的“七大戰(zhàn)略”。具體結(jié)合市情實(shí)際，確立連云港市發(fā)展戰(zhàn)略。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

以港興市戰(zhàn)略。始終突出開放發(fā)展取向，抓住用好“一帶一路”等戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)揮港口、口岸優(yōu)勢促進(jìn)開放發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)、城市、人才國際化，放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章，拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新空間，構(gòu)建全方位開放新格局、新體制。強(qiáng)化港口龍頭地位，完善港口功能，打造便捷口岸，壯大港口經(jīng)濟(jì)，顯著增強(qiáng)港口競爭力。強(qiáng)化港口對(duì)港產(chǎn)城融合發(fā)展的支撐作用，深化港城互動(dòng)、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)，更好服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)和海濱城市發(fā)展。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，將加快新型工業(yè)化作為戰(zhàn)略性任務(wù)，持續(xù)聚焦、持久發(fā)力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)工業(yè)帶狀化發(fā)展，服務(wù)業(yè)商圈化發(fā)展，農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展。著力突破重大臨港工業(yè)，不斷壯大海洋產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。深入推進(jìn)新型工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，大力發(fā)展智能制造，運(yùn)用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。狠抓技術(shù)、質(zhì)量、品牌和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)”支撐“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)化城市布局、完善城市功能、彰顯城市特色，增強(qiáng)中心城市集聚和輻射帶動(dòng)能力。完善城鎮(zhèn)體系，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)人口有序轉(zhuǎn)移。推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化市、縣區(qū)發(fā)展的統(tǒng)籌和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先、共享發(fā)展，增加居民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展與改善民生相協(xié)調(diào)。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，不斷推進(jìn)理論、制度、科技、文化等全面創(chuàng)新，推動(dòng)改革與創(chuàng)新互促并進(jìn)。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮高新區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展功能，轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系與發(fā)展模式。大力發(fā)揮科教與人才的支撐作用，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，激發(fā)高校和科研院所創(chuàng)新活力。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，營造濃厚的創(chuàng)新氛圍，建設(shè)創(chuàng)新型城市。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

綠色發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí)和綠色發(fā)展理念，正確處理發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)綠色強(qiáng)市、綠色惠民，推進(jìn)生產(chǎn)、生活、消費(fèi)方式綠色化。保護(hù)海洋、森林、濕地等良好生態(tài)本底，大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，不斷彰顯生態(tài)環(huán)境魅力，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，建設(shè)美麗港城。著力提高資源利用效率，切實(shí)增強(qiáng)資源環(huán)境承載能力。I5c大陸橋物流聯(lián)盟

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