哈薩克斯坦政府舉行《2015年經(jīng)濟總結(jié)》新聞發(fā)布會（上）

周五（15日），在位于阿斯塔納的國家新聞發(fā)布中心召開題為《2015年經(jīng)濟總結(jié)》的新聞發(fā)布會，總結(jié)2015年經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，展望2016年經(jīng)濟政策主要方向。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

出席新聞發(fā)布會的有第一副總理巴赫特詹•薩金塔耶夫、國家經(jīng)濟部部長葉爾波拉特•多薩耶夫、財政部部長巴赫特•蘇丹諾夫、投資和發(fā)展部部長阿斯耶特•伊謝克舍夫、農(nóng)業(yè)部部長阿斯勒江•馬梅特別科夫、能源部部長弗拉基米爾•施科勒尼克等政府經(jīng)濟部門高官。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

作為年度總結(jié)新聞發(fā)布會，聚集了國內(nèi)幾乎所有媒體的代表，官員們回答了社會最為關(guān)心的各類問題。別克君今天就簡略講講他們到底說了些什么。希望看全程的朋友可以看下面的視頻（視頻請見明天發(fā)布的“下”）。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

2015年經(jīng)濟增速為1.2% 未完成目標(biāo)Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

首先，第一副總理薩金塔耶夫作了一份總結(jié)報告。根據(jù)報告，2015年國GDP增速為1.2%，這個數(shù)據(jù)不僅低于1.5%的目標(biāo)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于2%的經(jīng)濟學(xué)者們的預(yù)期。1.5%，還是多次進行修訂后的數(shù)值，人均GDP超越1.5萬美元的目標(biāo)估計也是完不成了。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

而前兩年的經(jīng)濟增速分別為：2014年—4.3%，2013年—6%。不難看出，近3年來，哈薩克斯坦的經(jīng)濟增長率一年不如一年，有嚴(yán)重放緩的跡象。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

我們都知道，經(jīng)濟學(xué)上，將投資、出口、消費比喻為拉動GDP增長的三駕馬車。2015年，嚴(yán)峻的全球經(jīng)濟形勢和地緣政治局勢，使哈薩克斯坦的投資吸引力降低；石油等主要出口產(chǎn)品價格的低迷，使出口收入也大大減少；堅戈暴跌，人民的財富縮水，就更不用說消費力能有什么增長。也就是說，哈薩克斯坦經(jīng)濟的這三駕馬車均躑躅不前。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

在報告中，薩金塔耶夫強調(diào)，哈薩克斯坦最主要的貿(mào)易伙伴，尤其是中國對大宗商品的需求降低，是哈薩克斯坦經(jīng)濟隨之放緩的主要因素之一。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

避免失業(yè)率攀升成為主要任務(wù)Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

除了壞消息，也有一些好消息。在納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的倡議下，2014年底政府就制定了應(yīng)對危機的方案，這就是——“光明大道”經(jīng)濟計劃。“光明大道”的主旨就是，在經(jīng)濟低迷時期，大興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障經(jīng)濟增速，為未來打基礎(chǔ)。2015年，在這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的推動下，哈薩克斯坦固定資產(chǎn)投資增長3.7%。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

此外，2015年失業(yè)率也保持在了5%的水平，這是非常不易的。為了保障不裁員，2015年初，兩位副總理就到全國各地，促使地方政府與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽署備忘錄，讓政府部門優(yōu)先購買當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，為企業(yè)保持運營提供幫助，同時也給這些企業(yè)施加壓力，堅決不讓這些企業(yè)裁員。就這樣，連哄帶騙、不斷施壓地讓各地企業(yè)承諾不裁員。一方面，別克君認(rèn)為政府這么做有點極端，給企業(yè)施壓是非常惡劣的“越位”行為；但另一方面，想到多少人因此保住了自己的工作崗位、保障了數(shù)千個家庭的固定收入，也能對政府表示一定的諒解。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

在此，別克君向那些承受著財務(wù)壓力但沒有裁員的企業(yè)敬禮！你們以高度的社會責(zé)任感，證明了你們是真正的企業(yè)家。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

各領(lǐng)域發(fā)展情況Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

雖然總體經(jīng)濟發(fā)展放緩，但農(nóng)業(yè)領(lǐng)域還是有一定增長。根據(jù)報告，2015年，哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量增長4.4%。其中，種植業(yè)產(chǎn)值增長5.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長3.2%。2015年，哈薩克斯坦糧食產(chǎn)量為2700萬噸，較2014年增加340萬噸，其中750萬噸將出口國外。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

而工業(yè)領(lǐng)域就沒有那么幸運了。2015年，哈薩克斯坦工業(yè)生產(chǎn)總量下跌1.6%。促使工業(yè)生產(chǎn)總量下跌的主要原因是開采業(yè)下降2.5%，這也促使了石油產(chǎn)量減少1.7%，煤礦開采減少5%，鐵礦石開采減少22%。這與中國市場需求的下降有直接聯(lián)系。但與此同時，加工制造業(yè)增值0.2%。促使這一增長的主要原因是冶金業(yè)增長14.5%。其中，有色金屬產(chǎn)品生產(chǎn)增長23.6%，黑金屬產(chǎn)品生產(chǎn)增長0.9%。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

此外，國內(nèi)煉油廠的產(chǎn)量有明顯減少。電力方面，去年，全國電力生產(chǎn)908億千瓦時，較2014年減少3.3%。建筑業(yè)方面，建筑業(yè)總產(chǎn)量增長4.3%；全國交付使用的住房面積為890萬多平方米，較2014年增長18.9%。交通運輸業(yè)增長5.5%。國家財政方面，財政收入為62511億堅戈，同比增長4.4%；支出為71632億堅戈，同比增長1.3%。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

薩金塔耶夫還羅列出10項完成的任務(wù)和取得的成果。其中，他指出，在五大改革目標(biāo)和“百步計劃”框架下，59個法案得到批準(zhǔn)，這些法案將保障改革的落實，而這些改革計劃將成為哈薩克斯坦未來發(fā)展的保障。政府將全力保障改革的落實。與此同時，“光明大道”計劃成為促使經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。去年，為落實這一計劃，政府從財政預(yù)算中劃撥5千多億堅戈。在“光明大道”計劃框架下，正在進行16個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，10萬人將因此就業(yè)，并將促使哈薩克斯坦成為地區(qū)的交通運輸樞紐。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

薩金塔耶夫表示，哈薩克斯坦正在積極地與中國、英國、法國、土耳其、印度、日本等國家開展合作。目前，哈方與這些國家開展的聯(lián)合項目數(shù)量達到120個，總價值達400億美元，此外還有50多個項目在探討之中。此外，哈薩克斯坦為改善投資環(huán)境，已經(jīng)在全國各地建立了“一個窗口”原則的投資者服務(wù)中心。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

新的一年困難重重 財政預(yù)算吃緊Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

新的一年，哈薩克斯坦經(jīng)濟繼續(xù)遭受原油下跌沖擊。薩金塔耶夫表示，政府將于下周二（19日）舉行政府經(jīng)濟政策會議，探討石油價格下降至20美元的應(yīng)對方案，可能會對預(yù)算根據(jù)新的原油價格和堅戈匯率進行重審，但社會領(lǐng)域的支出和“光明大道”經(jīng)濟計劃不會被消減。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

繼續(xù)保障社會領(lǐng)域支出意味著，政府不會縮減各項福利政策；而“光明大道”繼續(xù)落實也意味著，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的資金也不會被縮減，與中國等國開展的投資項目將繼續(xù)進行。為保障就業(yè)和各項反危機計劃的落實，政府還將從預(yù)算附加劃撥資金。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

在記者問答階段，國家經(jīng)濟部部長多薩耶夫也表示，對財政預(yù)算的重審，將根據(jù)宏觀經(jīng)濟指標(biāo)進行。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

談及預(yù)算，哈薩克斯坦今年的預(yù)算是根據(jù)原油價格40美元/桶制定，而目前原油價格已經(jīng)下跌到30美元以下，如果這一價格持續(xù)，政府肯定會重新制定預(yù)算。目前，在哈薩克斯坦財政預(yù)算中，社會支出的占比已經(jīng)從30%提升到了40%。而財政赤字正在不斷提升，政府如今也只能依靠亞洲開發(fā)銀行貸款等外來資金以及養(yǎng)老基金儲備等內(nèi)部儲蓄來填補這一漏洞。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦與中國將繼續(xù)深化合作Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

一名記者提問說：哈中兩國越走越近，高層互訪不斷。這種日益密切的關(guān)系，將如何影響哈薩克斯坦經(jīng)濟。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

薩金塔耶夫回答說，在工業(yè)化規(guī)劃框架下，我們建立了眾多企業(yè)，而這些企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品需要銷售。而哈薩克斯坦人口少，市場小，因此我們需要新的市場。此外，我們還需要吸引新的投資者。中國對于我們來說是一個龐大的經(jīng)濟體和市場。雙方目前正在就兩個方向開展工作。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

第一，產(chǎn)業(yè)合作。雙方目前已經(jīng)簽署50多個項目協(xié)議，其中包括中國向哈薩克斯坦輸出產(chǎn)能以及建立新的生產(chǎn)企業(yè)。此外，在全球經(jīng)濟低迷的當(dāng)下，獲得融資變得困難。而中國方面愿意對這些項目提供融資。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

第二，雙方將積極在農(nóng)產(chǎn)品出口方面開展合作。可以說，在這方面，中國對于我們來說是一個新的市場。以前，中國并不容許我們的農(nóng)產(chǎn)品進入他們的市場，小麥等哈薩克斯坦引以為豪的農(nóng)產(chǎn)品總是被拒之門外。但從今年開始，中國將取消這些限制。當(dāng)前，雙方已就50萬噸小麥出口達成協(xié)議，之后這一數(shù)字將被提升至100萬噸。中國市場對綠色產(chǎn)品具有濃厚興趣，而哈薩克斯坦的農(nóng)產(chǎn)品都是純天然的，因此，中方表示愿意進口所有在哈薩克斯坦生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

哈中兩國政府建立了兩個工作小組，一個是由投資和發(fā)展部部長阿斯耶特•伊謝克舍夫負(fù)責(zé)的產(chǎn)能合作工作小組，而另一個將是由農(nóng)業(yè)部部長阿斯勒江•馬梅特別科夫負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作小組。（未完待續(xù)）Vmx大陸橋物流聯(lián)盟

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