構建北疆草原“新絲路” 內蒙古對接“一帶一路”的光榮與夢想

300多年前，當長長的駝隊從歸化(今呼和浩特)出發，經庫倫(今蒙古國首都烏蘭巴托)，恰克圖，至俄羅斯時，他們未想到自己一步一步的跋涉，不僅創造了一個個商業傳奇，也為后人踩出了一條穿越歷史和國界的北疆草原絲綢之路。Q17大陸橋物流聯盟

悠悠歲月，滄海桑田。Q17大陸橋物流聯盟

300多年后，這條厚重通道被賦予了新的使命。Q17大陸橋物流聯盟

今年3月28日，國家發改委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，提出要“發揮內蒙古聯通俄蒙的區位優勢”。作為“一帶一路”陸路通道中的重要節點，內蒙古提出充分利用區位優勢，加大與俄蒙及沿海港口、內陸省區互聯互通公路通道建設，實現絲綢之路經濟帶與海上絲綢之路的有效連接，發揮好向北開放開發前沿陣地和橋頭堡的功能作用。Q17大陸橋物流聯盟

沉寂歷史的北疆草原絲路，在“一帶一路”戰略的推動下，又將書寫屬于自己的光榮與夢想。Q17大陸橋物流聯盟

獨特優勢Q17大陸橋物流聯盟

橫跨中國東北、華北、西北，毗鄰八省區，與俄羅斯、蒙古國交界，邊境線長達4200多公里。獨特的區位優勢，決定了內蒙古在“一帶一路”的中俄蒙經濟帶中地位舉足輕重、不可替代。也為內蒙古提供了前所未有的機遇。Q17大陸橋物流聯盟

內蒙古和俄羅斯、蒙古國之間邊境經貿往來、地區合作、文化交流十分密切，經濟相互依存度及相互關聯度較高。無論是“絲綢之路經濟帶”，還是“21世紀海上絲綢之路”上的各省區市，向北開放必然經過內蒙古，在“一帶一路”的陸路通道中，內蒙古是個重要節點。Q17大陸橋物流聯盟

內蒙古自治區交通運輸廳副廳長戴貴說，內蒙古作為國家的北大門，向內連接著國內廣大的消費市場，向外連接著資源豐富的俄羅斯和蒙古國，并通過俄蒙陸路與歐洲大陸實現相互連通。多年來，道路運輸一直是中俄、中蒙之間物資交流和人員往來的重要運輸方式之一，在推動中國和俄羅斯、蒙古國之間經貿往來與文化交流過程中發揮著重要的基礎性支撐作用。目前，內蒙古口岸公路交通運輸網絡初步形成，邊境城市之間、重點邊境口岸城鎮與國內中心城市基本實現高等級公路連通。Q17大陸橋物流聯盟

據介紹，內蒙古正式開放的公路(水路)口岸有11個，包括中俄公路(水路)口岸3個，中蒙公路口岸8個。其中滿洲里口岸為我國最大的對俄開放口岸，二連浩特口岸為我國最大的對蒙開放口岸。在這11個口岸對內連接公路中，已建成一級公路的有3個，已建成二級公路的有5個，其余3個口岸已建成三級公路，正在按一級或二級公路改擴建。得益于道路運輸的暢通，內蒙古口岸經濟發展迅猛，成為推動國際貿易發展的“橋頭堡”。Q17大陸橋物流聯盟

統計數據顯示，從2007年開始，內蒙古國際道路運輸貨運量連續八年處于全國第一位。進入“十二五”以來，內蒙古對俄、對蒙國際道路運輸發展繼續呈現快速發展趨勢。Q17大陸橋物流聯盟

互聯互通Q17大陸橋物流聯盟

圍繞國家“一帶一路”和向北開放戰略，內蒙古將加快與俄蒙互聯互通公路通道建設，在關鍵通道、關鍵節點和重點工程上加強與俄蒙及周邊省區合作，優先打通缺失路段，暢通瓶頸路段，提升道路通達水平，加快構建聯通內外、安全暢通的北疆草原“新絲路”。Q17大陸橋物流聯盟

內蒙古自治區交通運輸廳總工程師李和平介紹，內蒙古對俄蒙將重點推進兩條出海通道、三條資源能源通道和三條旅游通道建設。Q17大陸橋物流聯盟

出海通道方面，一條是以二連浩特口岸為起點，經錫林浩特、赤峰、綏中到達錦州港，內蒙古境內公路總長822公里。二連浩特口岸—滿都拉圖120公里和錫林浩特—別力古臺103公里一級一幅公路計劃2017年建成；滿都拉圖—別力古臺120公里正在按一級公路標準開展前期工作，計劃2016年開工建設。另一條是經珠恩嘎達布其口岸，經西烏旗、赤峰、綏中到達錦州港，內蒙古境內公路總長650公里。目前正重點推進國道306線珠恩嘎達布其口岸—西烏旗—林西一級公路建設，這條公路長約320公里，計劃“十三五”期內建成通車。Q17大陸橋物流聯盟

資源能源通道方面，內蒙古正在完善策克、甘其毛都、滿都拉三個口岸與內陸省區互聯互通資源能源通道建設。Q17大陸橋物流聯盟

旅游通道方面，內蒙古將推進阿爾山、額布都格和阿日哈沙特三個口岸旅游通道建設。Q17大陸橋物流聯盟

戴貴表示，內蒙古力爭在2017年消除自治區境內全部的“斷頭路”和不對等路段，實現與俄蒙及周邊省區重要節點的高水平聯通；將打通絲綢之路北路，為自治區加快融入絲綢之路經濟帶提供支撐；將加快絲綢之路輻射區域路網建設，暢通向東、向南直達沿海港口，融入21世紀海上絲綢之路的快速通道。Q17大陸橋物流聯盟

難題待解Q17大陸橋物流聯盟

采訪中，內蒙古自治區交通運輸廳副廳長戴貴在描繪內蒙古對接“一帶一路”戰略中的交通規劃藍圖時坦言，受資金及政策的影響，影響建設項目。希望能得到國家在政策和資金方面的扶持，確保互聯互通公路通道順利建設。Q17大陸橋物流聯盟

戴貴說，由于沿邊地區多處于高山、戈壁、荒漠地帶，地質情況比較復雜，工程造價較高，且所屬地區經濟總量不足，產業結構較為單一，財政收入較低，希望國家能加大對內蒙古口岸公路及口岸通道“瓶頸”路段的建設投資補助力度，減免地方配套資金。Q17大陸橋物流聯盟

同時，受政策影響，目前交通建設無法從銀行貸款融資，地方政府又未把交通建設資金的籌集統一納入地方債發行平臺，導致一些項目無法開建。戴貴建議，一是地方政府能通過地方債平臺發行交通專項債，以解決政策空檔期交通建設籌資難題。二是能出臺過渡期政策。Q17大陸橋物流聯盟

此外，他建議國家和地方政府在項目規劃審批、用地指標匹配等方面給予支持，開通“綠色通道”；在公路壓覆礦產補償方面，應根據露天開采和洞采，區別對待；在征拆補償方面，要細化占拆類型并分類制定補償標準，統一補償款的計算方法，最大限度保障交通建設資金的合理、合法使用。 Q17大陸橋物流聯盟

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