俄羅斯對21世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略認知

作者祖立超 任職于中國現(xiàn)代國際關系研究院xDI大陸橋物流聯(lián)盟

摘要：中國的“一帶一路”倡議提出后，受到了國際社會的廣泛關注。俄羅斯作為中國推行“一帶”的重要伙伴，國內(nèi)學術界對俄對“一帶”的立場給予了充分的重視，然而對俄如何看待“一路”倡議的研究卻較為罕見。本文主要從認知維度梳理俄權威智庫、學者和媒體對２１世紀海上絲綢之路的基本看法、影響以及俄是否應參與其中的爭論。本文從考察研究中發(fā)現(xiàn)，俄認為２１世紀海上絲綢之路是中國的大戰(zhàn)略，對俄而言機遇與挑戰(zhàn)并存，俄政界及學術界因而對俄參與２１世紀海上絲綢之路的建設表現(xiàn)出積極立場。因此，在俄對“一路”持積極態(tài)度，且我國“一帶”倡議與俄主導的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接取得重大進展的推動下，本文將對中國與俄羅斯加強在２１世紀海上絲綢之路框架下的合作提出幾點思考。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

關鍵詞：２１世紀海上絲綢之路；中國；俄羅斯；戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系xDI大陸橋物流聯(lián)盟

２０１３年１０月，習近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講，提出２１世紀海上絲綢之路倡議，爾后不久，習主席邀請俄羅斯參與該倡議，使其成為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系發(fā)展的新平臺。俄總統(tǒng)普京表示，俄方會積極響應中方建設絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的倡議，愿將俄方跨歐亞鐵路與“一帶一路”對接。中俄高層確定合作的基調(diào)后，國內(nèi)學術界對俄參與“一帶”倡議給予了充分的重視，但對俄參與“一路”倡議的研究成果寥寥。與此同時，俄羅斯國內(nèi)十分重視２１世紀海上絲綢之路的研究工作，對我提出該倡議的目的動機、對俄的影響以及中俄海上戰(zhàn)略對接的可行性給予了密切的關注。本文首先對俄智庫、專家的研究和觀點進行了梳理與比較，把握俄對２１世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略認知及其對俄帶來的影響，在此基礎上揭示俄表態(tài)參與該倡議的多層動因，并對中俄加強在２１世紀海上絲綢之路框架下的合作提出幾點思考。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

一、俄羅斯對２１世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略認知xDI大陸橋物流聯(lián)盟

２１世紀海上絲綢之路倡議提出后，俄學術界關注其進展情況，對中國提出該構想的動機、目標及其前景進行了研究。歸納而言，俄權威智庫、專家對“一路”的戰(zhàn)略認知，主要形成了以下幾種具有代表性的觀點，分別從經(jīng)濟發(fā)展、地緣政治、區(qū)域經(jīng)濟一體化以及國際金融的角度考察了“一路”的來龍去脈。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

１．１　“一路”是“中國夢”戰(zhàn)略的合理延伸xDI大陸橋物流聯(lián)盟

俄專家首先從中國經(jīng)濟發(fā)展視角審視２１世紀海上絲綢之路倡議，認為該構想的目的在于營造良好的經(jīng)濟環(huán)境，確保中國經(jīng)濟的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，將其視為中國實現(xiàn)中長期發(fā)展目標的重要手段。俄科學院遠東研究所著名中國問題專家亞歷山大·拉林（ＡｌｅｘａｎｄｅｒＬａｒｉｎ）指出，該決策的必要性源于當前領導人所提出的民族復興戰(zhàn)略目標，也與實現(xiàn)在２０２１年前全面建成小康社會，２０４９年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉任務密不可分。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

在經(jīng)濟視角的基礎之上，俄學者又從內(nèi)政角度評價了２１世紀海上絲綢之路構想以及領袖意志在其中的重要作用，因此視“一路”為實現(xiàn)“中國夢”的重要途徑，是“中國夢”的外化成果。俄羅斯東方學家尤里·塔夫羅夫斯基（ＩｕｒｉＴａｖｒｏｖｓｋｉ）撰文稱海上絲綢之路構想“絕對是習主席提出的、規(guī)模更宏偉的‘中國夢’戰(zhàn)略的合理延伸。”xDI大陸橋物流聯(lián)盟

１．２　“一路”是中國應對美地緣政治壓力的戰(zhàn)略舉措xDI大陸橋物流聯(lián)盟

俄智庫的主流意見視海上絲綢之路為中美戰(zhàn)略競爭加劇的產(chǎn)物，中國提出２１世紀海上絲綢之路構想是重要的標志性事件。俄專家認為，中國同東亞、東南亞國家領土和領海主權矛盾日趨激烈、美加大對東南亞地區(qū)的政治和軍事介入，是中國提出２１世紀海上絲綢之路的地緣政治背景。俄國際事務委員會專家、俄科學院遠東研究所高級研究員雅科夫·別爾格爾（ＩａｋｏｖＢｅｒｇｅｒ）就持該觀點，他認為，中國提出陸路和海上絲綢之路的主旨是應對美國全球戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的需要。俄專家據(jù)此進一步推斷，中國提出該構想旨在應對美在政治、經(jīng)濟和軍事上重返亞太的進程，鞏固中國的國防和經(jīng)濟安全，首先要保障中國能源進口運輸線路的安全。俄戰(zhàn)略研究所第一副所長康斯坦丁·柯卡列夫（ＫｏｎｓｔａｎｔｉｎＫｏｋａｒｅｖ）指出，２１世紀海上絲綢之路項目將逐漸把中東地區(qū)納入中國的經(jīng)貿(mào)和地緣政治利益軌道，進而將中國的利益延伸至歐洲大陸，２１世紀海上絲綢之路計劃需要保障通過印度洋和馬六甲海峽運輸?shù)哪茉吹陌踩?span style="display:none">xDI大陸橋物流聯(lián)盟

１．３　“一路”是中國促進經(jīng)濟一體化的區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略xDI大陸橋物流聯(lián)盟

莫斯科國際關系學院教授葉卡捷琳娜·阿拉波娃（ＥｋａｔｅｒｉｎａＡｒａｐｏｖａ）認為，海上絲綢之路將促進建設新的基礎設施，提高現(xiàn)有基礎設施的能力，在中遠期內(nèi)能夠提高亞歐地區(qū)貨物運輸?shù)哪芰ΓＩ辖z綢之路將擴大地區(qū)貿(mào)易，推動區(qū)域一體化進程。俄戰(zhàn)略研究所研究員弗拉基米爾·布林科夫（ＶｌａｄｉｍｉｒＢｌｉｎｋｏｖ）也持相似的觀點，他認為２１世紀海上絲綢之路的目標是加速推進亞太地區(qū)的經(jīng)濟一體化，將亞洲國家融入統(tǒng)一的網(wǎng)絡。在區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略方面，中國落實２１世紀海上絲綢之路的目標和定位是：第一，海上絲綢之路倡議與絲綢之路經(jīng)濟帶構想沒有任何本質(zhì)區(qū)別，它們是中國根據(jù)各個區(qū)域歷史和現(xiàn)實的特點制定的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略；第二，海上絲綢之路的目標在于克服中國與東南亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距，以便在該地區(qū)建立鞏固的經(jīng)濟聯(lián)系，促進地區(qū)的互聯(lián)互通；第三，中國在建設海上絲綢之路過程中對地區(qū)所有國家，對地區(qū)性合作機制均持多元、開放立場，歡迎有關組織和國家參與２１世紀海上絲綢之路的建設。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

１．４　“一路”是中國推動資本走出去的對外金融戰(zhàn)略xDI大陸橋物流聯(lián)盟

２１世紀海上絲綢之路不僅要建設交通基礎設施，而且還要建立通信、金融等服務網(wǎng)絡，該項目的落實需要巨額資金的投入。這些資金將由中國政府和企業(yè)以人民幣而非美元的方式進行投資，亞洲基礎設施投資銀行將承擔海上絲綢之路所需的金融功能，海上絲綢之路將成為中國資本進入東南亞及其他地區(qū)的依托。俄專家康斯坦丁·馬爾格洛夫（ＫｏｎｓｔａｎｔｉｎＭａｒｋｅｌｏｖ）認為，海上絲綢之路構想是中國推動人民幣成為國際儲備貨幣的重要步驟，因為中國資本在西方國家的投資活動經(jīng)常遭到抵制，這種情況在短期內(nèi)難以根本改變，所以中國必須尋找新的貿(mào)易和投資區(qū)域，海上絲綢之路將極大地推動中國資本輸出的勢頭，屆時西方不得不反思拒絕中國資金是否是明智之舉。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

二、２１世紀海上絲綢之路對俄羅斯的影響xDI大陸橋物流聯(lián)盟

從對２１世紀海上絲綢之路的戰(zhàn)略認知分析來看，俄專家認為中國提出建設２１世紀海上絲綢之路具有重要的地緣政治、經(jīng)濟和金融戰(zhàn)略考量，該倡議將牽動亞太地區(qū)經(jīng)濟、政治和外交關系的變化，俄將直接或間接地被牽涉進這些變化之中。俄專家判斷，２１世紀海上絲綢之路將在地區(qū)局勢、國家關系以及海洋利益方面對俄構成影響。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

２．１　２１世紀海上絲綢之路導致地區(qū)大國博弈更加激烈xDI大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯的領土橫跨歐亞大陸，這決定了俄在亞太地區(qū)具有重大而現(xiàn)實的利益，俄學者十分關注中國海上絲綢之路構想對亞太地區(qū)的地緣政治和安全局勢產(chǎn)生的影響，第一，中國整體外交及地區(qū)戰(zhàn)略的布局和走勢。俄有專家認為中國明確地提出海上絲綢之路構想，標志著中國在某種程度上放棄了韜光養(yǎng)晦政策，轉(zhuǎn)而在東南亞實施更加積極的地區(qū)戰(zhàn)略。第二，中美矛盾的發(fā)展趨勢。俄認為中國當前對美外交戰(zhàn)略的核心是構建中美新型大國關系，一方面其要極力避免兩國的直接對抗，另一方面其要構筑中美關系的主要原則，即中國不會挑戰(zhàn)美國的全球領導地位，但中國期望美國尊重其核心利益，同時中國將通過加強與俄羅斯、歐洲和非洲的關系平衡美國的影響。但是，中國在美國實施重返亞太戰(zhàn)略后提出海上絲綢之路構想是“火上澆油之舉”，中國試圖以加速貿(mào)易和投資手段防止被美國包圍，然而海上絲綢之路很難實現(xiàn)該目標。盡管中國在亞太地區(qū)具有文化、貿(mào)易和海外華人的傳統(tǒng)優(yōu)勢，但美國加強地區(qū)國家軍事合作關系的同時，建立了排斥中國的ＴＰＰ，表明美國很可能實現(xiàn)圍堵中國的目標。第三，中國實施海上絲綢之路等更為積極進取的地區(qū)戰(zhàn)略不僅可能激化中美矛盾，也可能導致東南亞地區(qū)國家在獲得中國經(jīng)濟好處的同時，在政治和安全上進一步向美靠攏，亞太地區(qū)的不穩(wěn)定局勢仍將持續(xù)，俄羅斯發(fā)展亟需的穩(wěn)定和安全的周邊環(huán)境將受到破壞。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

２．２　２１世紀海上絲綢之路致使東南亞地區(qū)戰(zhàn)略態(tài)勢復雜化xDI大陸橋物流聯(lián)盟

海上絲綢之路的建設需要穿過東南亞以及大國戰(zhàn)略匯集的印度洋地區(qū)，而越南、菲律賓在南海地區(qū)與我主權爭議尖銳，印度“向東看”戰(zhàn)略則與我海上絲綢之路在印度洋上碰撞，這使２１世紀海上絲綢之路的政治和安全風險凸顯。同時，俄在東南亞地區(qū)具有重要的地緣戰(zhàn)略利益以及巨大的軍事和能源利益，中國推進海上絲綢之路建設，一方面將擴大中國在東南亞地區(qū)的經(jīng)濟影響，繼續(xù)鞏固中國在該地區(qū)的整體經(jīng)濟優(yōu)勢。俄在東南亞地區(qū)的經(jīng)濟活動將受到中國經(jīng)貿(mào)和金融實力的制約；另一方面則可能招致印度和越南對中國的疑慮與不滿。俄與印度和越南具有緊密的戰(zhàn)略合作關系，中印、中越矛盾擴大使俄在中國、印度和越南中作出選擇，俄積極運籌的俄中印三邊關系以及俄越軍事和能源合作都將受到影響。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

在上述背景下，俄密切跟蹤海上絲綢之路對東南亞地區(qū)安全造成的影響以及俄在該地區(qū)的戰(zhàn)略利益。俄著名國際問題專家亞歷山大·盧金（ＡｌｅｘａｎｄｅｒＬｕｋｉｎ）在參加海上絲綢之路圓桌會談時表示，俄歡迎中國為促進亞太地區(qū)和南亞各國經(jīng)濟發(fā)展所采取的一切措施，在這一點上，俄與中國的戰(zhàn)略利益相符。中國所倡導的２１世紀海上絲綢之路有利于實現(xiàn)南亞及東南亞地區(qū)已有矛盾沖突的和平解決，俄方愿強有力地支持這一倡議。換言之，俄總體愿意支持中國的海上絲綢之路倡議，但俄希望該倡議能夠促進亞太地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，避免現(xiàn)有的矛盾沖突擴大，并且保證東南亞地區(qū)和南亞地區(qū)的穩(wěn)定，因為東南亞和南亞地區(qū)的穩(wěn)定符合俄在該地區(qū)的戰(zhàn)略利益。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

２．３　２１世紀海上絲綢之路影響俄海洋戰(zhàn)略利益xDI大陸橋物流聯(lián)盟

俄是海洋大國，開發(fā)和搶占世界海洋資源已經(jīng)成為俄經(jīng)濟和外交政策的重要目標。２１世紀海上絲綢之路的重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋(601099,股吧)。這一宏大的海洋戰(zhàn)略必然繞不開俄的海洋權益，其直接結果是２１世紀海上絲綢之路將成為俄北方航線的主要競爭對手，對俄構成競爭性威脅。據(jù)俄學者阿拉波娃的判斷，２１世紀海上絲綢之路對俄北方航線的直接影響包括：第一，海上絲綢之路使北方航線喪失競爭優(yōu)勢，北方航線盡管運輸距離短、節(jié)省運輸時間，但至今并未發(fā)揮出自己的潛力。近年來，得益于北冰洋航行條件的改善以及俄吸收大公司的參與，北方航線的運輸能力獲得提高。２０１３年，獲準在北方航線通行的輪船總數(shù)增長了４倍，從２０１２年的４６艘增加到２０４艘，但這完全不足以同海上絲綢之路框架下的海洋運輸能力展開競爭；第二，海上絲綢之路的競爭使北方航線運輸能力難以飽和。２０２０年北方航線的運輸能力將達到３０００萬噸，理論上年運輸能力可達到５０００萬噸，海上絲綢之路推進傳統(tǒng)亞歐國家海運線路的競爭將使北方航線的運輸能力難以飽和。此外，為應對海上絲綢之路的競爭，俄必須加大對北方航線的財政投入，建設港口，對北極地區(qū)的海上基礎設施進行現(xiàn)代化改造，這需要持續(xù)性的資金投入，這必然會加大俄聯(lián)邦政府的財政壓力和負擔。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

三、俄羅斯參與２１世紀海上絲綢之路的主要動因xDI大陸橋物流聯(lián)盟

盡管俄羅斯擔心海上絲綢之路倡議會影響俄地緣政治利益以及海洋權益，但俄學術界包括官方對俄參與海上絲綢之路的建設總體持積極立場。俄專家甚至認為，２１世紀海上絲綢之路經(jīng)過東南亞，接近俄羅斯遠東地區(qū)，所以該項目注定不僅是中國的，也是俄中的，否則該項目僅僅是狹隘的地區(qū)性項目，由此可見俄參與２１世紀海上絲綢之路的樂觀心態(tài)。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

３．１　世界經(jīng)濟與政治重心轉(zhuǎn)移拉俄東進xDI大陸橋物流聯(lián)盟

２０世紀７０年代以來，亞太地區(qū)逐步成為與歐洲和北美并駕齊驅(qū)的經(jīng)濟力量。２００８年國際金融危機以來，美歐經(jīng)濟增長下降，全球經(jīng)濟重心正加速向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。國際貨幣基金組織２０１５年的《亞太區(qū)域經(jīng)濟展望報告》認為，亞太地區(qū)的經(jīng)濟增長仍將快于其他地區(qū)，引領全球經(jīng)濟增長。與經(jīng)濟重心轉(zhuǎn)移同步的是，亞太地區(qū)在世界政治中的影響力也在提高。中國、印度等國依靠日益增強的經(jīng)濟、金融實力不斷擴展自己的政治影響力，它們在二十國集團、金磚國家等國際組織中發(fā)揮著十分重要的作用。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

俄決策層實際上已經(jīng)深刻預見到世界經(jīng)濟和政治重心的轉(zhuǎn)移進程。２０１２年《俄聯(lián)邦對外政策構想》明確指出，老西方主宰全球經(jīng)濟和政治的能力進一步下降，世界力量和發(fā)展?jié)摿呌诜稚ⅲ湎驏|方首先是向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。俄總統(tǒng)弗拉基米爾·普京（ＶｌａｄｉｍｉｒＰｕｔｉｎ）指出，“亞太地區(qū)這幾十年發(fā)展迅猛，俄羅斯是太平洋國家，應全面挖掘該地區(qū)的巨大潛力，大家都清楚誰是全球經(jīng)濟發(fā)展的領頭羊和火車頭，其中不少是我國的真誠朋友和戰(zhàn)略伙伴”。因此，俄看到亞太地區(qū)正在成為世界經(jīng)濟發(fā)展的引擎，也將成為全球政治中強有力的因素，俄在該地區(qū)的首要任務是加強亞太地區(qū)的經(jīng)濟事務參與，參與制定區(qū)域組織范圍內(nèi)的經(jīng)濟規(guī)劃，推動俄東西伯利亞和遠東地區(qū)更多地融入到亞太經(jīng)濟之中。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

３．２　“轉(zhuǎn)向東方”已經(jīng)成為俄重要的國家戰(zhàn)略xDI大陸橋物流聯(lián)盟

俄總統(tǒng)普京２０１２年２月曾在其競選綱領《俄羅斯與變化中的世界》中首次將發(fā)展俄羅斯同亞太地區(qū)的關系置于俄歐、俄美關系之前，這凸顯了俄對亞太外交以及俄東部開發(fā)重視程度的提升。在這一認識的推動下，俄羅斯更加強調(diào)其歐亞國家的地緣政治與地緣經(jīng)濟屬性，俄政府如今較以往更深刻地認識到借助“亞太之風”揚俄遠東“經(jīng)濟之帆”的重要性。盡管俄傳統(tǒng)的“重歐輕亞”政策難以在短時期內(nèi)改變，但“轉(zhuǎn)向東方”業(yè)已成為俄重要的國家戰(zhàn)略，俄遠東發(fā)展部的設立就是俄政府實施該戰(zhàn)略的行政主體。俄遠東發(fā)展部部長亞歷山大·加盧什卡（ＡｌｅｘａｎｄｅｒＧａｌｕｓｈｋａ）稱，俄已決定將遠東的發(fā)展作為２１世紀的國家優(yōu)先項目。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

２０１４年以來，持續(xù)發(fā)酵的烏克蘭危機進一步加速了俄“轉(zhuǎn)向東方”戰(zhàn)略的實施。在俄與美歐關系惡化的背景下，俄更加突出其歐亞國家的屬性，著重加強與亞太國家的政治、經(jīng)濟和外交關系，俄開始以更積極的心態(tài)實施遠東發(fā)展規(guī)劃，在遠東設立超前發(fā)展區(qū)、貿(mào)易自由港，將遠東經(jīng)濟與亞太地區(qū)進行對接。俄“轉(zhuǎn)向東方”戰(zhàn)略首要關注與中國的經(jīng)濟合作，俄一方面將俄中經(jīng)濟合作作為化解美歐制裁的重要手段，另一方面著眼于世界經(jīng)濟中心東移的趨勢，將深化俄中經(jīng)濟合作作為充實兩國戰(zhàn)略關系的主要途徑。俄希望將俄東部發(fā)展規(guī)劃與中國的經(jīng)濟戰(zhàn)略進行對接，在其遠東地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力不足的情況下，借助外力推動俄遠東地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，俄參與海上絲綢之路建設正是較為典型的合作模式。俄遠東發(fā)展部部長加盧什卡在上海合作組織會議上指出，俄熱情支持中國領導人提出的復興絲綢之路的倡議，特別是建設海上絲綢之路的計劃，該計劃極具前景。俄在文明、經(jīng)濟和基礎設施走廊方面具有重要作用，是連接歐亞的獨特橋梁，俄準備積極參與該計劃。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

３．３　海洋合作是充實俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的途徑xDI大陸橋物流聯(lián)盟

盡管俄有學者認為，海上絲綢之路對俄北方航線構成競爭和威脅，但也有專家持截然不同的立場，俄著名學者盧金就認為二者不存在相互威脅。與兩國的競爭關系相比，俄羅斯與中國在太平洋地區(qū)確實具有許多共同的海洋利益，兩國都是太平洋沿岸國家，在海洋交通、海洋安全、地緣政治和經(jīng)濟等領域都有許多共同利益。俄中在相互支持對方維護海洋國土主權、海上交通運輸安全、相互協(xié)作共同應對海上大國對海洋事務的控制等方面，有共同需求。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

加強海洋戰(zhàn)略合作能夠成為充實俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的重要途徑，俄加強與中國在海上絲綢之路框架下的海洋合作，對俄而言至少有以下好處：第一，俄中加強合作可以擴大俄在太平洋海洋地緣戰(zhàn)略格局中的影響，鞏固俄在太平洋地區(qū)的海洋權益，維護俄開發(fā)和利用太平洋海洋資源的權利；第二，將俄北方航線與中國海上絲綢之路進行對接，此舉既能夠避免兩國海洋運輸?shù)母偁帲档投韺χ袊M入北冰洋的戒心，減輕中國對俄參與南海能源開發(fā)的疑慮，又能相互借重對方的影響，保障俄在太平洋以及中國在北冰洋的戰(zhàn)略利益；第三，中國海上絲綢之路建設的重點是基礎設施建設，俄遠東地區(qū)的扎魯比諾等港口需要進行現(xiàn)代化改造，海上絲綢之路項目可以為俄提供資金，這些合作又能激活中俄朝三方的圖們江合作計劃，使中國琿春口岸、俄羅斯遠東地區(qū)以及朝鮮半島共同構成“東北亞海上絲綢之路”的前沿。俄羅斯戰(zhàn)略研究所研究員阿德扎爾·庫爾托夫（ＡｄｚｈａｒＫｕｒｔｏｖ）認為，在共建海上絲綢之路方面，俄可以通過將與新老伙伴的關系提升至新的水平來做出自己的貢獻，在發(fā)展合作，包括發(fā)展貿(mào)易合作領域，我們擁有巨大的空間。對俄羅斯遠東港口進行現(xiàn)代化改造，最終可以為俄羅斯向本地區(qū)的市場出口帶來新的機遇。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

３．４　加強海洋合作可分擔美施加的地緣戰(zhàn)略壓力xDI大陸橋物流聯(lián)盟

在亞太海洋地緣戰(zhàn)略格局中，美國長期居于主導地位，美在亞太的海洋強權極大地削弱了俄羅斯與中國的太平洋海權。特別是在美國宣布重返亞太以后，美鞏固盟友體系，加強其在亞太的軍事活動，美自海上對中國和俄羅斯等傳統(tǒng)的陸權國家施加了極大的戰(zhàn)略壓力：第一，美加強了在太平洋地區(qū)的軍事存在，中國、俄羅斯等國不得不采取各種措施應對美國的軍事壓力；第二，美將日本和菲律賓作為其鞏固軍事同盟體系的前沿，日本利用美國的支持其軍事右傾化傾向加劇，俄羅斯與中國面臨美日軍事同盟的威脅；第三，美在東南亞地區(qū)的軍事存在使俄在南太平洋的利益受到影響，俄海軍重返金蘭灣基地的目標面臨美國的阻撓。為應對美從海洋方向施加的戰(zhàn)略壓力，俄十分重視遠東地區(qū)的海軍建設。２０１２年總統(tǒng)競選期間，普京重申俄的任務是全面復興“遠洋”海軍，首先是北方和遠東地區(qū)。俄此后開始著力加強太平洋艦隊的軍事實力，確保太平洋艦隊成為俄保障國家安全的主要工具，以應對美在亞太地區(qū)日益強化的軍事存在及俄日領土爭端。除加強太平洋艦隊的軍事實力外，俄還注重加強與中國的海軍合作，先后組織了多次海軍協(xié)同演習，顯示兩國“在太平洋地區(qū)的團結一致”。除海上軍事演習的傳統(tǒng)科目外，俄中還加強了在海洋開發(fā)利用領域的合作以及兩國海洋戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)，這能從另一個層面分擔美自海上對中俄施加的戰(zhàn)略壓力。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

四、對中俄在２１世紀海上絲綢之路框架下加強合作的幾點思考xDI大陸橋物流聯(lián)盟

２０１５年５月，中俄兩國領導人簽署了《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》。聲明表示，雙方將共同協(xié)商，努力將絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設相對接，確保地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，加強區(qū)域經(jīng)濟一體化，維護地區(qū)和平與發(fā)展。該聲明凸顯了雙方深化兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，促進歐亞地區(qū)及全世界和諧發(fā)展的政治意愿，更加彰顯了俄對絲綢之路經(jīng)濟帶倡議的支持以及雙方進一步的協(xié)調(diào)行動，這為俄參與２１世紀海上絲綢之路倡議提供了良好的借鑒。在俄學術界包括官方對俄參與海上絲綢之路建設總體持積極立場的背景下，本文認為，中俄宜借助“一帶”同歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟確定對接合作的良好態(tài)勢，進一步加強兩國在“一路”框架下的合作。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

４．１　俄能夠成為２１世紀海上絲綢之路的重要參與者xDI大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”倡議提出后，俄作為“一帶”的重要參與者和影響者受到國內(nèi)學術界的重視，實際上俄也有條件成為“一路”的重要參與者和影響者，俄智庫和專家在跟蹤中國絲綢之路經(jīng)濟帶倡議的同時，也在密切關注２１世紀海上絲綢之路的走勢，評估俄在其中的地位和作用。從多個角度來看，俄都有資格成為“一路”倡議的重要成員：第一，俄素有大國定位及重視地緣政治利益的戰(zhàn)略傳統(tǒng)，俄在大國外交中一直密切關注全球及周邊的地緣政治和地緣經(jīng)濟發(fā)展趨勢，在涉及俄重大利益的問題上俄愿意充當參與者，而不是旁觀者；第二，亞太地區(qū)的安全與穩(wěn)定是影響海上絲綢之路推進的重要外部因素，俄是維護亞太地區(qū)安全穩(wěn)定的重要力量之一，并已經(jīng)成為亞太地區(qū)新安全機制構建的積極參與者，俄對亞太地區(qū)安全的影響不能被忽視；第三，俄在東南亞及南亞國家具有重要影響，越南、印度等國積極借助俄的實力平衡中、美的影響，俄在東南亞及南亞的地緣戰(zhàn)略利益使俄成為海上絲綢之路建設繞不開的環(huán)節(jié)。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

４．２　俄的參與能夠從外部促進“一路”與“一帶”統(tǒng)籌推進xDI大陸橋物流聯(lián)盟

按照《共建“一帶一路”的愿景與行動》的闡述，絲綢之路經(jīng)濟帶重點暢通中國經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國至東南亞、南亞、印度洋。２１世紀海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口到印度洋，然后延伸至歐洲；從中國沿海港口過南海到南太平洋。顯然，《共建“一帶一路”的愿景與行動》將俄作為絲綢之路經(jīng)濟帶的重要通道，而在海上絲綢之路的對外延展方面則未看到俄的作用。國內(nèi)有學者認為，海上絲綢之路的關鍵在海陸統(tǒng)籌。除國內(nèi)的海陸統(tǒng)籌外，在國外也需要進行海陸統(tǒng)籌，俄參與海上絲綢之路恰恰能夠促進“一帶一路”的外部統(tǒng)籌。第一，俄同時參與“一帶一路”能使俄成為陸路與海上絲綢之路的戰(zhàn)略樞紐，使“一帶一路”形成更有力的向外擴展勢頭；第二，在“一帶一路”落實的過程中，中國需要在立足于陸路經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，積極開發(fā)海洋、開拓新的增長極，也需要海洋在能源供給、貿(mào)易通道、生存空間等方面提供有力的支持。中俄兩國當前無論在陸上還是海上都擁有巨大的合作潛力，俄主導的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與絲綢之路經(jīng)濟帶的對接就是陸路合作的體現(xiàn)。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

４．３　俄參與海上絲綢之路能夠推動中俄關系進一步深化發(fā)展xDI大陸橋物流聯(lián)盟

俄一直希望在亞太事務中發(fā)揮重要作用，但令俄遺憾的是，在亞太地區(qū)制定各種計劃、建立某種多邊機構時，俄羅斯的利益經(jīng)常被忽略。俄羅斯常常未被看作是該地區(qū)的主要玩家之一。俄因此將與包括中國在內(nèi)的亞太大國的關系作為其參與亞太地區(qū)各種進程的支點，中俄在經(jīng)濟、政治和能源等領域的對話無疑推動了俄對該地區(qū)事務的參與程度。在俄看來，２１世紀海上絲綢之路是中國的綜合性戰(zhàn)略，俄參與該倡議能夠推動中俄關系的深化。首先是推動中俄經(jīng)濟合作項目的實施。中俄當前均面臨發(fā)展經(jīng)濟的重要任務，借助對方的力量促進本國經(jīng)濟的發(fā)展符合各自的戰(zhàn)略利益；其次，港口、航線等基礎設施的建設能夠促進中俄金融領域的合作，俄參與亞洲基礎設施投資銀行將會進一步推動中俄在多邊領域的金融合作，亞洲基礎設施投資銀行不僅能夠?qū)Χ淼膶嶓w經(jīng)濟進行投資，而且能夠成為俄中在國際金融體系中加強合作的平臺；再次，海上絲綢之路框架下的合作能夠促進中俄海洋開發(fā)與利用的合作，相互支持對方維護海洋領土主權、海上交通運輸安全，相互協(xié)作、共同應對海上大國對海洋事務的控制，維護中俄兩國的海洋權益。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

４．４　平等、互信、互利應成為中俄合作的基本原則xDI大陸橋物流聯(lián)盟

中國已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，俄羅斯經(jīng)濟在烏克蘭危機的影響及西方制裁下正陷入困境。俄注意到中俄國力差距正在拉大，對于中國提出的經(jīng)濟合作項目，俄除了加入別無選擇。然而，俄當前突出強調(diào)的是，在與中國圍繞經(jīng)濟問題展開對話時，俄不能以弱者自居，與中國的合作并不是對西方制裁不得已的回應，而是落實俄中戰(zhàn)略伙伴關系的基本原則。這凸顯了中俄經(jīng)濟實力差距進一步拉大后俄在雙邊經(jīng)濟合作中既想獲得經(jīng)濟利益，又要維持大國地位的雙重心態(tài)。因此，只有堅持平等、互信、互利的原則，才能使中俄經(jīng)濟合作穩(wěn)妥推進。我宜從中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的大局審視兩國合作，以構筑海上絲綢之路框架下合作的良好前景：第一，中國應將俄作為重要且平等的合作伙伴，兩國加強合作是經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，是兩國實現(xiàn)各自經(jīng)濟發(fā)展目標的共同戰(zhàn)略需求；第二，中方對俄參與海上絲綢之路建設中的基礎設施建設和能源合作應持開放姿態(tài)，歡迎俄在海上絲綢之路建設中發(fā)揮重要作用；第三，在海洋交通、海洋安全等領域都有諸多共同利益的背景下，中國可主動對俄強調(diào)倡議的互利共贏原則，主動尋求同俄的利益契合點，在海洋合作、港口建設方面加強務實合作。xDI大陸橋物流聯(lián)盟

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