構(gòu)建對(duì)俄合作先行區(qū) 哈爾濱"大哈東物流帶"風(fēng)生水起
2015-11-10 10:25:06
Landbridge平臺(tái)
站在哈東地區(qū)新城市綜合體“永泰城”的高處眺望,鐵道線以南鐵路集裝箱中心站內(nèi)紅色的龍門吊格外壯觀。遠(yuǎn)處,彩旗招展的綜合保稅區(qū)建設(shè)已雛形顯現(xiàn),連接這兩大物流節(jié)點(diǎn)的公路建設(shè)工地上車水馬龍,路基施工正在進(jìn)行緊張收尾。為全面提升對(duì)俄合作中心城市的功能,哈爾濱市加快打造以綜合保稅區(qū)為龍頭的哈東物流產(chǎn)業(yè)帶,“大哈東”建設(shè)再掀熱潮。
近年來(lái),哈爾濱市加快推動(dòng)大哈東區(qū)域發(fā)展的同時(shí),著力打造哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶,這是哈爾濱市委、市政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策,對(duì)于推動(dòng)哈市東部地區(qū)發(fā)展意義重大。哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶橫跨道外區(qū)、香坊區(qū)、阿城區(qū)、賓縣,總面積114.6平方公里,產(chǎn)業(yè)核心區(qū)62.66平方公里,整體呈現(xiàn)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、兩個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)區(qū)”的總體空間結(jié)構(gòu),哈爾濱綜合保稅區(qū)、國(guó)際集裝箱中心站、傳化智能公路港和華南城等大項(xiàng)目位于產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)。
攻堅(jiān)克難“拆違”零容忍
日前,記者在采訪中看到,在通往哈爾濱綜合保稅區(qū)的香坊區(qū)香明街一側(cè),許多違章建筑已成殘?jiān)珨啾冢惴粎^(qū)集體土地征收辦主任檀立江介紹,拆除的大批違章建筑,很多是當(dāng)?shù)鼐用駷榱颂兹?guó)家補(bǔ)償款,“聞風(fēng)而動(dòng)”建起的。“如果不遏制這種行為,向這種現(xiàn)象妥協(xié),最終政府會(huì)付出一大筆補(bǔ)償款,給國(guó)家造成巨大財(cái)產(chǎn)損失。”為此,香坊區(qū)十余個(gè)部門依法介入其中,嚴(yán)厲打擊“違建”行為。
為了能夠準(zhǔn)確確定違章建筑,該區(qū)執(zhí)法人員通過(guò)航拍圖、勘界成果圖等科技手段進(jìn)行認(rèn)定,并在此基礎(chǔ)上,工作人員們進(jìn)行調(diào)查走訪,采用拍照、錄像等手段記錄現(xiàn)場(chǎng),“對(duì)于不能確定是否屬于‘違建’的,我們將‘疑問(wèn)’再上傳給上級(jí)主管部門,進(jìn)行聯(lián)合認(rèn)定,在確定是‘違章’建筑后,我們發(fā)布公告告知。”香坊區(qū)執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
按照相關(guān)法律法規(guī),“違建”可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆除,但在哈爾濱綜合保稅區(qū)項(xiàng)目范圍內(nèi)只有9戶選擇自行拆除,其余17戶拒絕自行拆除。哈市香坊區(qū)執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō):“在拆違當(dāng)天,我們包括土地、執(zhí)法、衛(wèi)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等十余個(gè)部門在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,全程公證、全程錄像,對(duì)綜合保稅區(qū)域內(nèi)的違章建筑進(jìn)行拆除。堅(jiān)持拆違控違高壓態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了拆違‘零補(bǔ)償’。”因?yàn)榍捌诘恼{(diào)查取證、認(rèn)定等工作到位,“拆違”工作得以順利進(jìn)行。
這只是大哈東區(qū)域攻堅(jiān)克難的一個(gè)縮影。在啟動(dòng)該地區(qū)建設(shè)之初,哈市就明確要求,要把征地拆遷作為哈東地區(qū)開發(fā)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,堅(jiān)持拆違先行,降低征拆成本。
日前,哈市再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)一步加大拆違工作力度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的違章建筑零容忍、零補(bǔ)償,堅(jiān)決徹底予以拆除,確保各項(xiàng)工程在第一時(shí)間開工建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)全力跟進(jìn)
日前,在香河路打通公路施工現(xiàn)場(chǎng),翻斗車、壓路機(jī)穿梭往來(lái),工人們緊張忙碌。這條連接綜保區(qū)與鐵路集裝箱中心站等省市重點(diǎn)項(xiàng)目的交通干線是“大哈東”建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
據(jù)了解,哈東物流產(chǎn)業(yè)帶路網(wǎng)建設(shè)已初見規(guī)模。自哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)以來(lái),其中新建改造道路5條,總長(zhǎng)度56.49公里,初步拉伸起產(chǎn)業(yè)帶框架。目前江南中環(huán)路一期工程和老哈同公路改造擴(kuò)建工程已全線通車,打通了主城區(qū)與產(chǎn)業(yè)帶往來(lái)的重要通道。黃家崴子路工程已完成75%,建成后將成為貫穿產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)域的主干道;香河路工程已完成85%,建成后將實(shí)現(xiàn)綜保區(qū)、鐵路集裝箱中心站與產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)的快速連接;郭地方路道路總長(zhǎng)度5.2公里,建成后將有效改善區(qū)域交通環(huán)境,道外區(qū)已基本完成征拆,市建委已啟動(dòng)前期工作。為了支持華南城項(xiàng)目,市政府專門投資配建了8條道路,目前其中的6條已建成通車、總長(zhǎng)8.8公里。
除了路網(wǎng)工程,哈東物流產(chǎn)業(yè)帶水、電、氣、熱等配套設(shè)施也在同步推進(jìn)。
團(tuán)結(jié)污水處理工程,現(xiàn)已通水調(diào)試,正式運(yùn)營(yíng)后將形成4萬(wàn)噸的日處理污水能力;哈東地區(qū)集中供熱調(diào)峰熱源工程已投入使用,為哈東地區(qū)集中供熱奠定了基礎(chǔ);哈東燃?xì)鈨?chǔ)配站工程,目前正在進(jìn)行工藝方案設(shè)計(jì)等前期工作;哈東化工220千伏輸變電工程前期手續(xù)已結(jié)辦,已進(jìn)入征地階段,預(yù)計(jì)2016年竣工、2017年投入使用,屆時(shí)將滿足產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)的用電需求;哈東供水工程正在推進(jìn)辦理前期手續(xù),建成后日供水能力將達(dá)到5萬(wàn)噸;哈東排水工程的部分管線已隨黃家崴子路同步建設(shè)完成。哈東地區(qū)配套功能顯著提升。
綜保區(qū)牽動(dòng)大項(xiàng)目落地提速
哈爾濱綜合保稅區(qū)作為哈東物流產(chǎn)業(yè)帶上的一顆“明珠”,得到了省、市的高度關(guān)注。綜合保稅區(qū)位于香坊區(qū)東部、對(duì)俄出口加工區(qū)內(nèi),毗鄰哈爾濱鐵路集裝箱中心站和內(nèi)陸港。規(guī)劃面積3.29平方公里,其中起步區(qū)1.35平方公里,起步區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)面積1.13平方公里。以發(fā)展對(duì)俄商貿(mào)為核心布局綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)功能,以保稅加工和倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為拉動(dòng),努力形成綜保區(qū)與產(chǎn)業(yè)帶互動(dòng)發(fā)展的格局,利用哈歐班列、哈綏俄亞陸海聯(lián)運(yùn)等國(guó)際通道,充分發(fā)揮綜保區(qū)與集裝箱中心站、傳化智能公路港、華南城的配套聯(lián)動(dòng)作用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶成為我省“龍江絲路帶”戰(zhàn)略的關(guān)鍵著力點(diǎn)。
自今年6月份綜保區(qū)開工建設(shè)以來(lái),通過(guò)強(qiáng)化落實(shí)、周密部署、搶前爭(zhēng)先,目前綜保區(qū)的建設(shè)取得了階段性的成效。目前,綜保區(qū)一期道路及基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目提前竣工,區(qū)內(nèi)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)七通一平;綜合業(yè)務(wù)用房地主體封頂,預(yù)計(jì)明年8月份投入使用;查驗(yàn)區(qū)、檢疫區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房及庫(kù)房、鐵路集裝箱中心站內(nèi)陸港項(xiàng)目也已啟動(dòng)建設(shè)。綜保區(qū)一期整體預(yù)計(jì)明年10月份能夠正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)。
在加快建設(shè)速度的同時(shí),綜保區(qū)招商引資也取得突破。目前在談項(xiàng)目50個(gè),對(duì)有機(jī)島食品生產(chǎn)加工項(xiàng)目、長(zhǎng)平木業(yè)有限公司木制品加工項(xiàng)目、方圓跨境物流保稅倉(cāng)項(xiàng)目等28個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)跟蹤推進(jìn)。以此為龍頭,哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶吸引力與日俱增。到目前,共新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目31個(gè),其中超百億元以上項(xiàng)目2個(gè),簽約額532.8億元,資金到位額25.46億元,共儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目128個(gè)。新簽約項(xiàng)目中共有旭航偉業(yè)汽車園區(qū)、企業(yè)總部基地、中順汽車園區(qū)、五洲國(guó)際動(dòng)漫主題公園等14個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),開工率45%,在建項(xiàng)目累計(jì)完成投資181億元,華南城、旭航偉業(yè)等大項(xiàng)目邊建設(shè)、邊投產(chǎn),累計(jì)納稅6.7億元,現(xiàn)代物流和商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)初見規(guī)模。
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