哈薩克斯坦：轉型催生中亞投資熱土

哈薩克族曾經是馬背上的游牧民族，這里也是從中國出發的古代絲綢之路的必經之地。而今天，源起中國，連帶中亞、非洲和歐洲的新絲綢之路格局正在形成。那么，作為中亞經濟領頭羊的哈薩克斯坦到底蘊藏著怎樣的商機和前景？8uX大陸橋物流聯盟

舊都：20年前的中國城市8uX大陸橋物流聯盟

從新疆霍爾果斯市出發，越過白雪皚皚的天山山脈向西，便到達了哈薩克斯坦前首都阿拉木圖。從語言、建筑、飲食到制度和思維模式，俄羅斯的影響仍然無處不在——在蘇聯時期，這里曾是中亞的第一大城市，也是金融和商業重鎮。8uX大陸橋物流聯盟

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舊都阿拉木圖曾是中亞的第一大城市，也是金融和商業重鎮8uX大陸橋物流聯盟

如今，在很多方面，阿拉木圖都已經具有相當的國際化水平，歐式酒吧和咖啡館聚集的區域有如北京的時尚前沿三里屯。當地人從頭發、眼睛和膚色來說已經和在這里喝酒的歐洲人頗有相似之處。8uX大陸橋物流聯盟

在總統納扎爾巴耶夫的倡導下，哈薩克斯坦人也越來越愿意說自己是“歐亞人”——似乎是在宣布，在這個有著130多個民族的國度里，這才是他們共同的血統。8uX大陸橋物流聯盟

無論是在市內市外，傳統的“巴扎”（維語“市集”之意）經濟仍然在哈薩克斯坦城鄉商業活動中占據重要地位。在中國企業走出國門之前，中國商品就早已走進了當地人的日常生活。8uX大陸橋物流聯盟

阿拉木圖市主要的市集“綠巴扎”位于市中心繁華地帶，出售著大量當地生鮮食品和民生必需品。來自不同地區的中亞文化在這里交匯融合，人們可以在這里找到能想象到的幾乎所有商品。8uX大陸橋物流聯盟

盡管貼著不同的產地標簽，但所謂“品牌”商品的實際來源地卻并沒有多大變化：它們80%以上都來自中國。在這里，你可以看到二三十年前中國城市的影子。8uX大陸橋物流聯盟

新都：現代似“小迪拜”8uX大陸橋物流聯盟

與阿拉木圖相比，納扎爾巴耶夫打造的新首都阿斯塔納似乎遠在另一個世界，新潮和現代得像一個“小迪拜”。8uX大陸橋物流聯盟

1997年11月21日，為了給剛獨立六年的國家找到新的工業增長點，同時也為了平息北方俄羅斯族人的分裂主義情緒，納扎爾巴耶夫下令遷都。如今的阿斯塔納，現代化程度令人印象深刻。8uX大陸橋物流聯盟

在伊希姆河以南的新城區，到處都是寬敞得“任性”的大馬路，天際平坦，空氣清冷，偶爾走過三兩路人。大量未來派建筑高矗在新城區的中軸線上——應納扎爾巴耶夫之意，它們很多都出自世界著名建筑大師之手。8uX大陸橋物流聯盟

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新都阿斯塔納是用石油換來的數十億美元打造出來的新型樣板城市8uX大陸橋物流聯盟

“喜歡嘛，談不上，不過我已經漸漸習慣了這個新城市。” 年輕的女孩委娜拉在自己黑色的E系奔馳里告訴記者。8uX大陸橋物流聯盟

委娜拉的父親是哈薩克斯坦能源部的官員，母親也是國家公務員。遷都計劃正式實施后，原首都阿拉木圖過半的公務員選擇辭職。而阿斯塔納冬季寒冷的氣溫也讓很多人選擇了離開。8uX大陸橋物流聯盟

“這里可沒有阿拉木圖的派對和酒吧，”委娜拉的語氣里多少夾雜著懷念，“十月過后，這里就只剩各種冷……不過我發現，以前阿拉木圖的朋友，現在已經一個接一個地搬到了阿斯塔納。”8uX大陸橋物流聯盟

自蘇聯解體以來，納扎爾巴耶夫一直擔任哈薩克斯坦總統至今，他以強大的領導力以及對哈薩克斯坦經濟發展的清晰規劃把這個國家成功地轉型為人均年收入高達1.36萬美元的中高收入國家（2015年初數據）。8uX大陸橋物流聯盟

而新首都阿斯塔納，更是納扎爾巴耶夫用石油換來的數十億美元打造出來的新型樣板城市。這個蘇聯時期的 “阿克莫拉”小城從草原上拔地而起，發展到先鋒建筑林立的現代化都市，僅用了不到二十個年頭。8uX大陸橋物流聯盟

在阿斯塔納街頭，記者問過一個從挪威回國工作的哈薩克年輕人，他用一口流利的英語向我解釋了回國的原因：他發現這個城市里的新機會和自己內心的希望一樣，每天都在蓬勃生長。8uX大陸橋物流聯盟

雖然對很多中國人來說，哈薩克斯坦依然是一個陌生鄰國，但它如今已悄然成為世界上發展最快的五國之一，GDP總量也已跨入全球50強之列。8uX大陸橋物流聯盟

位于新城區的沙特爾可汗購物中心（Khan Shatyr）是阿斯塔納的地標建筑，附近的上班族中午經常會選擇在這個世界上最大的“帳篷”里填飽肚子。相比起來，伊希姆河以北貿易市場和小餐館林立的老城區顯得接地氣很多。8uX大陸橋物流聯盟

但委娜拉搬來阿斯塔納三年多也幾乎沒什么機會來舊城區，對這里幾乎和我們一樣感到陌生。發展過快的阿斯塔納，很多設施還來不及讓跟隨它的發展而來到這里的新居民感到方便和舒適。8uX大陸橋物流聯盟

能源國的轉型8uX大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦深居中亞腹地，有世界第一的鎢儲量和世界第一的鈾開采量，同時擁有至少40億噸可開采的石油和3萬億立方米天然氣儲量。自1991年宣布獨立以來，哈薩克斯坦依靠豐富的自然資源實現了經濟騰飛。8uX大陸橋物流聯盟

在哈國領導者看來，吸引外資曾經是維持哈薩克斯坦經濟發展的重要手段之一。自建國以來，哈薩克斯坦一共吸引了2000億美元的境外直接投資，這在所有地租型國家中排名第二，僅次于俄羅斯。8uX大陸橋物流聯盟

“獨立以后，哈薩克政府必須開始重建投資環境，改善企業家和投資商的待遇及條件。我們為從地租型經濟向市場經濟的轉型做了非常多的努力。”哈薩克斯坦投資署主席波利斯比·占古拉佐夫回憶道，“剛建國時，把投資者吸引到石油和天然氣行業開展綠地投資，并不像很多人想的那樣容易——至少不像2005年、2006年那樣容易，因為那個時候的油價很低。”8uX大陸橋物流聯盟

2007年，金融危機席卷全球，在很多經濟體遭到重創難以恢復的時候，哈薩克斯坦的GDP增長在2011年和2012年仍然超過7%。然而，在當前盧布下跌、全球大宗商品價格遭重挫、全球油價也預期將長期低迷的環境下，哈薩克斯坦政府的經濟措施和投資政策再次遇到嚴峻挑戰。8uX大陸橋物流聯盟

由于油價低廉，把投資引向非油氣產業變得非常重要。哈政府制定了六個產業的優先發展規劃，包括食品、建材、農副業、機械產業、化工業和冶金產業，通過它們帶動服務業等其他產業的發展。同時，政府還對投資者送出不少“紅包”，包括減稅（地稅、財產稅等），投資者用于哈薩克斯坦生產設施的投入，還可免除增值稅。8uX大陸橋物流聯盟

“如今吸引外資需要付出更大努力，因為中亞能源國家之間正在為爭取國外投資而競爭，并且越來越激烈。” 占古拉佐夫坦言。8uX大陸橋物流聯盟

油氣合作并行8uX大陸橋物流聯盟

另一方面，投資者也感受到了投資溫度的變化。中國石油天然氣股份有限公司公司副總裁、海外部負責人呂功訓告訴記者，在高油價的背景下是項目選擇公司，而在低油價的情況下是公司選擇項目。海外投資者決定去哪個國家投資，取決于該國的投資環境和政策優惠程度。8uX大陸橋物流聯盟

前幾年油價高企，為了防止石油公司產生暴利，各中亞資源國都制定了十分苛刻的稅收政策。但是基于目前的全球經濟形勢，這些國家都在修改投資政策以吸引更多投資者。8uX大陸橋物流聯盟

石油和天然氣是中哈能源合作的核心產業，中石油也是哈薩克斯坦最重要的外國投資者之一。8uX大陸橋物流聯盟

2005年中哈原油管道建成并投入運行后，建設四條中亞天然氣管線的藍圖也逐漸鋪開，此后，自2009年底第一條天然氣管線投產以來，經過哈薩克斯坦境內的ABC三條管線一共向國內輸送了超過1200億立方米天然氣，未來每年的輸氣能力可達550億立方米，占中國國外天然氣進口量的一半以上，同時占國內天然氣使用量的五分之一。8uX大陸橋物流聯盟

記者在采訪中了解到，哈薩克斯坦在看重中石油的項目給當地帶來的經濟利益之外，還非常重視社會貢獻。解決多少就業人口、解決多少稅收都是重要的考量標準，而對于外來勞動力的比例以及采購物品和服務的當地含量問題，更是有著較嚴格的法律法規。8uX大陸橋物流聯盟

中亞天然氣管道合資公司（AGP）總經理兼項目總經理鐘凡認為，用雙方政府平等占有股份的方式成立聯合公司，共同建設和管理項目是中石油能在當地打開共贏局面的保證。8uX大陸橋物流聯盟

自從2007年底管線建設的前期工作啟動至今，合資公司每年為哈國帶來3000個~6000個就業崗位，在長達幾十年的管道生命周期中，每年可提供固定工作崗位超過1200個~1400個。目前，AGP的中哈員工比例約為1：9，大量技術類、生產類及操作類的崗位全部由當地員工擔任。8uX大陸橋物流聯盟

管線在哈薩克斯坦經過三個州，其中很多地區都是農村，中哈在油氣項目中的合作不但緩解了農村人口的就業，也顯著地促進了當地的經濟發展。以哈南部的江布爾州為例，公司每年向州政府上交的稅收就占全州經濟收入的四分之一。8uX大陸橋物流聯盟

為了提高管道的輸氣量，在哈國的天然氣管道線路中，沿途設有一些壓氣站，經過加壓，天然氣能走過一千多公里，到達中國的新疆地區。為了爭取開采權和使用權，中方管道施工隊日夜兼程地在荒無人煙的地段努力工作，預計所有壓氣站的工程將在明年年底前全部建成。8uX大陸橋物流聯盟

中亞天然氣管線就像一根根通向心臟的能源命脈，將中哈經濟命運更加緊密地捆綁在一起。8uX大陸橋物流聯盟

中哈如何互補8uX大陸橋物流聯盟

中石油公司在哈薩克斯坦的投資和運營狀況見證了未來中國企業走出國門以屬地化為基礎的新趨勢。而中哈兩國經濟自身的互補性，也為未來兩國的雙邊貿易奠定了基礎。 8uX大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦是一個傳統的能源國家，石油、天然氣和礦產開采等產業比較發達，但加工業等下游產業比較薄弱。這個特征與加工業不但能滿足國內需求，而且能夠大量出口的中國正好相反。8uX大陸橋物流聯盟

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中石油阿克糾賓油氣股份公司投建的北京大廈是阿斯塔納的地標性建筑之一8uX大陸橋物流聯盟

2014年，中國國務院總理李克強訪問哈薩克斯坦時，雙方政府已經達成了產能對接，把中國境內的優質產能轉移到哈薩克斯坦，鼓勵中國企業在當地投資建廠，把中國制造以“當地制造”的方式對接到當地市場。在冶金、能源和物流等領域，目前已經有25個項目正在展開，總金額達到200億美元。8uX大陸橋物流聯盟

不少哈薩克斯坦的投資人士都認為，中國在很多領域都具有很大的投資潛力和優勢。比如對于需要較大投入的汽車生產線，哈薩克斯坦生產商期待能與中國汽車生產商合作，開發一部分車型，同時進軍更大的俄羅斯市場。8uX大陸橋物流聯盟

在鐵礦石產業同樣如此，中國能提供很強的技術支持，深諳如何提煉成分不同、甚至含量極低的鐵礦石。而哈薩克斯坦雖然鐵礦石產量豐富，但是在很多礦區，還不具備提煉這些鐵礦石的能力。8uX大陸橋物流聯盟

“中國有技術，有銷售和廣告方面的經驗，還有科研能力。而我們哈國有市場，有勞動力，還有稅收政策優惠和良好的投資環境，這會是很好的對接模式。” 占古拉佐夫興奮地描述中哈合作前景。8uX大陸橋物流聯盟

物流助力貿易8uX大陸橋物流聯盟

隨著中哈兩國經濟全球化程度的加強，雙邊貿易結構和產品范疇也在悄然發生變化，哈薩克斯坦從中國進口技術和車輛等機電產品的比重越來越大。此外，物流升級也為加速商品流動提供支持，從哈薩克斯坦過境的陸路運輸正在逐漸替代海運，運輸時間從25天縮短至10天。8uX大陸橋物流聯盟

目前，通過渝新歐鐵路運往歐洲的貨運量正在逐年提升，中哈跨國口岸的業務量也越來越大。在哈國與新疆霍爾果斯口岸的邊界火車站阿爾騰科里，每天都至少有一到兩個班次的列車，滿載著中國貨物從這里轟鳴而過。8uX大陸橋物流聯盟

另外，建設中的“歐亞洲際走廊”公路全程長達8000公里，和鐵路并行，建成后將聯通歐洲西部和中國西部，每年過境哈薩克斯坦的貨運量將達到3000萬噸。 8uX大陸橋物流聯盟

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建設中的“歐亞洲際走廊”公路8uX大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦還是由俄羅斯主導的“歐亞經濟聯盟”的成員國。2015年5月，中國國家主席習近平訪俄期間已經達成協議，從經貿合作方面將歐亞經濟聯盟和絲綢之路經濟帶進行對接，把中國的巨大產能聯通到這個能容納1.7億人口的多邊貿易市場。8uX大陸橋物流聯盟

中國駐哈大使館經濟商務參贊楊修敏相信，如果上海合作組織能夠在現有的平臺和框架之內，在進行安全合作的同時，進一步加強經濟和貿易合作，將會更好地促進絲綢之路經濟帶的進一步發展。“只有這樣，安全合作的共同體才能最終成為命運共同體。”他說。8uX大陸橋物流聯盟

通往“未來之路”8uX大陸橋物流聯盟

帶著“深度現代化”國家經濟的目標，納扎爾巴耶夫于2014年10月頒布了一項價值330億美元的針對基建領域的大型投資計劃“未來之路”（Nourly Jol），并誓言哈薩克斯坦要在2050年前成為世界上經濟最發達的30個國家之一。8uX大陸橋物流聯盟

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首都阿斯塔納將在2017年承辦世博會，與哈國大型投資計劃“未來之路”對接8uX大陸橋物流聯盟

哈薩克斯坦總統戰略研究所首席經濟學家耶夫金尼?孔認為，“未來之路”具有很強的指示性。他解釋說，“未來之路”計劃將首先設立一些比較小的區域，讓它們成為交通、能源、工業基建等小型集散地，最終把哈國打造成中亞地區的重要樞紐。而這些基建領域亟需吸引外資，這也是哈薩克斯坦最歡迎中國投資者的領域。8uX大陸橋物流聯盟

基建的背后必定是強大的金融支持。亞投行1000億美金和絲路基金400億美金的規模，是哈薩克斯坦成為亞投行創始國之一，也是哈國政府積極將“未來之路”與“絲綢之路”對接的根本動力。8uX大陸橋物流聯盟

同樣為了帶動基建并拉動經濟發展，阿斯塔納還承辦了2017年世博會，主題定為尋找新興能源。除了搭建一個信息和技術交流平臺，讓世界不同發展程度的國家相互合作，哈薩克政府也出臺了針對可更新能源和可替代能源的鼓勵政策，以吸引更多投資，把阿斯塔納打造成工業中心、技術交流中心和中亞金融中心。8uX大陸橋物流聯盟

“這就像是一種投資，我們決定把我們的化石燃料轉化為可持續發展的能源。”世博會辦公室的一名建筑工程師告訴我們。和很多當地人一樣，他期待哈薩克斯坦這個名字，與可再生的綠色能源聯系在一起，越來越多地被世界傾聽。8uX大陸橋物流聯盟

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