“海關25條”為新疆外向型經濟添動力

近日，霍爾果斯鐵路口岸通過自治區有關部門的預驗收，標志著新疆將又添一條向西開放的國際鐵路通道。在此之前，霍爾果斯整車進口口岸、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心配套區也于今年相繼通過驗收。這些，不僅是新疆推進絲綢之路經濟帶核心區建設的重大舉措，也是海關總署支持新疆外向型經濟發展的重要成果。dGU大陸橋物流聯盟

據烏魯木齊海關黨組書記、關長孫志杰介紹，海關總署2014年出臺了支持新疆開放型經濟發展的若干意見，提出了25項具體措施，包括支持海關特殊監管區域建設、支持新疆國際鐵路大通道建設、推動新疆口岸開放、深化海關改革創造便利高效通關環境等4個方面。經過近一年的推廣落實，這些支持措施已在天山南北落地生根，釋放出巨大的改革活力，取得了階段性成果。dGU大陸橋物流聯盟

在被業界俗稱“海關25條”的這一系列措施中，海關特殊監管區集群建設引人注目。2015年1月，奎屯保稅物流中心實現運營；4月，喀什綜合保稅區封關運營；8月，烏魯木齊綜合保稅區獲批建設；9月，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方配套區通過正式驗收。而庫爾勒、克拉瑪依、昌吉、石河子等地也獲批設立公共型保稅倉庫。這些綜合保稅區由北到南串聯起來，在新疆形成了向西開放的重要載體和對外開放的重要平臺。dGU大陸橋物流聯盟

如今，阿拉山口綜合保稅區、喀什綜合保稅區已成為新疆外向型經濟發展的“金字招牌”。“批次進出、集中申報”“簡化無紙通關隨附單證”“簡化統一進出境備案清單”等3項創新制度在阿拉山口綜保區的成功實施，為區內企業帶來實實在在的便利。dGU大陸橋物流聯盟

“自從享受了自貿區海關創新制度，原來需要一個工作日才能出完的貨物，現在一個小時就可以出區完畢。”新疆阿拉山口安佳木業貿易有限公司工作人員王淞說。dGU大陸橋物流聯盟

目前，阿拉山口綜合保稅區已有33家企業入駐經營。據阿拉山口海關統計，今年1月—9月該綜合保稅區進出區貿易0.77億美元，同比增長了6.2倍，貨物類型涵蓋液化石油氣、鋸材、棉紗、紅花籽等，相關的保稅倉儲及加工等業務也相繼開展，保稅展示交易中心建設正在高效推進。dGU大陸橋物流聯盟

如果說推動特殊監管區建設是“海關25條”的亮點，那么打造高效快捷的通關環境則是烏魯木齊海關落實“海關25條”的重中之重。2015年5月，烏魯木齊海關在全疆推廣的區域通關一體化改革，為疆內外貿企業帶來更多的實惠。除了通關成本的降低、通關時間的減少，企業還可與周邊更多國家實現便利的貿易往來。dGU大陸橋物流聯盟

“海關區域通關一體化改革，不僅給企業帶來了通關便利和成本降低，更為重要的是打通了絲綢之路經濟帶上物流、信息流、資金流的關鍵節點。”海程邦達國際物流有限公司關務中心總經理翟明表示，將把握一體化改革的契機，更好利用新疆的優勢資源和環境，打通國際物流大通道。dGU大陸橋物流聯盟

繼2013年中哈巴克圖—巴克特口岸開通農產品快速通關綠色通道之后，今年年內烏魯木齊海關還將認真落實“海關25條”的相關措施，與塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦兩國海關磋商，將農產品綠色通道擴大到中塔卡拉蘇—闊勒買、中吉伊爾克什坦、吐爾尕特—吐嚕噶爾特口岸，助力新疆農產品出口。dGU大陸橋物流聯盟

烏魯木齊海關監管通關處處長阿里木·吾布力表示，海關總署的25項措施范圍廣、內容多，下一步，烏魯木齊海關將繼續推動落實25項措施，把政策優勢轉化為新疆外向型經濟發展的優勢，全面升級通關效能，推進新疆全方位對外開放。dGU大陸橋物流聯盟

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