融入“一帶一路”和長江經濟帶 構建以成都為中轉的新大陸橋
2015-10-19 10:18:01
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未來,從成都出發,4個小時亞洲城市隨便飛;想去武漢西安西寧,坐上高鐵4小時就能到達;如果你還沒有想好未來在哪座城市定居,成都張開雙手擁抱你……
10月15日,華西都市報記者從成都市人民政府召開的新聞發布會上獲悉,成都正通過實施“基礎設施互聯互通”、“擴大開放合作”、“提升產業國際化水平”、“深化大眾創新萬眾創業”四大舉措,推進19項工作任務,全面融入“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略。而這19條舉措,跟每個市民生活都息息相關。
1 基礎設施互聯互通
成都目標:著力提升基礎設施互聯互通,加快建設國家門戶城市。重點建設“五大樞紐”,即建設國際航空樞紐、國際區域鐵路樞紐、西部高速公路樞紐、國際區域物流樞紐和國際區域通信樞紐。
/航線/
加密10小時航程洲際航線
成都以“一帶一路”沿線國家和地區為重點,拓展4小時航程的亞洲航線網絡,加密10小時航程的洲際航線,開發10小時以上航程的跨洋洲際遠程航線。
到2020年,推動形成連接長江經濟帶沿線11個省市主要城市的密集航線網絡,構建至長江中游、長三角、珠三角、京津冀等10大城市群樞紐機場的空中快線;全面覆蓋“一帶一路”6大國際經濟合作走廊區域樞紐機場,加快形成以成都為國內中轉樞紐,至歐、美、澳、非、亞5大洲的客貨直飛網絡。
/高鐵/
成都出川通道增加至15條
對外高鐵通道方面,一是按照高鐵標準建設成都至達州段,達州以遠的線路走向根據渝西高鐵具體走向確定,形成至西安、鄭州、武漢的高鐵新通道。二是按照高鐵標準建設天府新區經新機場、自貢至宜賓段,在宜賓銜接渝昆高鐵,形成至昆明的高鐵新通道。三是新建成都至西寧時速200公里鐵路,預計十三五期間開工建設。四是新建成都至格爾木鐵路,經在建格爾木至庫爾勒鐵路聯通新疆鐵路網。到時候青海、新疆的西北風情游,就不在局限于自駕了,坐起火車更巴適。
到2020年,建成層次分明、功能互補、無縫銜接的“二環十射”鐵路網,出川通道增加至15條,實現市域30分鐘快鐵交通圈,至重慶等周邊城市1小時快鐵交通圈,至西安、昆明、貴陽、蘭州、武漢4小時快鐵交通圈,至環渤海灣、長三角、珠三角地區8小時快鐵交通圈。
/高速/
形成“三環十三射”路網
成都將形成至重慶等周邊城市3小時高速公路交通圈,至貴陽、昆明、西安、武漢8小時高速公路交通圈,至京津冀、珠三角、長三角地區20小時高速公路交通圈。
成都市交委有關負責人表示,“十三五”期內新規劃并已納入近期建設計劃的高速公路項目有3個,分別是:新機場高速公路、成都經濟區環線高速(三繞)西段及雙流機場第二高速公路,到2020年,成都市將全面形成“三環十三射”高速公路網絡。
目前,成都市境內已建成“一環十射”高速公路網絡,通車里程677公里,已全面實現“縣縣通高速”目標。
/口岸/
構建以成都為中轉新大陸橋
成都將加快國際鐵路港建設,打造鐵路物流中心,建設直達貿易對象國的內陸起點口岸,積極爭取水果等進口商品進境指定口岸政策。積極拓展與重慶、武漢,宜賓、瀘州等港口城市的合作,發展公路、鐵水多式聯運。強化境內外互聯互通,構建以成都為中轉城市的新大陸橋。
適時開通至廣西北部灣鐵路快運班列和至中南半島泛亞班列;優化提升蓉歐快鐵、中亞班列等運輸通道,加快建設中(青白江)歐(羅茲)兩端轉運中心。
2 擴大開放合作成都目標:擴大開放合作,加快建設國家內陸開放高地。
復制經驗爭創內陸自貿區
積極爭取中國與新加坡第三個政府間合作項目落戶成都;爭創內陸自貿區,復制中國(上海)自由貿易試驗區改革試點經驗;全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”的關檢合作。
更多國際合作園區落戶成都
將高新區、天府新區和成都天府國際機場空港經濟區建設成為參與“一帶一路”國際交流與合作的重要窗口;加強中法成都生態園、德國北威州中心、“一帶一路”國際合作園區等國際產業園區建設。
鼓勵川企走出去建生產基地
積極爭取亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、中非發展基金等開發性金融機構支持,拓展與東盟、印度、巴基斯坦等“一帶一路”沿線國家和地區的經貿合作;鼓勵企業到投資環境相對穩定的“一帶一路”沿線國家和地區建立生產基地;擴大“一帶一路”國家特色優勢產品和技術進口,鼓勵企業收購國外優質企業、營銷渠道、核心技術、關鍵設備等。
爭取更多領事館落戶成都
規劃建設成都領館區,爭取在蓉設立更多領事館、國際性行業協會商會及其他國際性機構,積極推進在“一帶一路”沿線國家和地區重點城市設立辦事機構。
成都城市群實現醫保異地結算
成都城市群“1+7”城市區域將深度合作,推動基礎設施互聯互通、社保關系異地轉接、醫保異地結算等合作;進一步密切與瀘州、宜賓等川南城市合作,合力打造“泛成都經濟區”;深化與重慶市合作,加快成渝經濟區一體化進程;探索成渝西昆貴鉆石經濟圈開放合作模式。
3 提升產業國際化水平
成都目標:著力增強產業互動合作,加快建設西部經濟中心。重點是要建設西部經濟中心,在先進制造業和現代服務業兩方面發力,突出西部財富管理中心建設和世界旅游目的地建設兩個重點。
重點支持高端裝備等六大產業
加強與上海、南京、武漢、重慶等長江經濟帶沿線重點城市的產業園區和產業鏈合作,積極承接中高端產業轉移;大力發展高端裝備制造、新一代信息技術、現代生物、醫藥、新材料、新能源等新興產業,將成都打造為“一帶一路”和長江經濟帶上的重要現代產業基地。
鼓勵發展涉外法律服務
加快推進國家服務業核心城市建設,大力發展信息技術服務;支持電子商務服務創新發展;鼓勵發展涉外法律等商務服務業;支持現代傳媒、數字出版、動漫游戲等文化創意服務產業和健康服務業發展。
建設西部財富管理中心
建設面向“一帶一路”和長江經濟帶的財富管理中心,加快聚集銀行、證券、資產管理等各類財富管理機構,培育引進會計、審計、法律、資產評估咨詢等專業中介服務機構,加大對財富管理高端人才的培育和引進力度。
4 深化大眾創新萬眾創業
成都目標:將成都打造成為西部創新第一城,重點是打造創新平臺聚集中心、構建科技創新要素市場、強化科技創新金融支撐、完善人才保障機制。高水平規劃建設科學城
成都將著力打造成都高新區國家自主創新示范區,構建“創業苗圃-孵化器-加速器-產業園”全產業鏈的創新創業載體;深入實施“創業天府”行動計劃,辦好國際創業者峰會,營造全社會支持參與創新創業的良好氛圍;高水平規劃建設成都科學城,完善區域總體規劃,加快基礎設施建設,營造宜智創造的生活環境;集聚各類創新平臺,包括國際先進水平的科研基礎平臺、新型研發中心、區域及國際創新研發合作基地、成都創客空間。
打造創新要素商城
構建科技創新要素市場,構建創新創業生態圈。依托“科創通”創新創業服務平臺,聚集創業服務產品,打造創新要素商城,建設“創業天府”云孵化平臺;探索推動重大科研基礎設施、大型科研儀器資源和專利基礎信息資源與“一帶一路”和長江經濟帶沿線國家和地區開放合作;研究建立二手設備交易市場。
擴大“菁蓉匯”影響力
積極引進“一帶一路”沿線國家和地區資金參與產業投資引導、創業投資等基金,支持戰略性新興產業和高技術產業發展;擴大“創業天府·菁蓉匯”影響力,鼓勵沿線國家和地區創投機構來蓉投資合作;支持建立創業企業債權融資風險資金池。
本土人才要深度挖掘,海外人才更要全球引進。外籍人士在蓉的生活和工作,將越來越方便,訪問學者的規模也將擴大。
/解讀/
成都市發改委副主任劉興軍:
融入國家戰略首次明確戰略路徑
國家在“一帶一路”戰略中,將成渝城市群作為“推動區域互動合作和產業集聚發展”的重點區域,將成都定位為內陸開放型經濟高地。在長江經濟帶戰略中,提出要“把成渝城市群打造成為現代產業基地、西部地區重要經濟中心和長江上游開放高地,建設深化內陸開放的試驗區和統籌城鄉發展的示范區”,同時還將成都定位為“戰略支點”和“連接絲綢之路經濟帶的重要紐帶”。四川省在兩大戰略中對自身的定位是“重要交通走廊”、“前沿陣地”和“戰略依托”。
結合成都的實際,我們將成都定位為:“一帶一路”的核心節點、長江經濟帶的戰略支點、連接“一帶一路”和長江經濟帶的重要紐帶,連接西南西北、溝通中亞、南亞、東南亞的重要交通走廊,內陸開放的前沿地帶和西部大開發的戰略依托,是成都、重慶、西安、昆明、貴陽“鉆石經濟圈”的重要一環。
成都推進“一帶一路”和長江經濟帶發展戰略建設的目標是:加快實現建設國家門戶城市、國家內陸開放高地、西部經濟中心和西部創新中心(簡稱“一門戶一高地雙中心”),主動對接國家戰略。
據悉,這是成都首次以發布會的形式明確其戰略定位和發展目標。
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