融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶 構(gòu)建以成都為中轉(zhuǎn)的新大陸橋
2015-10-19 10:18:01
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未來,從成都出發(fā),4個小時亞洲城市隨便飛;想去武漢西安西寧,坐上高鐵4小時就能到達(dá);如果你還沒有想好未來在哪座城市定居,成都張開雙手擁抱你……
10月15日,華西都市報記者從成都市人民政府召開的新聞發(fā)布會上獲悉,成都正通過實施“基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”、“擴(kuò)大開放合作”、“提升產(chǎn)業(yè)國際化水平”、“深化大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)”四大舉措,推進(jìn)19項工作任務(wù),全面融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。而這19條舉措,跟每個市民生活都息息相關(guān)。
1 基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通
成都目標(biāo):著力提升基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加快建設(shè)國家門戶城市。重點建設(shè)“五大樞紐”,即建設(shè)國際航空樞紐、國際區(qū)域鐵路樞紐、西部高速公路樞紐、國際區(qū)域物流樞紐和國際區(qū)域通信樞紐。
/航線/
加密10小時航程洲際航線
成都以“一帶一路”沿線國家和地區(qū)為重點,拓展4小時航程的亞洲航線網(wǎng)絡(luò),加密10小時航程的洲際航線,開發(fā)10小時以上航程的跨洋洲際遠(yuǎn)程航線。
到2020年,推動形成連接長江經(jīng)濟(jì)帶沿線11個省市主要城市的密集航線網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建至長江中游、長三角、珠三角、京津冀等10大城市群樞紐機(jī)場的空中快線;全面覆蓋“一帶一路”6大國際經(jīng)濟(jì)合作走廊區(qū)域樞紐機(jī)場,加快形成以成都為國內(nèi)中轉(zhuǎn)樞紐,至歐、美、澳、非、亞5大洲的客貨直飛網(wǎng)絡(luò)。
/高鐵/
成都出川通道增加至15條
對外高鐵通道方面,一是按照高鐵標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成都至達(dá)州段,達(dá)州以遠(yuǎn)的線路走向根據(jù)渝西高鐵具體走向確定,形成至西安、鄭州、武漢的高鐵新通道。二是按照高鐵標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府新區(qū)經(jīng)新機(jī)場、自貢至宜賓段,在宜賓銜接渝昆高鐵,形成至昆明的高鐵新通道。三是新建成都至西寧時速200公里鐵路,預(yù)計十三五期間開工建設(shè)。四是新建成都至格爾木鐵路,經(jīng)在建格爾木至庫爾勒鐵路聯(lián)通新疆鐵路網(wǎng)。到時候青海、新疆的西北風(fēng)情游,就不在局限于自駕了,坐起火車更巴適。
到2020年,建成層次分明、功能互補(bǔ)、無縫銜接的“二環(huán)十射”鐵路網(wǎng),出川通道增加至15條,實現(xiàn)市域30分鐘快鐵交通圈,至重慶等周邊城市1小時快鐵交通圈,至西安、昆明、貴陽、蘭州、武漢4小時快鐵交通圈,至環(huán)渤海灣、長三角、珠三角地區(qū)8小時快鐵交通圈。
/高速/
形成“三環(huán)十三射”路網(wǎng)
成都將形成至重慶等周邊城市3小時高速公路交通圈,至貴陽、昆明、西安、武漢8小時高速公路交通圈,至京津冀、珠三角、長三角地區(qū)20小時高速公路交通圈。
成都市交委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“十三五”期內(nèi)新規(guī)劃并已納入近期建設(shè)計劃的高速公路項目有3個,分別是:新機(jī)場高速公路、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速(三繞)西段及雙流機(jī)場第二高速公路,到2020年,成都市將全面形成“三環(huán)十三射”高速公路網(wǎng)絡(luò)。
目前,成都市境內(nèi)已建成“一環(huán)十射”高速公路網(wǎng)絡(luò),通車?yán)锍?77公里,已全面實現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)。
/口岸/
構(gòu)建以成都為中轉(zhuǎn)新大陸橋
成都將加快國際鐵路港建設(shè),打造鐵路物流中心,建設(shè)直達(dá)貿(mào)易對象國的內(nèi)陸起點口岸,積極爭取水果等進(jìn)口商品進(jìn)境指定口岸政策。積極拓展與重慶、武漢,宜賓、瀘州等港口城市的合作,發(fā)展公路、鐵水多式聯(lián)運(yùn)。強(qiáng)化境內(nèi)外互聯(lián)互通,構(gòu)建以成都為中轉(zhuǎn)城市的新大陸橋。
適時開通至廣西北部灣鐵路快運(yùn)班列和至中南半島泛亞班列;優(yōu)化提升蓉歐快鐵、中亞班列等運(yùn)輸通道,加快建設(shè)中(青白江)歐(羅茲)兩端轉(zhuǎn)運(yùn)中心。
2 擴(kuò)大開放合作成都目標(biāo):擴(kuò)大開放合作,加快建設(shè)國家內(nèi)陸開放高地。
復(fù)制經(jīng)驗爭創(chuàng)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)
積極爭取中國與新加坡第三個政府間合作項目落戶成都;爭創(chuàng)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū),復(fù)制中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗;全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”的關(guān)檢合作。
更多國際合作園區(qū)落戶成都
將高新區(qū)、天府新區(qū)和成都天府國際機(jī)場空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為參與“一帶一路”國際交流與合作的重要窗口;加強(qiáng)中法成都生態(tài)園、德國北威州中心、“一帶一路”國際合作園區(qū)等國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
鼓勵川企走出去建生產(chǎn)基地
積極爭取亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、中非發(fā)展基金等開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)支持,拓展與東盟、印度、巴基斯坦等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作;鼓勵企業(yè)到投資環(huán)境相對穩(wěn)定的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)建立生產(chǎn)基地;擴(kuò)大“一帶一路”國家特色優(yōu)勢產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)口,鼓勵企業(yè)收購國外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、營銷渠道、核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備等。
爭取更多領(lǐng)事館落戶成都
規(guī)劃建設(shè)成都領(lǐng)館區(qū),爭取在蓉設(shè)立更多領(lǐng)事館、國際性行業(yè)協(xié)會商會及其他國際性機(jī)構(gòu),積極推進(jìn)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)重點城市設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
成都城市群實現(xiàn)醫(yī)保異地結(jié)算
成都城市群“1+7”城市區(qū)域?qū)⑸疃群献鳎苿踊A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、社保關(guān)系異地轉(zhuǎn)接、醫(yī)保異地結(jié)算等合作;進(jìn)一步密切與瀘州、宜賓等川南城市合作,合力打造“泛成都經(jīng)濟(jì)區(qū)”;深化與重慶市合作,加快成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程;探索成渝西昆貴鉆石經(jīng)濟(jì)圈開放合作模式。
3 提升產(chǎn)業(yè)國際化水平
成都目標(biāo):著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互動合作,加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心。重點是要建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)中心,在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩方面發(fā)力,突出西部財富管理中心建設(shè)和世界旅游目的地建設(shè)兩個重點。
重點支持高端裝備等六大產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)與上海、南京、武漢、重慶等長江經(jīng)濟(jì)帶沿線重點城市的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈合作,積極承接中高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;大力發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生物、醫(yī)藥、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè),將成都打造為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶上的重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。
鼓勵發(fā)展涉外法律服務(wù)
加快推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)核心城市建設(shè),大力發(fā)展信息技術(shù)服務(wù);支持電子商務(wù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展;鼓勵發(fā)展涉外法律等商務(wù)服務(wù)業(yè);支持現(xiàn)代傳媒、數(shù)字出版、動漫游戲等文化創(chuàng)意服務(wù)產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。
建設(shè)西部財富管理中心
建設(shè)面向“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的財富管理中心,加快聚集銀行、證券、資產(chǎn)管理等各類財富管理機(jī)構(gòu),培育引進(jìn)會計、審計、法律、資產(chǎn)評估咨詢等專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),加大對財富管理高端人才的培育和引進(jìn)力度。
4 深化大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)
成都目標(biāo):將成都打造成為西部創(chuàng)新第一城,重點是打造創(chuàng)新平臺聚集中心、構(gòu)建科技創(chuàng)新要素市場、強(qiáng)化科技創(chuàng)新金融支撐、完善人才保障機(jī)制。高水平規(guī)劃建設(shè)科學(xué)城
成都將著力打造成都高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū),構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃-孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園”全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體;深入實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃,辦好國際創(chuàng)業(yè)者峰會,營造全社會支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;高水平規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城,完善區(qū)域總體規(guī)劃,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造宜智創(chuàng)造的生活環(huán)境;集聚各類創(chuàng)新平臺,包括國際先進(jìn)水平的科研基礎(chǔ)平臺、新型研發(fā)中心、區(qū)域及國際創(chuàng)新研發(fā)合作基地、成都創(chuàng)客空間。
打造創(chuàng)新要素商城
構(gòu)建科技創(chuàng)新要素市場,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。依托“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺,聚集創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品,打造創(chuàng)新要素商城,建設(shè)“創(chuàng)業(yè)天府”云孵化平臺;探索推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器資源和專利基礎(chǔ)信息資源與“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶沿線國家和地區(qū)開放合作;研究建立二手設(shè)備交易市場。
擴(kuò)大“菁蓉匯”影響力
積極引進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)資金參與產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資等基金,支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;擴(kuò)大“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”影響力,鼓勵沿線國家和地區(qū)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)來蓉投資合作;支持建立創(chuàng)業(yè)企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險資金池。
本土人才要深度挖掘,海外人才更要全球引進(jìn)。外籍人士在蓉的生活和工作,將越來越方便,訪問學(xué)者的規(guī)模也將擴(kuò)大。
/解讀/
成都市發(fā)改委副主任劉興軍:
融入國家戰(zhàn)略首次明確戰(zhàn)略路徑
國家在“一帶一路”戰(zhàn)略中,將成渝城市群作為“推動區(qū)域互動合作和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”的重點區(qū)域,將成都定位為內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地。在長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中,提出要“把成渝城市群打造成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)中心和長江上游開放高地,建設(shè)深化內(nèi)陸開放的試驗區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的示范區(qū)”,同時還將成都定位為“戰(zhàn)略支點”和“連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶”。四川省在兩大戰(zhàn)略中對自身的定位是“重要交通走廊”、“前沿陣地”和“戰(zhàn)略依托”。
結(jié)合成都的實際,我們將成都定位為:“一帶一路”的核心節(jié)點、長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點、連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶,連接西南西北、溝通中亞、南亞、東南亞的重要交通走廊,內(nèi)陸開放的前沿地帶和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托,是成都、重慶、西安、昆明、貴陽“鉆石經(jīng)濟(jì)圈”的重要一環(huán)。
成都推進(jìn)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)的目標(biāo)是:加快實現(xiàn)建設(shè)國家門戶城市、國家內(nèi)陸開放高地、西部經(jīng)濟(jì)中心和西部創(chuàng)新中心(簡稱“一門戶一高地雙中心”),主動對接國家戰(zhàn)略。
據(jù)悉,這是成都首次以發(fā)布會的形式明確其戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。
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