天山南北奏響和諧樂章

一輛國際班列徐徐進站，年輕的調度室負責人指揮作業人員迅速進場，吊裝設備隨即運作，對列車進行換軌。VKg大陸橋物流聯盟

“中亞、西亞和歐洲國家過來的列車在這里由寬軌換為準軌，我國出去的列車在這里由準軌換為寬軌，然后繼續前行。”新疆博爾塔拉蒙古自治州阿拉山口市副市長姜保明指著口岸的鐵軌說。VKg大陸橋物流聯盟

隨著國家“一帶一路”戰略的實施，新疆作為絲綢之路經濟帶核心區的地位愈顯重要。諸多像阿拉山口這樣的古絲綢之路要沖，煥發新的生機。VKg大陸橋物流聯盟

相比于2000年前開始形成的由駝馬商隊一步一步丈量出來的古絲綢之路，“新絲路”正以日新月異的現代氣息綻放光芒，釋放能量。由此，新疆所承載的歷史使命和國家戰略更為厚重，所描繪的宏大畫卷更讓人心潮澎湃。VKg大陸橋物流聯盟

而在這條躍然而出的“新絲路”上，財政部門的悉心澆灌不可或缺。VKg大陸橋物流聯盟

戰略布局：“新絲路”點線面全國聯動VKg大陸橋物流聯盟

在我國漫長的西部邊境線上，像阿拉山口這樣的口岸還有很多。它們既是古絲綢之路的一個個要沖，又是向西開放前沿的一顆顆明珠。VKg大陸橋物流聯盟

“自1990年設為口岸后，阿拉山口經過25年的建設發展，投入近50億元，完善了基礎實施和口岸‘大通關’機制，使得通關過貨能力與日俱增。”阿拉山口市委副書記、常務副市長狄永江說，從阿拉山口出關到歐洲，運輸期限會由海運44天壓縮到班列15天，“蓉歐快鐵”“渝新歐”“鄭新歐”“蘇新歐”“漢新歐”等中歐班列都選擇這里出關。VKg大陸橋物流聯盟

“阿拉山口愈發成為我國陸路進出口能源及戰略物資的安全大通道。截至2014年年底已累計過貨2.7億噸、貿易貨值1267億美元，出口量、貿易額和海關稅收連續8年位居全國各陸路口岸第一位。”狄永江說。VKg大陸橋物流聯盟

霍爾果斯、喀什等邊境重地，更是中央確定的熠熠生輝的開放明珠。VKg大陸橋物流聯盟

在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，中外商人忙著采購和銷售，眾多游客忙著購物和觀賞，一片熱鬧景象。這里，游客每人每天一次攜帶物品免稅額已達8000元。VKg大陸橋物流聯盟

“合作中心2006年開工建設，2012年正式封關運營，目前已完成基礎設施投資15億元，入駐24個重點項目、3000余家商戶。”伊犁哈薩克自治州霍爾果斯市財政局黨組書記、局長張載忠說，霍爾果斯將打造成為我國向西開放、共建絲綢之路經濟帶的重要窗口，新疆跨越式發展新的經濟增長極和沿邊開放的示范區。VKg大陸橋物流聯盟

霍爾果斯，明珠閃耀。2010年5月中央新疆工作座談會上，中央批準設立霍爾果斯經濟開發區；2014年6月26日，霍爾果斯市經國務院批準設立。又一個古老而年輕的城市在我國向西開放的前沿崛起。VKg大陸橋物流聯盟

同樣是在這次中央新疆工作座談會上，中央批準設立喀什經濟特區。這座古絲綢之路上的重地，翻開了新的一頁。VKg大陸橋物流聯盟

喀什是中國的西大門，與5國接壤，有6個國家一類口岸對外開放，區位優勢明顯。喀什經濟特區的設立，為實現喀什地區乃至新疆經濟的跨越式發展具有重要戰略意義。VKg大陸橋物流聯盟

三個邊境重地由北向南在西部邊境列開，以其區位優勢和吞吐能量，形成向西開放的尖兵；像三顆明珠，輻射照亮周邊區域，放大“點陣”構筑發展縱深。VKg大陸橋物流聯盟

而從國家和新疆的發展戰略來看，放大“點陣”還不夠，還要形成點線面聯動，帶動全疆乃至全國更多地方聯動發展。VKg大陸橋物流聯盟

從新疆發布的《關于推進新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的實施意見》可以看出，絲綢之路經濟帶國內段的空間布局主要是北、中、南三條大通道。要保證這一條條血脈暢通無阻，提升對外開放的質量，交通等基礎設施投資必然不可缺少，尤其是在新疆這樣地方遼闊、地質復雜的地方。VKg大陸橋物流聯盟

據介紹，自1955年成立以來，自治區每年的全社會固定資產投資由最初的2億多元增至2014年的近萬億元，僅2010年至2014年就累計完成3.24萬億元。其中，交通方面投資帶來的效果就很明顯。VKg大陸橋物流聯盟

1955年，新疆公路通車里程僅為8820公里，2014年達到17.55萬公里，其中高速公路達到4316公里；鐵路從無到有，2014年總里程達到5760.2公里，蘭新高鐵的開通則讓新疆跨入高鐵運營時代；民航通航總里程2014年達到16萬多公里，建成運營16個民航機場，開辟155條航線，成為我國擁有機場數量最多、開通航線最長的省區。VKg大陸橋物流聯盟

僅2014年以來，自治區財政廳就累計落實鐵路、公路、機場、軌道交通等交通基礎設施項目資金197.45億元。VKg大陸橋物流聯盟

同時，新疆已從“駱駝電報，驢馬郵政”逐步進入現代信息時代，固定寬帶用戶已超300萬戶。VKg大陸橋物流聯盟

如今，便利的交通、通訊、口岸，讓新疆與內地更加緊密聯系，讓新疆成為亞歐大陸的中心腹地，讓國家“一帶一路”戰略更具想象空間。VKg大陸橋物流聯盟

經濟騰飛：抓住機遇形成新的增長極VKg大陸橋物流聯盟

對于新疆來說，絲綢之路經濟帶核心區建設更顯迫切。VKg大陸橋物流聯盟

新疆各地，都在踐行這一戰略構想。VKg大陸橋物流聯盟

位于博爾塔拉蒙古自治州首府博樂市和阿拉山口市的中間位置，金三角工業園區在205省道兩側拔地而起。狄永江說，截至目前，園區累計投資3億元完成一期基礎設施建設，最終目標是打造成為西部重要的進出口加工區。VKg大陸橋物流聯盟

“自治區已明確授予霍爾果斯經濟開發區行使自治區級管理權，以及多項特別機制和特殊政策，可以先行先試，改革創新。”張載忠說，這將有力提升霍爾果斯的對內對外開放水平，加速發展。VKg大陸橋物流聯盟

除了提升開放水平，新疆各地轉變發展方式、提升經濟發展質量的成效也在顯現。VKg大陸橋物流聯盟

烏魯木齊經濟技術開發區就聚集了不少代表性企業。以新疆金風科技股份有限公司為例，該公司擁有自主知識產權的代表著全球風力發電領域最具成長前景技術路線的直驅永磁技術。VKg大陸橋物流聯盟

“各級政府政策及資金的支持，使金風科技從小到大，從弱到強，成為風電行業的龍頭。”金風科技副總經理杰素爾說，尤其是近些年，從2007年至2014年，金風科技共獲得政府補助資金8.37億元。VKg大陸橋物流聯盟

在巴音郭楞蒙古自治州，國家級庫爾勒經濟技術開發區集聚的創新驅動能量也愈來愈大。VKg大陸橋物流聯盟

開發區的東南面，美克投資集團投資的美克化工工業園非常壯觀，正在致力于培育和打造一個特色鮮明、環境友好、附加值高的一體化聯合精細化工產業園區，帶動當地及周邊的發展。VKg大陸橋物流聯盟

“美克化工高效利用當地油氣和煤炭等優勢資源，逐步發展為創新驅動型的精細化工企業。”新疆美克化工有限責任公司常務副總經理唐家維說，這對于塔里木地區的油氣資源開發來說是一個很好的發展方向，可以形成可持續發展的經濟效益和社會效益。VKg大陸橋物流聯盟

目前，美克化工已經成為國內最大的BDO供應商，產品品質和服務品質躍升至行業領先標準。VKg大陸橋物流聯盟

2010年以來，新疆各級財政調控手段不斷完善，綜合運用各種財政政策手段，支持經濟發展成效明顯。通過各類專項資金的投入，推動了具有新疆特色的高新技術產業的形成，支持產業鞏固壯大，一批成長型企業迅速形成，成為自治區經濟新的增長點。實施財政收入激勵獎勵政策，調動各地發展經濟積極性，促進區域協調發展。VKg大陸橋物流聯盟

幸福自豪：民生發展處處生輝VKg大陸橋物流聯盟

“新絲路”并不只意味著對外開放、經濟發展。《關于推進新疆絲綢之路經濟帶核心區建設的實施意見》就指出，扎實推進絲綢之路經濟帶核心區建設，實現新疆經濟社會更好更快發展，夯實新疆社會穩定和長治久安的基礎。VKg大陸橋物流聯盟

由此，就業、教育、醫療、城鄉建設等攸關民生發展的大實事，就成為中央和新疆關切所在。VKg大陸橋物流聯盟

堅持就業第一、增強就業能力，就是新疆瞄準的一件大事。《關于發展紡織服裝產業帶動就業的意見》應運而生，目標是全產業鏈就業容量達到100萬人。有關支持措施包括建立200億元左右規模的紡織服裝產業發展專項資金、實施紡織品服裝運費補貼等10項政策。VKg大陸橋物流聯盟

不光是紡織業，新疆還在各個領域實施積極的就業政策，加強就業培訓，鼓勵多渠道、多形式就業。2010—2014年，新疆新增城鎮就業249.7萬人，年均增長50萬人。VKg大陸橋物流聯盟

自治區制定了10項突破性就業扶持政策，引導畢業生到農村基層就業、自主創業、靈活就業，鼓勵企業招用新疆當地勞動者特別是南疆三地州和少數民族及女性大中專畢業生，基本解決了2009年底前實名登記的7.5萬名未就業大中專畢業生就業問題，選派了2.3萬名未就業普通高校畢業生赴對口支援省市培養見習，幫助31.6萬名就業困難人員就業。消除零就業家庭2.71萬戶，幫助3.03萬名零就業家庭成員就業，零就業家庭保持動態為零。VKg大陸橋物流聯盟

就全疆來說，2010年以來，各級財政部門進一步完善農村義務教育經費保障機制政策，推進雙語教學快速發展，著力提高高等教育生均撥款經費投入水平，健全家庭經濟困難學生資助政策體系，加強師資隊伍建設，努力引進人才、留住人才，促進教育公平發展。VKg大陸橋物流聯盟

自治區成立60年來，已基本形成覆蓋城鄉的醫藥衛生服務體系，各族群眾的醫療保健條件有了較大改善。比如，通過爭取國家基層醫療衛生機構基礎設施補助資金41.61億元，極大地改善了基層醫療衛生機構服務條件。VKg大陸橋物流聯盟

2011—2014年,新疆平均每年建設安居富民房30多萬套、牧民定居房2萬多套、城鎮保障性安居房31萬套,截至2014年底,累計有近干萬農牧民和207.04萬城鎮中低收入居民告別了危舊房。VKg大陸橋物流聯盟

學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。2010年以來,新疆堅持把發展落實到改善民生上、落實到惠及當地上、落實到增進民族團結上，自治區連續六個“民生建設年”累計實施重點民生工程項目500余項,凸顯“基礎性、普惠性、連續性、針對性”的民生工程涉及安居、就業、低保、社會救助、教育、醫療、社會福利等方面,涉及農牧項目占1/3,農牧民戶均政策性收入每年超過6000元。VKg大陸橋物流聯盟

順民意、解民憂、暖民心，民生工程大力實施，各族群眾生產生活中最直接、最現實、最緊迫的問題得到了解決，各族群眾享受到自治區經濟社會發展和改革開放的成果。VKg大陸橋物流聯盟

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