重慶:未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新看點(diǎn)
2015-08-31 09:06:17
Landbridge平臺(tái)
重慶地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊(連接21世紀(jì)海上絲綢之路)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)上,具有承東啟西、連接南北的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì),是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地。
1997年夏天,重慶正式設(shè)立直轄市。那一天,沒(méi)有媒體直播這個(gè)場(chǎng)景,但喜訊立刻通過(guò)手機(jī)傳到山城,電話那端響起鞭炮聲。重慶街頭很快掛出標(biāo)語(yǔ):“我們直轄了!”
上世紀(jì)80年代,鄧小平提出可以把四川分為兩個(gè)省,解決“面積太大、人口太多、不便管理、不便發(fā)展”的問(wèn)題。1994年,三峽工程上馬。次年,李鵬考察三峽工程時(shí)提及鄧小平的設(shè)想,表示可以考慮據(jù)此設(shè)立重慶直轄市。
但是,重慶與沿海相差二千多公里,缺失外向型經(jīng)濟(jì)的地域優(yōu)勢(shì);在時(shí)間上,二十世紀(jì)八九十年代上海、廣東大起飛時(shí),重慶還只是內(nèi)陸城市,最需要解決的是溫飽問(wèn)題。在與先發(fā)展地區(qū)相比較中,重慶只有時(shí)空劣勢(shì)。如今這些劣勢(shì)卻在百年一遇的金融危機(jī)中顯示出優(yōu)勢(shì)來(lái)。因?yàn)樵谘睾=?jīng)濟(jì)騰飛之際,缺乏優(yōu)勢(shì)迫使重慶統(tǒng)籌思考發(fā)展問(wèn)題,外銷條件不夠,就內(nèi)銷,起步遲緩就抓緊后發(fā)優(yōu)勢(shì),擺脫粗放模式。危機(jī)中顯現(xiàn)重慶百年一遇的機(jī)遇。
重慶直轄后,在國(guó)內(nèi)很多地方,都有著這些山城移民而來(lái)的娃娃。袁平安是巫山縣人,移民到一個(gè)南方城市。當(dāng)時(shí)他十分不愿意遠(yuǎn)離家鄉(xiāng),但為了國(guó)家發(fā)展,庫(kù)區(qū)不得不“吞沒(méi)”他的家鄉(xiāng)。學(xué)業(yè)完成后,平安回到了闊別已久的重慶,而此時(shí)的重慶已今昔非比。
1999年國(guó)家決定西部大開(kāi)發(fā),中央政府支持的基礎(chǔ)設(shè)施投資,使重慶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)始迅速發(fā)展。更有用的是干部的配備。2001年黃奇帆任重慶市副市長(zhǎng)、2002年交通部長(zhǎng)黃鎮(zhèn)東轉(zhuǎn)任重慶市委書記后,重慶的基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始迅速起步。
重慶也開(kāi)始時(shí)借助中央特惠政策,利用國(guó)有土地和老工業(yè)存量資產(chǎn)撬動(dòng)銀行融資,重慶完成基礎(chǔ)設(shè)施配套和老國(guó)有企業(yè)改造,此后,借吸引沿海工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和重化工業(yè)大量投資,重慶開(kāi)始了自己的經(jīng)濟(jì)起飛。
2015年過(guò)半,22省(區(qū)、市)近日陸續(xù)曬出上半年的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。公布的省份中,僅重慶與貴州的GDP增速在兩位數(shù)以上,同比分別增長(zhǎng)11%和10.7%。2014年,全國(guó)31個(gè)省份上半年GDP增速均未達(dá)到年度增長(zhǎng)目標(biāo)。今年上半年,在已經(jīng)公布數(shù)據(jù)22個(gè)省份中,7省份的經(jīng)濟(jì)增速已超過(guò)年度目標(biāo),4省份與之持平。
作為中國(guó)首個(gè)提出建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地的省市,重慶順應(yīng)了新一輪全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),把城市、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、生態(tài)等要素置于全球市場(chǎng)綜合考慮,提出了融入全球市場(chǎng)的系統(tǒng)性解決方案,迅速的成為全球重要投資目的地。招商引資做增量,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)量,培育10大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增后勁,這就營(yíng)造了可持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)態(tài)勢(shì)。
隨著“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的提出,重慶把五大功能區(qū)戰(zhàn)略與國(guó)家三大戰(zhàn)略全面對(duì)接,五大功能區(qū)戰(zhàn)略著力處理區(qū)域關(guān)系,解決內(nèi)部的生產(chǎn)力布局、功能布局和互聯(lián)互通;并與國(guó)家三大戰(zhàn)略銜接,較好的處理了區(qū)域戰(zhàn)略與國(guó)家戰(zhàn)略的關(guān)系。
政策惠及了重慶,“棒棒軍”自然也就少了。在重慶,除了傳統(tǒng)的汽車制造業(yè),新興產(chǎn)業(yè)紛紛入駐兩江新區(qū)。對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)而言,一般企業(yè)投不了做不了,那政府的作用就應(yīng)該發(fā)揮,通過(guò)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的有機(jī)結(jié)合,重慶也無(wú)中生有的迅速發(fā)展起了10大新興產(chǎn)業(yè),從支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)度而言,也將在未來(lái)對(duì)沖傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的下行和調(diào)整,從而保持較好的增長(zhǎng)。
此前,重慶就公布了實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的定位,是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的產(chǎn)業(yè)腹地。并且正式出臺(tái)《貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見(jiàn)》,細(xì)化了方案的具體措施。
“‘一帶一路’離不開(kāi)區(qū)域合作,我市準(zhǔn)備聯(lián)合周邊和沿線地區(qū),打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。”重慶市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。在沿江產(chǎn)業(yè)互動(dòng)方面,我市將打造承接沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高地,高起點(diǎn)、鏈條化、集群式承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與四川合力打造汽車、IT零部件和都市消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)走廊、石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)走廊、特色資源加工產(chǎn)業(yè)走廊。與貴州開(kāi)展煤電合作和汽車零部件、旅游度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等合作。
在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作上,將加強(qiáng)與德國(guó)等歐盟國(guó)家在高新技術(shù)、高端裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源、新材料等領(lǐng)域的合作。探索與中東歐國(guó)家開(kāi)展貨幣互換、跨境貿(mào)易本幣結(jié)算等金融合作,共建中國(guó)—匈牙利—兩江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,積極研究對(duì)接“絲路基金”。
“一帶一路”下的重慶機(jī)遇真的來(lái)了嗎?重慶市長(zhǎng)黃奇帆給出了最直觀的答案。他對(duì)媒體表示,通過(guò)積極融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大部署,構(gòu)建大通道、大通關(guān)、大平臺(tái)開(kāi)放體系,形成了寸灘水港、江北機(jī)場(chǎng)、團(tuán)結(jié)村鐵路中心站三個(gè)開(kāi)放口岸和多個(gè)保稅開(kāi)放平臺(tái)。渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道成為中歐貿(mào)易陸上貨運(yùn)主通道,在組織返程貨源、開(kāi)通國(guó)際郵運(yùn)、開(kāi)放鐵路口岸、獲批汽車整車進(jìn)口口岸、設(shè)立鐵路保稅物流中心(B型)、班列提速降費(fèi)等方面取得新突破。此外,兩路寸灘保稅港區(qū)獲準(zhǔn)開(kāi)展貿(mào)易多元化試點(diǎn),外向型產(chǎn)業(yè)集群加速形成。兩江新區(qū)功能開(kāi)發(fā)已全面展開(kāi)。
而機(jī)構(gòu)分析師也認(rèn)為,在重慶“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略建設(shè)中,重慶港九無(wú)疑是最大的直接受益者,其旗下的寸灘港、果園港都是上述戰(zhàn)略的重要載體,并通過(guò)鐵水聯(lián)運(yùn)打通“渝新歐”大通道。在重慶國(guó)企改革大潮中,渝開(kāi)發(fā)、川儀股份、重慶燃?xì)狻⒅貞c百貨等國(guó)企有望實(shí)現(xiàn)突破。
隨著“一帶一路”政策的翹板作用,重慶地區(qū)金融業(yè)會(huì)被賦予更多試驗(yàn)權(quán),以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。之前,重慶銀監(jiān)局出臺(tái)了《關(guān)于重慶銀行業(yè)支持國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮金融服務(wù)的“融資”、“融智”、“融商”功能,積極支持重慶貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),全面提升對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略落地重慶的金融服務(wù)能力。
據(jù)介紹,指導(dǎo)意見(jiàn)明確了轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的突出支持重點(diǎn),即重點(diǎn)支持重慶建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。第一,加大運(yùn)用綜合金融服務(wù)手段,支持兩江新區(qū)、三大保稅開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),支持國(guó)家級(jí)口岸建設(shè),支持發(fā)展五大新型服務(wù)貿(mào)易。第二,重點(diǎn)支持提升“渝新歐”大通道作用。積極聯(lián)動(dòng)“渝新歐”沿線海外機(jī)構(gòu),促進(jìn)擴(kuò)大與“渝新歐”沿線國(guó)家互通互動(dòng),積極提供覆蓋境內(nèi)外全鏈條的離、在岸一體化服務(wù),支持企業(yè)發(fā)展境外項(xiàng)目。第三,重點(diǎn)支持建設(shè)互聯(lián)互通的交通、物流、信息樞紐。加大有效信貸投入,支持建設(shè)“鐵、公、水、空”多式聯(lián)運(yùn)體系,以“三基地三港區(qū)”為核心,支持建設(shè)互聯(lián)互通的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶西部物流樞紐和國(guó)際物流樞紐,支持打造西部通訊信息中心。第四,重點(diǎn)支持構(gòu)建沿江優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化項(xiàng)目和資金引導(dǎo),支持承接長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群;積極對(duì)接重慶市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,支持打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)集群、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
隨著“一帶一路”建設(shè)的提出,中國(guó)企業(yè)“走出去”進(jìn)入新常態(tài)。在這個(gè)過(guò)程中,金融無(wú)疑是“牛鼻子”,發(fā)揮著引導(dǎo)資源配置和優(yōu)化投資效果的重要作用。有了金融的先行和主導(dǎo)作用,企業(yè)才更有底氣和靠山。企業(yè)也為金融提出了新的課題和需求,從而有了“新金融”的蛻變。
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