中俄經(jīng)貿(mào)合作存在的主要問題及建議

長久以來，中俄都是對(duì)方重要的貿(mào)易合作伙伴。中國已經(jīng)連續(xù)5年成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，而俄羅斯則是中國第9大貿(mào)易伙伴。近十年是中俄歷史上雙邊貿(mào)易持續(xù)增長時(shí)間最長，貿(mào)易活動(dòng)最頻繁，貿(mào)易數(shù)額最巨大，增長速度最迅猛的時(shí)期。2014年，中俄兩國貿(mào)易額增長了6.8%至952.8億美元。中國政府倡導(dǎo)的“一帶一路”政策預(yù)計(jì)將為中俄實(shí)現(xiàn)2020年貿(mào)易額達(dá)到2000億美元的目標(biāo)提供強(qiáng)有力支撐。在這個(gè)政策的推動(dòng)下，中俄貿(mào)易必將得到兩國政府更多政策、資金、項(xiàng)目的支持，隨著兩國經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步深化，彼此間的經(jīng)濟(jì)依存度越來越高，中俄的整體關(guān)系隨之深化和發(fā)展。所以研究“一帶一路”政策下的中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有重要的意義。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

中俄經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀o1w大陸橋物流聯(lián)盟

隨著俄經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)，進(jìn)入恢復(fù)增長期，市場(chǎng)需求活躍。2001年，中俄貿(mào)易額突破百億大關(guān)，達(dá)到106.7億美元。2002年到2014年間，兩國的雙邊貿(mào)易額從120億美元增加到了952.8億美元。除2009年金融危機(jī)時(shí)略有下降外，一直呈增長態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)2015年雙邊貿(mào)易額會(huì)超過1000億美元，到2020年的時(shí)候?qū)崿F(xiàn)2000億美元的目標(biāo)是“絕對(duì)可行的”。貿(mào)易增加主要是因?yàn)椋憾韽闹袊黾舆M(jìn)口一些產(chǎn)品，以替代西方禁售的產(chǎn)品；盧布貶值，有利于中國從俄增加進(jìn)口貨物；俄此前不售中國的先進(jìn)技術(shù)或軍技產(chǎn)品，現(xiàn)在也考慮出售了。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

目前，中俄經(jīng)貿(mào)合作存在的主要問題為以下幾點(diǎn)：o1w大陸橋物流聯(lián)盟

1.中俄雙邊貿(mào)易服務(wù)體系發(fā)展不完善。兩國銀行直接結(jié)算規(guī)模不大，信用證項(xiàng)下的結(jié)算比例很低，缺乏公正、合理、有效的仲裁機(jī)制。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

2.中方對(duì)俄貿(mào)易改變逆差狀態(tài)，出現(xiàn)較大順差。1992-2006年中國對(duì)俄貿(mào)易長期處于逆差狀態(tài)，中方累計(jì)逆差423.86億美元。2007年首現(xiàn)順差88.1億美元，2009年金融危機(jī)逆差37.7億美元，之后的2013年順差額達(dá)到最高350.5億美元。目前累計(jì)順差664.2億美元，逆差累計(jì)476.46億美元，總體順差187.4億美元。這主要是由于中國從俄羅斯進(jìn)口的商品表現(xiàn)出由工業(yè)制成品向初級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的明顯趨勢(shì)。經(jīng)過20余年的發(fā)展，在貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯改善，貿(mào)易質(zhì)量顯著提高。正由初期的紡織原料等低附加值勞動(dòng)密集型商品向機(jī)電設(shè)備等資本或技術(shù)密集型商品轉(zhuǎn)變。但是這種改變需要一定的時(shí)間，是一個(gè)漸進(jìn)的過程。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

3.兩國相互投資規(guī)模有待擴(kuò)大，投資合作帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展的效果不顯著。從中國對(duì)俄直接投資的進(jìn)程來看，總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，雖然總量不大，但增長較快。2000年普京上臺(tái)后，俄羅斯政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，中國對(duì)俄直接投資開始活躍起來。2000年中國對(duì)俄投資企業(yè)的中方投資額為1386.84萬美元，增幅達(dá)265%。從2004年到2006年，中國對(duì)俄直接投資額明顯地表現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢(shì)，分別同比增長了153%、163%和122%。截至2014年年底，中國對(duì)俄累計(jì)非金融類直接投資80億美元。2014年中國對(duì)俄非金融類直接投資7.4億美元。俄羅斯對(duì)華投資逐年下降的狀況，與持續(xù)升溫的兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系相比極不協(xié)調(diào)。截至2013年年初，俄羅斯對(duì)華直接投資總額達(dá)到8.48億美元。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

中俄經(jīng)貿(mào)合作前景o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（一）得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)將帶動(dòng)兩國邊境地方經(jīng)貿(mào)合作的更大發(fā)展。中俄互為最大鄰國，有4300多公里長的邊界，對(duì)俄貿(mào)易口岸達(dá)20多個(gè)。中俄毗鄰地區(qū)貿(mào)易占雙邊貿(mào)易的1／3左右，是兩國貿(mào)易的一大特色。此外，兩國在這一地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作已不僅僅停留在邊境貿(mào)易，多種形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和中小投資項(xiàng)目發(fā)展較快，這是我國沿邊開放和邊境省區(qū)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要組成部分。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（二）經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性將繼續(xù)為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展提供動(dòng)力。俄羅斯是世界上舉足輕重的資源大國。在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，仍將繼續(xù)成為世界上出口石油、天然氣、金屬材料、木材、化肥等物資的重要國家。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)能源、原材料等的需求將持續(xù)增長。俄是我國在資源領(lǐng)域開展合作的重要伙伴。俄在航天、航空、核能、激光、電站設(shè)備、金屬材料加工、生物技術(shù)等諸多領(lǐng)域至今仍居世界領(lǐng)先地位，在我國一直有著較穩(wěn)定的市場(chǎng)需求。我國的糧食、油料、肉類、蔬菜和水果等農(nóng)產(chǎn)品豐富，價(jià)格便宜，在俄市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭能力；我國的家電、輕工、紡織服裝等工業(yè)制成品在俄市場(chǎng)上也具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。我國可擴(kuò)大向俄出口上述產(chǎn)品，并在這些領(lǐng)域?qū)Χ磉M(jìn)行投資或開展多層次、多形式的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（三）中俄經(jīng)貿(mào)合作取得歷史性突破。2014年5月份，俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)中國進(jìn)行國事訪問，兩國政府簽訂《中俄東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄》，同時(shí)俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司和中國石油天然氣集團(tuán)公司成功簽署為期30年總額達(dá)到4000億美元的俄羅斯向中國出口天然氣合同，中俄能源領(lǐng)域合作取得實(shí)質(zhì)性突破。訪問期間，兩國公司、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)簽署了近50個(gè)合作協(xié)議和備忘錄，涉及電力、煤炭、天然氣、核電等許多領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。兩國貿(mào)易合作力度的加大，必將為自治區(qū)對(duì)俄貿(mào)易開展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。自治區(qū)作為國內(nèi)對(duì)俄貿(mào)易的前站，應(yīng)努力抓住歷史機(jī)遇，用好政府合作機(jī)制，努力爭取大項(xiàng)目落地，重點(diǎn)推動(dòng)戰(zhàn)略性大項(xiàng)目合作，力促對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（四）西方對(duì)俄羅斯制裁加劇，或成為中俄合作發(fā)展新機(jī)遇。烏克蘭危機(jī)升級(jí)，導(dǎo)致俄羅斯與歐美國家及烏克蘭關(guān)系緊張，以美國為首的西方國家對(duì)俄羅斯的制裁手段由政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深入，給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來極大負(fù)面影響。2014年俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值同比僅增長1.1%，今年6月份通脹年率高達(dá)7.8%，創(chuàng)下2011年8月以來最高。同時(shí)，投資者為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)從俄羅斯撤出大量資本，預(yù)計(jì)上半年俄羅斯凈資本外流將達(dá)約800億美元。在此形勢(shì)下，俄羅斯尤其希望借中國之力發(fā)展遠(yuǎn)東，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，俄羅斯也將取消鎳和銅的出口關(guān)稅，并擬計(jì)劃大幅下調(diào)石油出口關(guān)稅，加大對(duì)亞太地區(qū)的資源輸出力度。資源性產(chǎn)品是自治區(qū)自俄羅斯的主要進(jìn)口商品，關(guān)稅的下降對(duì)自治區(qū)未來進(jìn)口增長將產(chǎn)生一定的利好。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（五）國內(nèi)政策利好助推對(duì)俄經(jīng)貿(mào)。當(dāng)前，國家著力擴(kuò)大內(nèi)需、完善促進(jìn)消費(fèi)政策措施，繼續(xù)深入實(shí)施西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興和民族地區(qū)加快發(fā)展等戰(zhàn)略，特別是加快沿邊地區(qū)開放開發(fā)，并加強(qiáng)與俄羅斯資源開發(fā)和對(duì)外貿(mào)易等方面合作，為對(duì)俄貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造了良好的宏觀環(huán)境。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

相關(guān)建議o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（一）加強(qiáng)中俄貿(mào)易服務(wù)體系建設(shè)。努力健全從生產(chǎn)到運(yùn)輸?shù)匠隹诘囊粭l龍式的服務(wù)模式，確保貿(mào)易信息積極共享，使雙邊貿(mào)易更有保障。完善貿(mào)易體制，健全相關(guān)法律法規(guī)，確保貿(mào)易渠道暢通，消除貿(mào)易壁壘，加快推進(jìn)中俄貿(mào)易向規(guī)范化、制度化和法制化方向發(fā)展。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（二）改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高技術(shù)領(lǐng)域合作。大力促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)展貿(mào)易領(lǐng)域、改善貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，注重人才的培養(yǎng)和利用。加強(qiáng)兩國企業(yè)之間的互助合作，積極發(fā)揮自己的特長，展現(xiàn)自己的優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)之間找到更多的利益共同點(diǎn)，深化中俄企業(yè)間交流合作，破除兩國崇拜歐美的思維定式，樹立產(chǎn)品認(rèn)同感，打造品牌效應(yīng)。在加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作的同時(shí)，加大在農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)等方面的合作，促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化，在雙邊貿(mào)易、直接投資、信貸等領(lǐng)域推廣使用本幣。還可加強(qiáng)政治和文化等方面的交流，為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易提供一個(gè)和諧穩(wěn)定的環(huán)境。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（三）優(yōu)化扶持措施，增強(qiáng)對(duì)俄貿(mào)易政策的針對(duì)性。政策引導(dǎo)對(duì)企業(yè)經(jīng)營行為具有不可替代的作用，因此政策和措施的方向性和針對(duì)性至關(guān)重要。如，修改和完善現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼政策，實(shí)行分類補(bǔ)貼，向?qū)Χ沓隹谫Q(mào)易企業(yè)進(jìn)行傾斜；協(xié)調(diào)國家商務(wù)部門，爭取新的資金支持，爭取新的政策傾斜；充分利用“一帶一路”建設(shè)時(shí)機(jī)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部委，突破部分管制類商品進(jìn)口經(jīng)營權(quán)和特許權(quán)的政策瓶頸。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（四）依托口岸資源，加大招商引資。中俄兩國邊境口岸眾多，擁有得天獨(dú)厚的口岸資源，也是發(fā)展對(duì)俄貿(mào)易的重要優(yōu)勢(shì)之一。加強(qiáng)對(duì)俄口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為口岸貿(mào)易打造過硬基礎(chǔ)；加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，為貿(mào)易開展做好服務(wù)；加強(qiáng)與內(nèi)陸貨源城市聯(lián)系配合，建設(shè)貿(mào)易通道；加強(qiáng)政策宣傳，吸引企業(yè)落戶優(yōu)勢(shì)口岸或建立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，為企業(yè)提供信息支持。雖然目前俄羅斯已正式加入世界貿(mào)易組織，但是俄市場(chǎng)長期以來所形成的不規(guī)范、不穩(wěn)定和高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，在短期內(nèi)仍難以徹底改變。因此，開拓俄羅斯市場(chǎng)不應(yīng)片面強(qiáng)調(diào)規(guī)范，要根據(jù)實(shí)際情況，因時(shí)而異的采取多種方式。要加強(qiáng)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易政策的監(jiān)測(cè)預(yù)警，多渠道了解政策變動(dòng)趨勢(shì)，建立起與企業(yè)良好的溝通渠道，為企業(yè)開展對(duì)俄貿(mào)易提供有效的信息支持。同時(shí)，積極爭取國家支持和幫助，充分利用中俄總理定期會(huì)晤機(jī)制、雙邊會(huì)談、走訪以及雙邊各類分委會(huì)合作等現(xiàn)有中俄雙邊溝通渠道，加大與俄方溝通、協(xié)調(diào)力度，不斷突破俄方政策限制，為企業(yè)開展貿(mào)易鋪平道路。o1w大陸橋物流聯(lián)盟

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