中俄雙邊服務貿(mào)易研究及前景展望
2015-07-23 14:46:35
Landbridge平臺
【內(nèi)容提要】21世紀以來,中國服務貿(mào)易增長明顯快于俄羅斯,但中俄雙邊服務貿(mào)易仍處于起步階段。中俄雙邊服務貿(mào)易中規(guī)模最大的三個行業(yè)是旅游業(yè)、運輸業(yè)和其他商業(yè)服務。國際金融危機以后,中國擴大了高附加值新興服務對俄羅斯的出口;中俄雙邊服務貿(mào)易增長速度最快的行業(yè)為雙方均具有國際競爭力的行業(yè)——建筑業(yè)、計算機與信息服務、其他商業(yè)服務和運輸業(yè)。俄羅斯加入世界貿(mào)易組織后促使其服務貿(mào)易市場進一步開放,中俄兩國在大型油氣項目和基礎設施項目上的合作將極大地促進雙邊服務貿(mào)易增長。首發(fā)子站:中俄資訊網(wǎng) 來源:俄羅斯東歐中亞研究
【作者簡介】王峰,深圳大學經(jīng)濟學院國際經(jīng)濟貿(mào)易系副教授、博士;羅艷卉,深圳大學經(jīng)濟學院國際貿(mào)易系碩士研究生。
一 引言
2008年肇始于美國的國際金融危機和之后爆發(fā)的歐洲債務危機抑制了中國兩大貨物貿(mào)易伙伴的購買力,沖擊了高度依賴外需的中國經(jīng)濟。轉變對外貿(mào)易發(fā)展方式、開拓新興市場、擴大服務出口成為中國穩(wěn)定對外貿(mào)易增長的必然途徑。
而石油、天然氣等大宗產(chǎn)品的國際市場價格暴跌使俄羅斯經(jīng)濟遭受重創(chuàng),俄羅斯過分依賴資源出口的發(fā)展模式暴露出嚴重的脆弱性。鑒于此,俄羅斯提出創(chuàng)新現(xiàn)代化戰(zhàn)略,重視出口多樣化,強化運輸、通信、旅游、教育、軟件等最具活力和潛力的服務業(yè)在全球服務市場的地位。
根據(jù)中國商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù),2014年中俄雙邊貨物貿(mào)易額達952.8億美元,中國已經(jīng)連續(xù)5年成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴,俄羅斯在中國貿(mào)易伙伴中排第9位。按照現(xiàn)有增速,中俄兩國領導人2011年提出的雙邊貿(mào)易額在2015年達到1 000億美元、2020年達到2 000億美元的目標完全可以實現(xiàn)。同時,2013年中國對俄羅斯非金融類直接投資達到40.8億美元,近10年來中國對俄羅斯非金融類直接投資年均增長40%以上,俄羅斯已成為中國海外投資增長最快的國家。兩國間能源、科技、運輸?shù)阮I域的大型合作項目進展順利,中俄經(jīng)貿(mào)必將擁有廣闊的發(fā)展空間。
中俄同屬于貨物貿(mào)易大國,但服務貿(mào)易發(fā)展都相對滯后。因此,在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)逐步開放服務業(yè)市場,推動服務貿(mào)易發(fā)展,對減少對美歐市場的依賴、轉變對外貿(mào)易發(fā)展方式、進一步擴大雙邊貨物貿(mào)易具有重要的戰(zhàn)略意義。首發(fā)子站:中俄資訊網(wǎng) 來源:俄羅斯東歐中亞研究
二 中俄對外服務貿(mào)易與中俄雙邊服務貿(mào)易
21世紀以來,中俄對外服務貿(mào)易均呈持續(xù)增長的趨勢,中國的增長速度明顯快于俄羅斯,致使兩國的發(fā)展差距越來越大。目前,中國服務貿(mào)易規(guī)模居世界第5位,俄羅斯服務貿(mào)易規(guī)模居世界第20位。但是,中俄雙邊服務貿(mào)易一直在低水平徘徊,近一半集中在旅游業(yè)。國際金融危機后,中國擴大了對俄羅斯的新興服務出口。
(一)中俄對外服務貿(mào)易現(xiàn)狀
1.中國服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)模、速度都領先于俄羅斯
20世紀90年代,中俄對外服務貿(mào)易規(guī)模基本持平。中國加入世界貿(mào)易組織后,服務貿(mào)易實現(xiàn)高速增長,兩國差距越來越大。俄羅斯經(jīng)濟轉軌后,對外服務貿(mào)易受到巨大破壞,2000年才開始逐步回升。中俄兩國對外服務貿(mào)易總量增速波動趨勢大體一致。2009年,受國際金融危機的影響,兩國對外服務貿(mào)易都急速下滑;2010年恢復增長,中國的增長速度仍然快于俄羅斯。根據(jù)中國商務部發(fā)布的《中國服務貿(mào)易統(tǒng)計(2014)》數(shù)據(jù),2013年,中國服務進出口總額首次突破5 000億美元(為5 396.4億美元),繼續(xù)保持世界第3位(前兩位依次為美國、德國)。其中,服務出口總額為2105.9億美元,居世界第5位(前4位依次為美國、英國、德國、法國);服務進口總額為3 290.5億美元,僅次于美國,居世界第2位。
在對外服務貿(mào)易規(guī)模不斷擴大的同時,中國的服務貿(mào)易逆差也不斷增加,2013年中國對外服務貿(mào)易逆差增至1 184.6億美元,成為全球服務貿(mào)易逆差第一大國。2013年俄羅斯對外服務貿(mào)易進出口總額為1 890億美元,相當于中國的1/3。其中,服務出口總額為660億美元,居世界第21位;服務進口總額為1 230億美元,居世界第8位;服務貿(mào)易逆差為570億美元。
2.中俄服務貿(mào)易出口主要集中在傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè)
近年來,雖然中俄兩國服務出口結構都有所改善,但服務出口仍集中在傳統(tǒng)的勞動密集型行業(yè),新興的資本和技術密集型行業(yè)所占份額非常?。ū?、表2略)。中國服務出口位于前3位的是其他商業(yè)服務、旅游服務和運輸服務,占中國服務總出口的80%以上。俄羅斯服務出口位于前3位的分別是運輸服務、旅游服務和其他商業(yè)服務,也占服務總出口的80%以上。
中國旅游服務出口占服務總出口比重由50%以上降至30%以下。運輸服務出口的占比先增后降,2008年最高達到26.23%,國際金融危機后回落到近20%的水平。國際金融危機后,其他商業(yè)服務出口占比穩(wěn)中有進,維持在35%左右。與此同時,計算機與信息服務和建筑服務出口比重都呈明顯上升趨勢。2013年,中國高附加值服務出口繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長勢頭,服務貿(mào)易結構進一步優(yōu)化。其中,金融服務出口同比增速居首,達54.2%;其他商業(yè)服務中的咨詢服務出口增長21.2%;保險服務出口增長20%;計算機和信息服務出口增長6.8%。
俄羅斯運輸服務出口規(guī)模不斷擴大,但占比呈下降趨勢,目前為30%。旅游服務出口占比下降趨勢十分明顯,近年來維持在20%左右。其他商業(yè)服務出口占比增長翻番,目前已接近30%。同時,建筑服務、計算機與信息服務出口占比均呈現(xiàn)上升趨勢,金融服務、版稅和許可證費以及個人、文化和娛樂服務占比略有提升,但仍然處于較低水平。
(二)中俄雙邊服務貿(mào)易問題分析
1.服務貿(mào)易規(guī)模較小,中方處于順差狀態(tài)2002~2012年,中俄雙邊服務貿(mào)易規(guī)模一直在低水平徘徊(表3略)。根據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計署的數(shù)據(jù),2012年中俄雙邊服務貿(mào)易額達到36億美元,而同年俄羅斯與前三大服務貿(mào)易伙伴國英國、德國和土耳其的服務貿(mào)易額分別為114億美元、110億美元和102億美元。
中國自2010年起成為俄羅斯第一大貨物貿(mào)易伙伴國,但與貨物貿(mào)易相比,服務貿(mào)易的地位似乎微不足道。目前,中國服務貿(mào)易出口主要集中在美國、歐盟、日本、中國香港和東盟五個國家和地區(qū)。2012年,中國從香港、美國、日本和德國進口的服務貿(mào)易額分別為415.2億美元、302.8億美元、137.9億美元和101.8億美元。目前,中俄兩國還都不是對方的主要服務貿(mào)易伙伴。
國際金融危機明顯抑制了中國對俄羅斯的服務出口,但俄羅斯對中國的服務出口似乎不受影響,并呈現(xiàn)連年增長趨勢。具體來說,國際金融危機對中國運輸業(yè)、旅游業(yè)和建筑業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的出口打擊較大,卻刺激了中國對俄羅斯金融服務、計算機與信息服務、版稅和許可證費、其他商業(yè)服務的增長。
2.服務出口行業(yè)高度集中,但呈現(xiàn)多元化趨勢
2002~2012年,中國對俄羅斯服務出口高度集中在旅游業(yè),雖然近些年來集中度有迅速下降之勢,但仍占六成左右(表4略);中國對俄羅斯其他商業(yè)服務、建筑服務和運輸服務出口比重明顯增加。
同期,俄羅斯對中國服務出口主要集中在旅游業(yè)和運輸業(yè),分別占俄羅斯對中國服務出口的85%左右;俄羅斯對中國的旅游服務出口比重上升,運輸服務出口比重下降;除此之外,俄羅斯對中國第三大服務出口行業(yè)為其他商業(yè)服務。首發(fā)子站:中俄資訊網(wǎng) 來源:俄羅斯東歐中亞研究
三 中俄服務貿(mào)易國際競爭力比較
測度國際競爭力的指標,理論上包括以事前原因數(shù)據(jù)為基礎的指標和事后結果數(shù)據(jù)為基礎的指標。事前原因數(shù)據(jù)指標通過對產(chǎn)業(yè)結構、附加值、科技含量和國家政策等因素的分析來推斷一國的國際競爭力,而事后結果數(shù)據(jù)指標通常認為出口績效好反映國際競爭力強。這兩種指標各有利弊。事前原因數(shù)據(jù)有利于推測某行業(yè)的實際競爭力及其動態(tài)變化,但指標繁雜,難以搜集;相反,事后結果數(shù)據(jù)便于查找,但側重于靜態(tài)分析,可能并不全面。例如,一個行業(yè)出現(xiàn)貿(mào)易盈余可能是由于該行業(yè)對外開放程度較低,進口受到政策性抑制而造成的,而不是該行業(yè)的競爭力強。
本文在數(shù)據(jù)可得性的前提下綜合考慮了事前原因數(shù)據(jù)指標和事后結果數(shù)據(jù)指標。事前原因數(shù)據(jù)采用了有關服務出口、服務業(yè)增加值和服務業(yè)就業(yè)的幾個結構性指標;對于事后結果數(shù)據(jù),本文分別從規(guī)模和效率進行分析。
本文采用國際市場占有率指標從規(guī)模上評價中俄服務貿(mào)易的國際競爭力;采用貿(mào)易競爭力指數(shù)(TC)、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(RCA)和凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(NXRCA)三大指標從效率上評價中俄服務貿(mào)易整體及具體行業(yè)的國際競爭力情況。
(一)國際市場占有率及相關結構性指標一國服務貿(mào)易國際競爭力的強弱直接表現(xiàn)為該國服務出口的國際市場份額,因此,國際市場占有率及排名為最重要的從規(guī)模上評價服務貿(mào)易競爭力的指標。
中國服務貿(mào)易的發(fā)展規(guī)模遙遙領先于俄羅斯(表5略),但中俄服務貿(mào)易發(fā)展水平均嚴重滯后于貨物貿(mào)易發(fā)展水平。雖然中國服務貿(mào)易的國際市場排名靠前,但幾個有關服務貿(mào)易的結構性指標,包括服務出口占總出口比重、服務出口占GDP比重、服務業(yè)增加值占總增加值比重和服務業(yè)就業(yè)占總就業(yè)比重,中國都低于俄羅斯。中國“入世”之后,由于貨物出口的迅猛增長,服務出口占總出口的比重趨于下降,近年來基本處于10%以下。轉軌后,俄羅斯經(jīng)濟增長更加依賴能源和原材料出口,服務業(yè)的發(fā)展未得到足夠的重視,服務出口占總出口的比重也低于10%。
根據(jù)世界貿(mào)易組織發(fā)布的《2014年世界貿(mào)易報告》,2013年世界服務出口占貨物和服務總出口的20%。由此可見,中俄服務貿(mào)易發(fā)展水平均低于世界平均水平。
(二)貿(mào)易競爭力指數(shù)
貿(mào)易競爭力指數(shù) (Trade Competitive Power Index),即TC指數(shù),表示一國進出口貿(mào)易的差額占其進出口貿(mào)易總額的比重,計算公式略。該指標作為一個貿(mào)易總額的相對值,剔除了經(jīng)濟規(guī)模、通貨膨脹等宏觀波動的影響,TC指數(shù)大于0,則表示具有競爭力。
2002~2013年,中國和俄羅斯服務貿(mào)易整體的TC指數(shù)均為負值,但前者高于后者(表6略)。12年間,中國服務貿(mào)易競爭力發(fā)生了顯著的結構性變化。在傳統(tǒng)服務行業(yè)中,旅游業(yè)從2009年起由競爭優(yōu)勢轉變?yōu)楦偁幜觿?,這表明:隨著居民收入的增加,中國出境的居民越來越多,境外消費增加;運輸業(yè)的TC指數(shù)一直為負值,不僅反映了中國貨物貿(mào)易發(fā)展對進口運輸服務的巨大需求,同時也反映了中國運輸服務市場對外開放程度較高;建筑業(yè)一直具備貿(mào)易競爭優(yōu)勢,且競爭力逐步增強;其他商業(yè)服務一直保持微弱的貿(mào)易競爭優(yōu)勢。在新興服務行業(yè)中,通信業(yè)的貿(mào)易競爭力近年來略有改善,這與中國通信業(yè)的國家壟斷程度較高不無關系;計算機與信息服務的貿(mào)易競爭力不斷增強,這得益于全球服務外包和中國政府的高度重視;保險業(yè)、金融業(yè)、版稅和許可證費的TC指數(shù)均為負值,貿(mào)易競爭力較弱。特別是保險業(yè)、版稅和許可證費的TC指數(shù)接近于-1,說明它們處于極強的貿(mào)易競爭劣勢。同期,俄羅斯服務貿(mào)易結構變化緩慢,服務貿(mào)易競爭力普遍較弱。運輸業(yè)是俄羅斯服務貿(mào)易中唯一具有國際競爭力的行業(yè),但近年來其國際競爭力也出現(xiàn)弱化趨勢。
(三)顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)
顯示性比較優(yōu)勢指數(shù) ( Revealed Comparative Advantage Index ) ,即RCA指數(shù),表示某一行業(yè)在該國出口中所占的份額與該行業(yè)在世界出口中所占的份額之比。RCA指數(shù)剔除了該國出口總量波動和世界出口總量波動的影響,可以較好地反映該國某一行業(yè)的出口與世界平均出口之間的相對優(yōu)勢。RCA指數(shù)的計算公式略。從中俄服務貿(mào)易整體的RCA指數(shù)來看,中國服務貿(mào)易的競爭力弱于俄羅斯,這主要是由于:相對于中國井噴式發(fā)展的貨物貿(mào)易,服務貿(mào)易相形見絀。根據(jù)行業(yè)RCA指數(shù)的計算結果,中俄競爭力最強的都是建筑服務。從TC指數(shù)看,中國通信服務具有競爭優(yōu)勢,但出口比重過小,所以缺乏顯示性比較優(yōu)勢。俄羅斯建筑服務貿(mào)易雖然為逆差,但出口比重較大,所以具有顯示性比較優(yōu)勢。國際金融危機后中俄服務貿(mào)易各行業(yè)顯示性比較優(yōu)勢比較見表9。
(四)凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)
凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)(Net Export Revealed Comparative Advantage Index),即NXRCA指數(shù),表示某一行業(yè)出口在該國總出口中的占比與該行業(yè)進口在該國總進口中的占比之差。NXRCA指數(shù)剔除了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的影響,反映了進口和出口兩個方面,因此用該指數(shù)判斷某產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力更能真實反映進出口情況。該指數(shù)越大,國際競爭力越強。其計算公式為略。本文計算出2002~2013年中俄服務貿(mào)易整體及各行業(yè)NXRCA指數(shù)(見表10)。中俄服務貿(mào)易整體的NXRCA指數(shù)均為負值,說明兩國都不具備凈出口顯示性比較優(yōu)勢。表6、表8和表10表明,中國建筑服務、計算機與信息服務以及其他商業(yè)服務的貿(mào)易競爭力都呈現(xiàn)上升趨勢,旅游服務的貿(mào)易競爭力由強變?nèi)?,保險服務、版稅和許可證費的競爭劣勢不見好轉。對于俄羅斯來說,運輸業(yè)仍然是最具競爭優(yōu)勢的服務行業(yè),但競爭力呈下降趨勢。國際金融危機后中俄服務貿(mào)易各行業(yè)凈出口顯示性比較優(yōu)勢比較見表11。與表9相比,俄羅斯建筑服務由優(yōu)勢轉變?yōu)榱觿?,說明俄羅斯建筑服務的貿(mào)易競爭力受進口影響較大;同期,俄羅斯計算機與信息服務由劣勢轉變?yōu)槿鮾?yōu)勢,實際上是由于俄羅斯計算機與信息服務的交易額很小、市場還不夠發(fā)達所造成的。首發(fā)子站:中俄資訊網(wǎng) 來源:俄羅斯東歐中亞研究
四 擴大中俄雙邊服務貿(mào)易的前景展望
(一)初探中俄雙邊服務貿(mào)易增長最具潛力的行業(yè)
中國對俄羅斯服務出口中規(guī)模最大的三個行業(yè)是旅游業(yè)、運輸業(yè)和其他商業(yè)服務,它們同時也是中國服務總出口中規(guī)模最大的三個行業(yè)。但除了其他商業(yè)服務外,其他兩個行業(yè)并不是中國最具貿(mào)易競爭力的行業(yè)。國際金融危機后,中國對俄服務出口增長速度最快的行業(yè)包括中國最具貿(mào)易競爭力的行業(yè)——建筑業(yè)和計算機與信息服務;中國對俄保險業(yè)、版稅和許可證費的服務出口增長較快,也是中國服務總出口中增長速度較快的兩個板塊。俄對中國服務出口中,旅游業(yè)、運輸業(yè)和其他商業(yè)服務是出口規(guī)模最大的三個行業(yè),其中運輸業(yè)是俄羅斯唯一具有國際競爭力的行業(yè)。國際金融危機后,俄對中出口增長速度最快的前五大行業(yè)是建筑業(yè)、其他商業(yè)服務、通信業(yè)、運輸業(yè)和旅游業(yè),主要集中在傳統(tǒng)服務領域。
中俄雙邊服務出口中規(guī)模最大的三個行業(yè)完全相同,并與中俄服務總出口中規(guī)模最大的三個行業(yè)一致。中俄雙邊服務出口的一半集中在旅游業(yè),但旅游業(yè)并不是中俄具有貿(mào)易競爭力的行業(yè)。這再次說明中俄雙邊服務貿(mào)易的發(fā)展還處于起步階段。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),2013年,俄羅斯人均GDP為1.461 2萬美元,屬于高收入國家;中國人均GDP為6 807美元,屬于中高收入國家;兩國對高質(zhì)量旅游服務的市場需求都很大,旅游業(yè)仍是未來中俄雙邊服務貿(mào)易的主要行業(yè)。另外,中俄雙邊服務貿(mào)易增長速度最快的建筑服務、計算機與信息服務、其他商業(yè)服務和運輸服務也將是雙邊服務貿(mào)易增長最具潛力的行業(yè)。
(二)俄羅斯“入世”促使服務貿(mào)易市場進一步開放
服務貿(mào)易往往涉及一國經(jīng)濟敏感行業(yè),政府推動下的市場準入是其順利發(fā)展的前提條件。國際金融危機后,作為新興市場中最后一塊未開發(fā)的土地,俄羅斯于2012年8月正式加入世界貿(mào)易組織,其服務貿(mào)易市場進一步開放。在世界貿(mào)易組織分類的160多個服務貿(mào)易行業(yè)中,俄羅斯對116個行業(yè)作出準入承諾,包括銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)、通信業(yè)、運輸業(yè)等。“入世”4年后,俄羅斯將取消對通信領域的外資持股比例限制,外國資本在俄羅斯保險市場的份額將由25%增至50%;“入世”9年后,外資保險公司和外國銀行可在俄設立分支機構,外國獨資企業(yè)可進入批發(fā)、零售和專營領域,進口貨物運費與俄境內(nèi)同類貨物運費相同等。俄羅斯“入世”的紅利會逐步顯現(xiàn),這為中俄服務貿(mào)易合作提供了廣闊的空間。
(三)中俄大型油氣項目、基礎設施項目合作將促進雙邊服務貿(mào)易
歐洲債務危機后,俄羅斯穩(wěn)步提高面向亞洲地區(qū)的原油出口量,中國有望成為俄羅斯的頭號石油客戶。根據(jù)2014年5月簽訂的中俄天然氣大單,俄羅斯將在未來30年向中國供應金額高達4 000多億美元的天然氣。此外,中俄在高鐵、核能等領域也簽訂了多項合作備忘錄。烏克蘭危機后,為配合中俄貿(mào)易和投資,中俄金融合作不斷升級,兩國簽署規(guī)模為1 500億元人民幣/8 150億盧布的雙邊本幣互換協(xié)議。這些戰(zhàn)略性項目將促進以商業(yè)存在為提供方式的服務貿(mào)易的發(fā)展,使運輸、建筑、金融、保險、旅游和通信等行業(yè)服務成為新的增長點。
進一步發(fā)展中俄雙邊服務貿(mào)易,有助于擴大雙邊貨物貿(mào)易,促進雙向投資,提高非資源領域合作水平,減少對歐美市場的依賴。中俄雙邊服務貿(mào)易的發(fā)展依靠政府推動和進一步開放市場,同時需要基礎設施及互聯(lián)互通項目的開拓性建設。在俄羅斯“入世”和進一步開放服務市場的背景下,以中俄大型合作項目為契機,大力發(fā)展雙向投資,發(fā)展兩國具有國際競爭力的服務行業(yè),促進雙邊服務貿(mào)易增長,讓服務貿(mào)易在雙邊經(jīng)貿(mào)關系中發(fā)揮更加積極的作用,是21世紀中俄經(jīng)濟合作的必要組成部分。
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