俄媒：中國商人為省關稅 貨物繞道哈薩克斯坦入俄

俄媒稱，中國進口商找到了節省關稅和其他稅收的方法：為了避免向俄聯邦預算納稅，不直接穿過中俄邊境線，而是通過歐亞聯盟的伙伴哈薩克斯坦對俄輸出貨物。俄審計署審計員謝爾蓋·施托戈林根據對中國進口商品是否足額上繳全部稅費的檢查，得出此結論，并致信政府和俄聯邦海關局。c23大陸橋物流聯盟

俄羅斯《消息報》7月17日報道稱，施托戈林在文件中說：“進入哈薩克斯坦的中國商品總數增長，而同一時期進入俄羅斯的商品總數下降，關于這方面的信息分析證明，這些貨物的報關可能從俄羅斯流向了哈薩克斯坦。”c23大陸橋物流聯盟

報道說，這首先涉及到輕工業產品。方式很簡單：由于兩國間沒有關稅，所以運至哈薩克斯坦的全部商品再運往俄羅斯時，無需向國家繳納額外資金。省下的正是在出口商品時必須支付的增值稅差價（哈薩克斯坦為12％，俄羅斯18％）。除此之外，由于哈方海關人員對待入境商品更“守法”，進口商們也能降低商品關稅成本、節省支出。c23大陸橋物流聯盟

根據施托戈林的計算，例如對哈薩克斯坦的帽子供應量上漲了52％，而對俄羅斯卻下降了43％；哈薩克斯坦針織圓領衫的進口量增加了27％，俄羅斯則減少了31％；至于各類長短襪制品，哈薩克斯坦增加了209％，俄羅斯則下降了12％；而在手套和無指手套方面，是409％比19％。c23大陸橋物流聯盟

施托戈林繼續寫道，同種商品在向哈薩克斯坦和俄羅斯輸出時，所申報的價格是不一樣的。近1年來，俄中邊境上商品的平均美元報關價格增長了20％－30％，而哈中邊境卻下降了同樣的比例。c23大陸橋物流聯盟

施托戈林在報告中提出：“在此條件下，部分俄羅斯經營者將報關手續轉移至關稅同盟的其他國家辦理。在這種情況下，中哈邊境上的通行站規模大為擴張（貨物吞吐量擴大），如‘霍爾果斯’、‘科爾扎特’等。與此同時，坐落在俄中、俄蒙邊界上的通行站則發展滯后，不能適應新時期關稅辦理和海關檢查的需要。”c23大陸橋物流聯盟

報道說，施托戈林拒絕對此作出評論。俄聯邦海關局知道施托戈林的審計結果。根據相關部門的估計，因為這個原因，2014年俄羅斯預算已經損失了15億盧布（1元人民幣約合9.15盧布——本網注）。c23大陸橋物流聯盟

海關局發言人稱：“根據俄聯邦海關局駐哈代表處估計，由于從獨聯體之外國家進口的商品報關從俄羅斯流失至哈薩克斯坦，令2014年的國家預算蒙受了近3820萬美元的損失，即14.7億盧布。”c23大陸橋物流聯盟

俄聯邦海關局認為，可以通過發展位于中俄、蒙俄邊界上的交通設施和通行站、統一俄方和哈方海關的關稅風險調控機制，來降低上述風險。c23大陸橋物流聯盟

俄聯邦工商會認為，可以借助新版關稅同盟法來解決上述問題。c23大陸橋物流聯盟

報道說，工商會副主席格奧爾基·彼得羅夫說：“成員國之間商品的自由流動是關稅同盟建立的目的之一。我們知道上述問題。顯然，在歐亞聯盟的條件下，對外經濟活動的參與者會試圖優化自身的運輸和物流費用，其中包括改變進口商品申報地點。我們與哈薩克斯坦同行一直保持聯系，解決這一問題的歐亞聯盟關稅法新版本也正在討論之中。希望它能在近期得到批準。”c23大陸橋物流聯盟

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