歐亞經濟聯(lián)盟對接絲綢之路經濟帶

俄中兩國間在促進歐亞經濟聯(lián)盟與絲綢之路經濟帶一體化進程當中的通力合作，無疑將成為未來幾年中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的新基石2T4大陸橋物流聯(lián)盟

文/ 俄羅斯聯(lián)邦駐中國特命全權大使安德烈·杰尼索夫（AndreyDenisov）2T4大陸橋物流聯(lián)盟

中俄關系新高度2T4大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯和中國之間的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，是建立在相互尊重、平等、政治和軍事互信、擁有共同利益并且互惠互利的原則基礎之上的，是當今世界大國之間的合作關系典范。得益于此，加之堅實的合同法律基礎和高度發(fā)達的合作機制體系，雙方在各個領域的關系發(fā)展，都是持續(xù)而穩(wěn)定的，因此很少受到全球局勢和第三國動作的影響。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

我們兩國之間的根本利益存在著廣泛的共同點，無論是在國際事務中，還是在雙邊關系領域。我們在涉及國家切身利益的核心問題上，始終相互給予堅定的支持，在國際舞臺上解決緊迫問題時，保持著緊密的溝通。面對全球事務中最復雜的問題，我們兩國持有的負責任的立場以及外交策略的有效協(xié)調，都已成為使世界得以穩(wěn)定的強大因素。這完全符合我們兩國的民族和國家根本利益，符合國際形勢的發(fā)展邏輯。我們的合作不斷被新的內容所充實，并一直得到兩國政界和兩國人民的全力支持。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在這種業(yè)已形成的良好背景下，中國國家主席習近平5月出訪莫斯科的成果，仍具有獨特的性質。在我們看來，這讓我們能夠充滿自信地說，俄羅斯與中國的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系邁上了新臺階。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

根據5月8日俄中莫斯科談判結果，雙方簽署了內容豐富的一攬子雙邊文件（超過30份協(xié)議和備忘錄）。此外，還通過了兩個戰(zhàn)略性的、重要的聯(lián)合聲明——《關于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系，倡導合作共贏的聯(lián)合聲明》和《關于歐亞經濟聯(lián)盟建設與絲綢之路經濟帶建設對接合作的聯(lián)合聲明》。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

俄方認為，在廣闊的歐亞空間，在加強經濟一體化進程的力量中，雙邊關系發(fā)揮著關鍵作用。這些聲明明確了對未來的勾畫，開啟了俄中戰(zhàn)略協(xié)作關系的新視野。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

我還想再次強調，在歐亞經濟聯(lián)盟和絲綢之路經濟帶的框架內，兩國在對接兩個一體化進程中的共同努力，毫無疑問，將成為未來幾年俄中戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系重要的新方向。而且，我們所涉及的是，我們兩國將采取一致行動，以確保整個歐亞地區(qū)經濟的可持續(xù)增長，并在平等合作和相互理解的基礎之上，為形成廣泛的“大陸伙伴關系”、打造未來“共同經濟空間”創(chuàng)造必要的先決條件。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

歐亞經濟聯(lián)盟達成共同目標2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在當今世界，確保穩(wěn)定的經濟增長，在客觀上要求各方共同付出努力。正是由于這個原因，近年來在世界的不同地區(qū)，各種區(qū)域一體化都得到了有力的推動。俄方認為，這是一個積極的態(tài)勢，能夠進一步推動地區(qū)和國家間經濟關系的加強。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在此背景下，重要的是，在剛剛通過的關于歐亞經濟聯(lián)盟與絲綢之路經濟帶對接的聯(lián)合聲明中，明確指出了發(fā)展合作應遵循的原則——透明、相互尊重、平等、互補性和包容性。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

當今形成的世界秩序，具有全新的、安全的、可持續(xù)的和多中心的特點和需求。在此情況下，各方力量的中心不是對立的，而應是相互協(xié)作的關系。無論是解決自己的問題，還是解決國與國之間的問題，都不是損害他人，而是以互利合作為依托。俄羅斯一直以來都在推動歐亞經濟聯(lián)盟的形成。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

今天，歐亞經濟聯(lián)盟已經聯(lián)合了5個國家——俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦。歐亞經濟聯(lián)盟的潛力不可小覷：它擁有著世界上超過2000萬平方公里最廣大的面積；一個巨大的內需市場；合計生產總值已經占據了世界總量的4%。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

2015~2016年，在歐亞經濟聯(lián)盟的框架內，各方達成了共同的宏觀經濟增長的預期目標，制定了一系列刺激經濟發(fā)展的措施，深化了現(xiàn)有領域的合作，改善了商貿環(huán)境。此外，建立歐亞聯(lián)盟統(tǒng)一的能源市場工作正在持續(xù)展開，共同的交通運輸系統(tǒng)正在陸續(xù)形成，必要的合同法律基礎正在逐步完善。并且，一個旨在協(xié)調對外經濟活動的，擁有財政、海關、行政程序“一體化窗口”的歐亞商貿體系也正在日漸形成。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

盡管歐亞經濟聯(lián)盟以其目前的形式正式成立還不到5個月，許多國家已經對發(fā)展與該聯(lián)盟的合作表現(xiàn)出了相當的興趣，其中就包括我們的中國朋友。在5月初舉行的最高級歐亞經濟理事會會議上，通過了一個與此相關的決議文件，歐亞經濟聯(lián)盟與中國之間關于經貿合作的協(xié)議進入籌備洽商階段。該文件將為我們兩國在擴大了的歐亞格局下的合作奠定基礎，為歐亞經濟聯(lián)盟與絲綢之路經濟帶一體化格局的整合奠定基礎。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

投資新機遇2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在這些方面的舉措，為中國投資者們帶來了新的機遇，其中包括那些能夠直通的、跨地區(qū)性的項目，特別是在交通、能源、電信等基礎設施領域的大型國際項目。我們在高科技和創(chuàng)新領域，在資源深加工和向第三國市場推廣先進產品的項目中，也已具備了合作的基礎。中俄聯(lián)合聲明的通過，使我們得以重新考量在俄羅斯-印度-中國和俄羅斯-中國-蒙古三邊形式下擴大合作的可能性。而對于業(yè)已制定了的建設土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度天然氣管道、跨朝鮮鐵路和實施“大圖們江倡議”的計劃以及創(chuàng)建東南亞經濟走廊等項目，這些都將被涵蓋于“擴大歐亞伙伴關系”這一整體的、全球性的項目當中，并成為彼此相互關聯(lián)的局部環(huán)節(jié)。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

當然，將地區(qū)范圍內大型項目的發(fā)展與實施計劃進行對接，需要協(xié)調各方的努力，特別是在金融投資領域。在聯(lián)合聲明中，這方面也得到了更高的關注。此外，在地區(qū)合作的優(yōu)先方向中指出，要促進簡化相互投資和發(fā)展產業(yè)合作的進程，共同實施大型投資項目，聯(lián)合創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)和跨境經濟合作區(qū)；促進增加在貿易、直接投資和貸款領域使用本國貨幣結算，創(chuàng)建貨幣掉期，深化出口信貸、保險、項目和貿易融資、銀行卡領域的合作；加強各金融機構的合作，其中包括這樣一些機制，如：亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、上合組織銀行聯(lián)合體。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

預計聯(lián)合工作將在雙邊的基礎上，以多邊的形式展開。其中一種形式可以而且應該是通過上海合作組織實現(xiàn)，這是一種新型的、以確保地區(qū)安全和互利的經濟發(fā)展為目的的全能機構，該機構無論是根據其成員國組成，還是最終目標的一致性，在我們看來，都是完成歐亞共同發(fā)展戰(zhàn)略中重大任務的最佳平臺。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在落實我們改善西伯利亞和俄羅斯遠東地區(qū)交通和能源基礎設施計劃的背景下，我們看到了以雙邊形式進行合作的深遠潛力。這里正在創(chuàng)建針對國內外企業(yè)的、具有優(yōu)惠稅收政策和監(jiān)管制度的優(yōu)先發(fā)展區(qū)。這里采取了改進跨西伯利亞干線和貝加爾-阿穆爾鐵路干線、北海航線、港口和公路的現(xiàn)代化措施，這些措施能夠確保沿亞太地區(qū)-歐洲線路貨物過境的經濟可行性。旨在增加向亞洲市場供應天然氣的“西伯利亞力量”天然氣管道已經開始建設。下一步計劃還包括：促進農業(yè)領域投資，實施各種基于先進技術的農業(yè)項目。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

政府間協(xié)同合作2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在這方面，在俄羅斯聯(lián)邦第一副總理舒瓦洛夫和中國國務院常務副總理張高麗領導下的投資合作政府間委員會具有越來越重要的意義。迄今為止，在該委員會框架內已經選定了40多個聯(lián)合項目，總投資額750億美元。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

對于未來發(fā)展領域的合作項目來說，具有重要意義的嘗試性步驟，是在莫斯科-北京歐亞高速交通走廊的重點項目框架內，聯(lián)合建造莫斯科—喀山高速鐵路線。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在高級別工作組的主持下，俄羅斯和中國被授權的各部委和各部門對具有前景的雙邊經濟合作項目采取聯(lián)合監(jiān)督實施的行動具有新的意義。工作組的主要項目包括——聯(lián)合開發(fā)遠程寬體飛機和重型直升機，發(fā)起核工業(yè)合作以及基礎設施建設工作。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

應積極借助我們兩國企業(yè)家聯(lián)合會的力量，如俄中實業(yè)家理事會和俄中雙邊機電商會。在這方面，應積極評價在實業(yè)家理事會主持下于4月在北京舉行的中小型高新技術企業(yè)經濟論壇。我們認為，給商務合作的雙邊機制賦予整個地區(qū)的意義是恰當的。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

在這方面，我們也同樣認為有必要擴大我們兩國的地區(qū)間和邊境間的合作。在與中國伙伴的合作方面，遠東和東西伯利亞地區(qū)一直表現(xiàn)出傳統(tǒng)的積極性。俄羅斯聯(lián)邦遠東和東西伯利亞地區(qū)的快速發(fā)展戰(zhàn)略正在實施。近年來，開始積極呈現(xiàn)出新的“增長點”——伏爾加河地區(qū)、俄羅斯聯(lián)邦西北聯(lián)邦區(qū)和北高加索。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

開展這些合作以及進行其他嘗試，都將有助于按照兩國領導人通過聯(lián)合聲明所規(guī)劃的，針對歐亞經濟一體化與絲綢之路經濟帶建設相對接，在歐亞經濟聯(lián)盟和中國之間建立起對話機制。同時，還計劃啟動“第二軌道”——在社會各界專家的參與下，深入討論歐亞空間現(xiàn)有的經濟一體化概念可能對接的前景和模式。第一次這樣的會議已于5月19日在北京舉行。會議由中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所主辦，來自獨聯(lián)體國家研究所、由所長康斯坦丁·扎圖林率領的俄羅斯代表團參加了會議。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

雙方還將成立一個由相關機構代表參與的、在俄羅斯和中國外交部門領導下的工作組，以協(xié)調上述領域中的各項合作，并將對在俄羅斯和中國政府首腦定期會晤及其他雙邊合作機制的框架內業(yè)已達成的協(xié)議的落實進程給予監(jiān)督。2T4大陸橋物流聯(lián)盟

一幅寬廣的發(fā)展藍圖已在我們面前展開。而我們最重要的任務是，為了我們所有國家的利益，為加強歐亞空間的穩(wěn)定、確保繁榮和穩(wěn)定發(fā)展，對業(yè)已相互敞開的機遇給予最大限度的有效利用。 2T4大陸橋物流聯(lián)盟

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