家園60年·新疆足跡:百年霍爾果斯:邊貿(mào)生意“晴雨表”
2015-06-10 10:54:29
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中哈外貿(mào)關(guān)系是興旺還是冷清?去霍爾果斯看看就知道了。
自1983年11月16日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)霍爾果斯口岸恢復(fù)開放后,霍爾果斯口岸不折不扣地成為中國邊貿(mào)“晴雨表”。
據(jù)烏魯木齊海關(guān)數(shù)據(jù),今年第一季度,霍爾果斯口岸對哈進(jìn)出口總額21.24億元,增長23.4%;中哈霍爾果斯國際邊境合作中心貿(mào)易額5.3億元,同比增長219.6倍。
百年口岸曾經(jīng)一度中斷
霍爾果斯口岸緣何能擔(dān)當(dāng)“晴雨表”的重任?老霍爾果斯人會驕傲地告訴你,“這需要從霍爾果斯口岸的歷史說起”。
歷史上的霍爾果斯,一直都是專司邊貿(mào)的口岸,遠(yuǎn)在隋唐時代就是古絲路北道上的重要驛站。
作為我國最早向西開放的口岸,霍爾果斯口岸1881年正式通關(guān),通關(guān)歷史134年。
新中國成立后,中國和蘇聯(lián)共同明確霍爾果斯口岸為兩國間的正式通商口岸。
1950年至1962年,霍爾果斯口岸的兩國貿(mào)易迎來興盛期,新疆通過霍爾果斯口岸進(jìn)口了大量生產(chǎn)資料,約占當(dāng)時新疆進(jìn)口總額的90%。大量的農(nóng)用機(jī)械和設(shè)備經(jīng)由霍爾果斯口岸運(yùn)到新疆,使新疆成為全國各地農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度最高的地區(qū)。
隨著1962年兩國關(guān)系的惡化,兩國貿(mào)易進(jìn)入冰點,進(jìn)出口貿(mào)易額急劇減少,到1967年,口岸基本呈關(guān)閉狀態(tài)。4年后,霍爾果斯口岸對外貿(mào)易機(jī)構(gòu)正式撤銷,除保持通郵外,進(jìn)出口貿(mào)易完全停止。
直到1983年11月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式恢復(fù)開放。
想家的僑民第一批到訪
“五一”期間,來自哈薩克斯坦的游客卓婭正在聯(lián)檢大廳辦理入境手續(xù)。她告訴記者,女兒在哈從事中哈國際貿(mào)易,生意很好,“五一”期間來中國探親,想去烏魯木齊購物,也想看壯麗的果子溝大橋。
這一情景幾乎是1983年11月16日,霍爾果斯口岸恢復(fù)開放當(dāng)日的翻版。
時任霍爾果斯海關(guān)副關(guān)長的庫甫今年73歲,至今他仍清晰記得當(dāng)天的情景。
一大早,來自伊寧市等地的新疆人開始等待,當(dāng)天上午,口岸恢復(fù)開放后接待的首批僑民下車后,喊著“太想家了”,接人的人和被接的人哭成了一團(tuán)。
經(jīng)過了“傷離別”后,當(dāng)時的霍爾果斯口岸成為中國對蘇聯(lián)商貿(mào)往來的熱土。
哈薩克族商人阿不都拉是霍爾果斯口岸恢復(fù)開放后最早一批入駐的商戶,幾十年間,他從在邊民互市貿(mào)易市場上擺地攤的小商販,發(fā)展到如今穿梭于中哈兩國專門從事地毯、裘皮生意的外貿(mào)商人。
阿不都拉說他做生意是被姐姐帶進(jìn)門的,他說:“有一次替姐姐在口岸看攤,看了一天就琢磨出門道來。從哈薩克斯坦商人手里進(jìn)些好賣的貨,再轉(zhuǎn)手賣給內(nèi)地商人,不需要太費(fèi)腦子,遍地都是錢。”
霍爾果斯口岸不少商人起初都是這樣的“二道販子”,白糖、鋼材……貨物源源不斷地從霍爾果斯口岸進(jìn)出。
自此,霍爾果斯口岸成為我國面向中亞、西亞乃至歐洲距離最近、最便捷的開放窗口,恢復(fù)開放當(dāng)年實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額947萬瑞士法郎。
“欽點”的合作中心
到霍爾果斯,如果不進(jìn)中哈霍爾果斯國際邊境合作中心,這趟基本算白來了。
對此,霍爾果斯的“淘金者”們的感觸最深。
江蘇人顧勇就是霍爾果斯“淘金”大軍的一員。“當(dāng)時霍爾果斯炒得很熱,大家都說跟中亞的生意好做,我就過來了”。
顧勇憑著江蘇人的睿智和不懈努力,在霍爾果斯創(chuàng)造了不少第一——第一個在霍爾果斯口岸投資建設(shè)國際客服物流中心;第一個依托霍爾果斯經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中小企業(yè)國際貿(mào)易服務(wù)平臺……
支撐顧勇在霍爾果斯淘金最大的動力,莫過于中哈霍爾果斯國際邊境合作中心始終備受兩國領(lǐng)導(dǎo)人重視。
2003年6月,時任國家主席胡錦濤訪哈時,哈總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出,在霍爾果斯邊境區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)。一年后,新疆與阿拉木圖簽訂《關(guān)于建立中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的框架協(xié)議》。
2005年,上合組織阿斯塔納峰會期間,胡錦濤與納扎爾巴耶夫共同決定啟動合作中心建設(shè)。至此,霍爾果斯高調(diào)亮相中國政經(jīng)版圖,成為當(dāng)時中國西部最炙手可熱的區(qū)域之一。
如今,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心成為世界惟一的國際邊境合作中心,是上合組織框架下國家間經(jīng)貿(mào)往來的示范區(qū)。
“錯過了深圳特區(qū),錯過了上海自貿(mào)區(qū),不能再錯過中哈霍爾果斯國際邊境合作中心。”這是霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委大樓一側(cè)宣傳板上的一句話。正如這句宣傳語所流露和傳遞出的急迫之情,如今的霍爾果斯正以時不我待、只爭朝夕、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新的精神,將國家賦予的特殊政策與特殊機(jī)遇轉(zhuǎn)化為一個個真實的存在,使其成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上一顆最璀璨、最耀眼的明珠。
□大事記
●1987年1月,鑒于中蘇貿(mào)易發(fā)展,經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn),霍爾果斯海關(guān)調(diào)整為烏魯木齊海關(guān)的處級海關(guān)。
●2006年9月,海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立霍爾果斯國際邊境合作中心海關(guān)(正處級),2007年8月開展籌建工作,其業(yè)務(wù)管轄區(qū)域為中心中方區(qū)域和中方配套區(qū)域。
●2009年6月5日,霍爾果斯海關(guān)、伊寧海關(guān)、都拉塔海關(guān)、霍爾果斯國際邊境合作中心海關(guān)(籌)和霍爾果斯海關(guān)緝私分局等5個正處級海關(guān)順利完成業(yè)務(wù)資源、人力資源、財力資源和機(jī)構(gòu)資源整合,正式建立了以霍爾果斯海關(guān)為中心海關(guān)、其他單位為現(xiàn)場海關(guān)的組織架構(gòu)。
□親歷者回憶
美元堆得保險柜都關(guān)不上
姓名:庫甫
年齡:73歲職務(wù):時任霍爾果斯海關(guān)副關(guān)長
見過塞滿錢的1米高的保險柜不?這就是1983年霍爾果斯口岸恢復(fù)開放后,口岸商貿(mào)往來的熱度升溫的真實寫照。
那一年開放后,我親眼看到有家兵團(tuán)派駐霍爾果斯的外貿(mào)公司的保險柜早上空著,下午收的美元堆得柜門關(guān)都關(guān)不上,硬往里面擠才能勉強(qiáng)鎖上。
那時候,我在霍爾果斯海關(guān)擔(dān)任副關(guān)長職務(wù),見證了霍爾果斯口岸從開放前一座冷清的國際郵包收發(fā)點,在開放后變成一座繁華的對外貿(mào)易口岸。
在開放前,霍爾果斯海關(guān)只有幾個工作人員,因為是邊境禁區(qū),只有持邊境景區(qū)通行證的人員才能出入霍爾果斯口岸。
開放后,商貿(mào)往來頻繁,口岸每天都車水馬龍的。
出口的貨場堆滿了白糖,天熱的時候來不及運(yùn)出關(guān),化得遍地都是糖水。
感覺當(dāng)時在口岸做生意都是掙錢,沒賠錢的。個體戶一般小打小鬧,看到俄羅斯商人進(jìn)口的輪胎,買上幾個拿去賣掉,就是錢。
禮帽、手表……這些俄羅斯商人的商品源源不斷地從口岸進(jìn)口,很多伊犁人都買過。
我在霍爾果斯海關(guān)一共待了21年,對霍爾果斯很有感情,聽說現(xiàn)在霍爾果斯設(shè)市了,跟我們那時候比天壤之別,很想有機(jī)會再回去看看。
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