“一帶一路”推動?xùn)|中亞整合

中國的新絲綢之路計(jì)劃讓國際社會矚目。與此同時，計(jì)劃也變得日益復(fù)雜和混亂，對一般人來說更是如此。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

一開始，中國領(lǐng)導(dǎo)人談的是古代陸上絲綢之路，然后是海上絲綢之路，現(xiàn)在則主要是“一帶一路”。此外，還有絲綢之路基金和最近的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱亞投行）。讓情況變得更加混淆的，是并非所有新絲綢之路計(jì)劃都是中國的，一些國家也提出了他們自己的新“絲綢之路”項(xiàng)目！K9m大陸橋物流聯(lián)盟

2013年9月，中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時，呼吁恢復(fù)古時的絲綢之路，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。同年10月，在印度尼西亞國會發(fā)表演講時，他又倡議建設(shè)新“海上絲綢之路”。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

古時的陸上絲綢之路，可以追溯到約公元前200年中國的漢朝。當(dāng)時，漢武帝派遣張騫出使西域，從長安出發(fā)，經(jīng)中亞到羅馬帝國邊境。這歷史性行程開通了具歷史意義的“絲綢之路”，因?yàn)樯虡I(yè)活動和文化交流，隨即在張騫行經(jīng)的路線繁榮起來。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

“海上絲綢之路”一般讓人聯(lián)想起鄭和下西洋（1405年至1433年）——從中國沿岸經(jīng)南中國海，到印度洋甚至更遠(yuǎn)的地方。但即使在鄭和遠(yuǎn)航前，中國也已經(jīng)有頻繁的海洋活動，一些東南亞國家也已同中國建立朝貢關(guān)系。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

“絲綢”起源于中國，因此造成所有絲綢之路活動一定始于中國的錯誤想法。從歷史來看，中亞國家和部落間的小規(guī)模商隊(duì)貿(mào)易，構(gòu)成了許多迷你“絲綢之路”。事實(shí)上，土耳其奧斯曼帝國（Ottoman Empire）也同一些中亞國家，建立了陸上絲綢之路聯(lián)系。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

今天，除了中國，在歐亞邊界的一些國家，已經(jīng)啟動了它們的新絲綢之路。在習(xí)近平做出宣布前，土耳其已經(jīng)開始一項(xiàng)新“絲綢之路”項(xiàng)目，來恢復(fù)與舊日中亞國家的聯(lián)系。以俄羅斯來說，其新絲綢之路的重點(diǎn)，是同中亞的前蘇聯(lián)加盟共和國如哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦，重新建立政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

最重要的是，一些中亞國家也提出加強(qiáng)彼此政治與經(jīng)濟(jì)合作的“絲綢之路活動”。簡而言之，不是所有絲綢之路活動都是屬于中國的。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

不過，到目前為止，中國的新絲綢之路計(jì)劃在規(guī)模、范圍和功能上卻是最大的。習(xí)近平在提出新絲綢之路概念后，隨即在2014年11月于北京舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）峰會上，宣布出資400億美元成立絲綢之路基金。許多相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)也陸續(xù)提出具體行動計(jì)劃，最終形成了目前成為中國官方絲綢之路活動焦點(diǎn)的一帶一路戰(zhàn)略。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

可以說，陸上絲綢之路和海上絲綢之路皆是中國未來在區(qū)域和全球角色的“概念性戰(zhàn)略路線圖”，但一帶一路卻基本上是付諸行動的策略，就如世界銀行的一項(xiàng)巨型發(fā)展項(xiàng)目。它關(guān)注的是融資、項(xiàng)目評估和風(fēng)險管理。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

事實(shí)上，中國人民銀行和中國財(cái)政部深入?yún)⑴c制定一帶一路方案，也邀請中國的兩家政策銀行（中國開發(fā)銀行與中國進(jìn)出口銀行）、國家外匯管理局、中國投資公司和一些國有企業(yè)如中國三峽集團(tuán)加入。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

為了得到更多資金，一帶一路將來可以同就要成立的亞投行攜手合作。它預(yù)計(jì)也會同世界銀行的國際金融公司合作融資，取得額外的貸款。最終，中國現(xiàn)有的一些對外經(jīng)濟(jì)援助計(jì)劃，比如中國－亞細(xì)安投資合作基金（100億美元）、亞細(xì)安貸款基金（200億美元）也可能被動用。因此，一帶一路有非常強(qiáng)大的資金為后盾。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

它初期的大部分發(fā)展項(xiàng)目，將偏向基礎(chǔ)設(shè)施和改善基礎(chǔ)的互聯(lián)互通。中國毫無疑問可以提供必要的工程技術(shù)，和從其自身建造具世界級水準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施所積累的經(jīng)驗(yàn)。中國也可供應(yīng)必要的機(jī)器和配備，還有混凝土和鋼鐵產(chǎn)品——中國這些行業(yè)目前都產(chǎn)能過剩。從金融和技術(shù)上看，一帶一路都將成為來自發(fā)展中國家的最龐大發(fā)展項(xiàng)目。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

重啟歐亞心臟地帶K9m大陸橋物流聯(lián)盟

從中國拓展國際空間的努力來看，陸上和海上絲綢之路都可以作為長期的戰(zhàn)略指標(biāo)。但短期的戰(zhàn)略優(yōu)先考量卻很清楚：先發(fā)展陸上絲綢之路，這可以讓中國享有更大的相對優(yōu)勢。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

在歷史和地理上，中國的確是陸上絲綢之路的重心。多個世紀(jì)以來，中國基本上是個大陸強(qiáng)國，過去有很多應(yīng)付和處理中亞國家和部落的老經(jīng)驗(yàn)。除了一些短暫的時期，中國在歷史上從來不是一個走向海洋的國家。可以說，鄭和下西洋似乎是歷史上的偶然事件。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

今天，中國毫無疑問的決意建立其海洋實(shí)力和一支強(qiáng)大的海軍。但這需要時間，而要建立和培養(yǎng)必要的海洋思維，需要更長時間。事實(shí)上，中國同一些東南亞國家在南中國海的領(lǐng)土爭議所造成的緊張關(guān)系，讓海上絲綢之路這個國際發(fā)展框架看來問題重重。中國一離開大陸沿岸就將面對阻礙！K9m大陸橋物流聯(lián)盟

因此，一帶一路項(xiàng)目在相當(dāng)長的一段時間里，主要重點(diǎn)將集中在同陸上絲綢之路相關(guān)的領(lǐng)域。 實(shí)際上，其首個主要項(xiàng)目已于今年4月在中國－巴基斯坦經(jīng)濟(jì)走廊啟動，由中國撥款450億美元，在巴基斯坦建設(shè)基本基礎(chǔ)設(shè)施。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

一個多世紀(jì)前，英國著名地理學(xué)家麥金德（Halford Mackinder）在他的《歷史的地理樞紐》（The Geographical Pivot of History）一文中，提出了包括中亞和歐亞大陸邊緣的其他國家的“心臟地帶理論”（Heartland Theory）。對他來說，這歐亞心臟地帶是“世界島”，而“誰統(tǒng)治世界島，誰就能主宰世界”！K9m大陸橋物流聯(lián)盟

然而，對偏愛遠(yuǎn)征海洋的英美強(qiáng)國來說，這理論卻不是那么關(guān)鍵性的。他們用強(qiáng)大海軍來征服世界。可以理解的，以21世紀(jì)的地緣政治景觀來看，這個舊理論更是沒有什么意義。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

然而，盡管政治轉(zhuǎn)變了，地理卻永遠(yuǎn)一樣。中國（還有俄羅斯）還是歐亞心臟的重心。在戰(zhàn)略上，因?yàn)榘踩ǚ纯郑┖徒?jīng)濟(jì)（石油和天然氣）原因，這心臟地帶對中國變得越來越重要。因此，更注重發(fā)展中亞國家，是一帶一路的首要考量。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

中亞從其西部的里海延伸到東部的中國新疆。北邊是俄羅斯，南部是伊朗、阿富汗和中國。這個區(qū)域有五個前蘇聯(lián)加盟共和國，即哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦。蘇聯(lián)于1991年突然解體后，它們經(jīng)歷了巨大的政治和經(jīng)濟(jì)變革。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

近年來，國際石油和天然氣價格暴漲——也因此吸引了開發(fā)天然資源的海外直接投資——讓它們的經(jīng)濟(jì)取得高增長。然而，除了哈薩克斯坦和土庫曼斯坦，其他三個的經(jīng)濟(jì)還是相當(dāng)落后。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

它們?nèi)济鎸蓚€主要發(fā)展難題。首先，在地理上，它們都是“內(nèi)陸”的封閉經(jīng)濟(jì)體，遠(yuǎn)離海洋和主要國際貿(mào)易路線。其次，它們的經(jīng)濟(jì)增長過于依賴農(nóng)牧生產(chǎn)和天然資源的開采。來自石油和天然氣的暴利算是“不勞而獲的收入”，因此它們很容易患上“荷蘭病”（Dutch Disease，編按：指某一經(jīng)濟(jì)部門的繁榮導(dǎo)致其他部門生產(chǎn)萎縮的現(xiàn)象）。此外，長期來說，太過依賴初級產(chǎn)品出口是不利于工業(yè)化的。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

因此，中國的一帶一路計(jì)劃可以幫助這些中亞國家突破它們發(fā)展困境。所有絲綢之路計(jì)劃，不論新舊，重點(diǎn)都在“互聯(lián)互通”。一帶一路可以為它們提供至關(guān)重要的工程技術(shù)和融資，讓它們建立起長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的基礎(chǔ)交通設(shè)施。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

這樣，中國在中亞的一帶一路計(jì)劃，最終可能發(fā)展成連接中亞和東亞的巨大“經(jīng)濟(jì)橋梁”。這對這兩個區(qū)域來說是雙贏結(jié)果。以天然資源為基礎(chǔ)的中亞和以制造業(yè)為根本的東亞（也包括韓國和日本）可以發(fā)揮高度互補(bǔ)作用。K9m大陸橋物流聯(lián)盟

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