王義桅：“一帶一路”是歐洲文明復(fù)興的機(jī)遇

2015年是中歐建交40周年，歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼來華參加中歐戰(zhàn)略對話，并與中方共同慶祝這一歷史時(shí)刻。“一帶一路”是中歐戰(zhàn)略對話的重要內(nèi)容，為歐盟與中國的對話與合作提供有利的契機(jī)，共同塑造全球化未來。概括起來， “一帶一路”給歐洲帶來八大機(jī)遇：1fR大陸橋物流聯(lián)盟

一是歐洲經(jīng)濟(jì)振興的機(jī)遇。歐洲經(jīng)濟(jì)尚未完全走出歐債危機(jī)的影響，又遭受烏克蘭危機(jī)的打擊，歐央行不得不推出歐版量化寬松政策，導(dǎo)致歐元不斷貶值。為提振歐洲經(jīng)濟(jì)，提升歐洲經(jīng)濟(jì)競爭力，歐委會(huì)提出3510億歐元的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃——容克計(jì)劃，完全可以和“一帶一路”對接，推動(dòng)歐亞互聯(lián)互通建設(shè)，幫助歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。1fR大陸橋物流聯(lián)盟

二是歐亞大市場建設(shè)和文明復(fù)興的機(jī)遇。歷史上，亞歐大陸一直是世界文明中心。歐洲的海洋文明擴(kuò)張直至二戰(zhàn)結(jié)束，美國成為海上霸主，歐洲海外殖民地紛紛獨(dú)立，歐洲被迫回歸大陸，通過一體化達(dá)到聯(lián)合自強(qiáng)的目標(biāo)。然而，歐債危機(jī)、烏克蘭危機(jī)嚴(yán)重沖擊歐洲大市場建設(shè)成果，歐洲人日漸認(rèn)識(shí)到，只有涵蓋俄羅斯的歐亞大市場建設(shè)才能平衡好安全與發(fā)展的問題，以歐亞文明復(fù)興帶動(dòng)歐洲振興，是歷史的選擇。1fR大陸橋物流聯(lián)盟

三是歐洲地區(qū)融合的機(jī)遇。長期以來，歐盟政治在“東部伙伴計(jì)劃”與“地中?；锇橛?jì)劃”孰重孰輕上糾結(jié)，實(shí)施效果也各有各的問題，現(xiàn)在的烏克蘭危機(jī)又在撕裂歐洲。看來，加強(qiáng)歐洲地區(qū)融合眼光不能局限在歐洲，即便歐洲內(nèi)部也要?jiǎng)?chuàng)新思路。“一帶一路”的實(shí)施，使得中東歐成為中國在歐洲的新門戶，尤其是波蘭、希臘、巴爾干，匈塞鐵路、比雷埃夫斯港成為“16+1”合作的拳頭產(chǎn)品，連接陸上與海上絲綢之路的橋梁。“一帶一路”倡導(dǎo)的包容性發(fā)展，促使中國沿邊十幾個(gè)省份，建立起與歐洲各地區(qū)的緊密經(jīng)貿(mào)、投資聯(lián)系，是歐洲地區(qū)融合的機(jī)遇。1fR大陸橋物流聯(lián)盟

四是歐俄和解的機(jī)遇。北約明確將“Keep Russia out”(趕出俄羅斯)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，今天的烏克蘭危機(jī)就是這種戰(zhàn)略的惡果。事實(shí)上，歐俄和解是歐洲穩(wěn)定的基石。“一帶一路”超越古代絲綢之路，特別注重將俄羅斯的遠(yuǎn)東大開發(fā)項(xiàng)目等包容進(jìn)來，取道莫斯科，與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、獨(dú)聯(lián)體集體安全組織、上海合作組織等地區(qū)架構(gòu)兼容，目的在于“Keep Russia in”(吸納俄羅斯)。鄰居是無法選擇的，將歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與歐盟對接是化解烏克蘭危機(jī)，求得歐洲長治久安的明智之舉。1fR大陸橋物流聯(lián)盟

五是歐盟更便捷參與亞太事務(wù)的機(jī)遇。美國提出“重返亞太”戰(zhàn)略后，歐盟表示出明顯的戰(zhàn)略焦慮，擔(dān)心被邊緣化，于是加速推進(jìn)與亞洲國家的FTA戰(zhàn)略，然而進(jìn)展不盡如人意。“一帶一路”讓歐洲從陸上、海上同時(shí)與亞洲鉚合在一起，增加了歐洲參與亞太事務(wù)的便利性，也將增加歐盟抓住亞太發(fā)展機(jī)遇的能力，拓展歐盟在亞太地區(qū)的影響力。1fR大陸橋物流聯(lián)盟

六是歐盟全球影響力提升的機(jī)遇。“一帶一路”沿線國家，不少是歐洲的前殖民地，故此強(qiáng)調(diào)與歐盟的大周邊戰(zhàn)略對接。這樣，汲取歐洲在全球治理、地區(qū)治理方面的經(jīng)驗(yàn)、做法十分必要——“一帶一路”是綠色、環(huán)保、可持續(xù)的，是按照市場化運(yùn)作和國際規(guī)范進(jìn)行的，這些都是歐洲規(guī)范性力量所強(qiáng)調(diào)的，本身就體現(xiàn)了歐洲的軟實(shí)力。中歐合作開發(fā)、經(jīng)營第三方市場，比如西亞、非洲、印度洋、中亞等地，在“一帶一路”框架下有了更多的成功機(jī)遇。歐洲的經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、歷史文化影響力，十分為中國所看重。“一帶一路”秉承和弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互信、平等互利、包容互鑒、合作共贏的絲路精神，與歐盟的理念相通，與歐盟的規(guī)范性力量產(chǎn)生共鳴，共同提升中歐全球影響力。1fR大陸橋物流聯(lián)盟

七是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步充實(shí)的機(jī)遇。在《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》基礎(chǔ)上，中歐正在談判雙邊投資協(xié)定(BIT)，甚至考慮在此基礎(chǔ)上研究中歐FTA可行性。“一帶一路”計(jì)劃為此帶來更大動(dòng)力，推動(dòng)中歐“四大伙伴”——和平伙伴、增長伙伴、改革伙伴、文明伙伴關(guān)系的發(fā)展。渝新歐、鄭新歐、義新歐等13條歐亞快線鐵路網(wǎng)越來越將中歐鉚在一起發(fā)展。圍繞建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，海洋合作將成為中歐合作新亮點(diǎn)。圍繞建設(shè)信息絲綢之路，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的合作也會(huì)成為中歐合作的新亮點(diǎn)，完全可以發(fā)展為中歐新的機(jī)制對話。1fR大陸橋物流聯(lián)盟

八是跨大西洋關(guān)系平衡發(fā)展的機(jī)遇。二戰(zhàn)后歐盟倚重跨大西洋關(guān)系，然而總是難以擺脫歐洲與美國競爭與合作中的不對稱地位，“以一個(gè)聲音說話”始終是可望而不可即的尷尬。“一帶一路”強(qiáng)調(diào)開放、包容，不排斥域外國家，不謀求勢力范圍，不搞軍事擴(kuò)張，主張包容美國，這就超越了TTIP的雙邊排他性。美國除了TTIP外還有TPP，歐洲就只有TTIP，在未來跨大西洋關(guān)系中更處于劣勢。如今，“一帶一路”增加了歐洲向東看的選擇，改變歐洲相對于美國的被動(dòng)地位，平衡發(fā)展跨大西洋關(guān)系。1fR大陸橋物流聯(lián)盟

從中國出發(fā)，歐洲是“一帶一路”的終點(diǎn)站，對“一帶一路”應(yīng)該非常積極才是。然而，歐盟總是慢半拍，對中國的“一帶一路”戰(zhàn)略，歐洲公眾認(rèn)知不夠。為此應(yīng)加強(qiáng)對歐洲議會(huì)、歐洲社會(huì)的“一帶一路”公共外交，不僅消除其誤解，更幫助歐洲國家認(rèn)識(shí)到，“一帶一路”包括鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施，還有油氣管道、電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、航線等等，是多元網(wǎng)絡(luò)，是中國對接歐洲，連接歐亞大市場的重要計(jì)劃，幫助歐洲與中國攜手重新塑造世界。1fR大陸橋物流聯(lián)盟

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