深入貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃 加快推進黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)
2015-04-21 09:36:07
Landbridge平臺
13日上午,黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)推進工作會在哈爾濱召開。省委書記王憲魁主持會議并作重要講話。他強調(diào),習(xí)近平總書記關(guān)于“一帶一路”重大戰(zhàn)略的重要講話精神,以及國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,是指導(dǎo)我國新一輪全面對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是加快推進黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)的重要遵循,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,準(zhǔn)確把握精神實質(zhì),結(jié)合實際抓好落實。要抓住機遇,主動作為,扎實工作,加快推進省委省政府制定的《中蒙俄經(jīng)濟走廊黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)規(guī)劃》啟動實施,圍繞規(guī)劃確定的重點任務(wù),加快推進通道和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以哈俄歐跨境貨運班列為重點的商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展、鐵路集裝箱中心等物流集散基地建設(shè)、綜合保稅區(qū)建設(shè)、外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和金融服務(wù)平臺建設(shè),吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)在通道沿線集聚,為我省當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造有利條件,為長遠可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),努力開創(chuàng)龍江全面對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
陸昊出席會議并講話。杜宇新、陳潤兒、楊汭、陳海波、楊東奇、郝會龍、趙敏、李海濤和蓋如垠出席會議。省發(fā)改委、哈爾濱鐵路局、省商務(wù)廳和哈爾濱海關(guān)分別匯報了相關(guān)工作。
王憲魁在講話中指出,圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記“一帶一路”重大戰(zhàn)略構(gòu)想,省委提出建設(shè)黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶,根本著眼點就是立足黑龍江的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,放眼國內(nèi)國際,積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,搭乘國家新一輪擴大開放這班車,為龍江當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造有利條件,為長遠可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。目前,“龍江絲路帶”建設(shè)得到中央充分肯定和大力支持,成功納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中的“中蒙俄經(jīng)濟走廊”,以鐵路貨運班列為主的跨境物流大通道初步形成,重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開,這些成績來之不易,需要我們在下步工作中倍加珍惜、再接再厲。
王憲魁強調(diào),“一帶一路”是黨中央統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策,是實施新一輪擴大開放、營造有利周邊環(huán)境的重要舉措,是我國今后相當(dāng)長時期全面對外開放和對外經(jīng)濟合作的管總規(guī)劃,戰(zhàn)略地位極其重要。“龍江絲路帶”作為“一帶一路”重要組成部分,必須充分認(rèn)識其重大意義。一要充分認(rèn)識這是我們運用世界眼光、拓展開放思維的必然要求。要用全球化的視野來謀劃和推進,堅持各國相互尊重、平等相待,堅持合作共贏、共同發(fā)展,堅持實現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全,堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒的宗旨和原則,積極拓展同沿線相關(guān)國家合作,推進雙方、多方優(yōu)勢互補、互惠共贏。二要充分認(rèn)識這是我們著眼國家大局、找準(zhǔn)發(fā)展定位的必然要求。要在國家戰(zhàn)略布局中找準(zhǔn)自身定位,通過“龍江絲路帶”建設(shè),把我省區(qū)位劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚴澜缛骈_放的區(qū)位優(yōu)勢,成為真正意義向北開放的重要窗品和前沿,使發(fā)展峰值向龍江轉(zhuǎn)移。三要充分認(rèn)識這是我們立足龍江實際、謀劃轉(zhuǎn)型路徑的必然要求。要把“龍江絲路帶”建設(shè)作為我省產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口、動力源和增長點,著眼破解我省作為老工業(yè)基地開放程度不高、活力不足、發(fā)展緩慢這個主要矛盾,通過通道建設(shè)來吸引國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向我省集聚,發(fā)展外向型產(chǎn)業(yè),促進龍江轉(zhuǎn)型發(fā)展。四要充分認(rèn)識這是我們實施“五大規(guī)劃”、實現(xiàn)戰(zhàn)略互動的必然要求。要統(tǒng)籌抓好“龍江絲路帶”建設(shè)與“五大規(guī)劃”實施,充分發(fā)揮“龍江絲路帶”的牽動引領(lǐng)作用和“五大規(guī)劃”的基礎(chǔ)支撐作用,使兩者相輔相成、相互促進、相連互動、相得益彰,形成政策疊加效應(yīng),充分釋放國家政策含金量,促進全省經(jīng)濟加快發(fā)展。
王憲魁強調(diào),當(dāng)前和今后一個時期,我們貫徹落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃、推進“龍江絲路帶”建設(shè),主要任務(wù)是落實好《中蒙俄經(jīng)濟走廊黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)規(guī)劃》,著力抓好構(gòu)建哈俄歐鐵路跨境運輸體系、加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、加強配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建外向型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、加大能源和生態(tài)環(huán)境保護合作開發(fā)力度、廣泛開展人文科技交流合作等重點任務(wù)。當(dāng)前,要按照先易后難、循序漸進的原則,重點加快啟動和推進以下6項工作。一是加快推進通道和口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要搶抓政策機遇,圍繞哈(滿)俄歐通道、哈(綏)俄日韓陸海聯(lián)運通道和哈連日韓陸海聯(lián)運通道建設(shè),加快推進在建鐵路項目,抓緊開工新建鐵路項目,積極做好擬建鐵路項目前期準(zhǔn)備工作,盡快完善我省對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)。加快推進哈爾濱陸港空一體口岸建設(shè)、綏芬河鐵路口岸改造、同江鐵路口岸開放和黑瞎子島公路口岸設(shè)立工作,完善口岸交通、倉儲配送、電子信息等基礎(chǔ)設(shè)施,積極參與國內(nèi)外港口建設(shè)和經(jīng)營,扎實推進國際航空港建設(shè)。二是加快發(fā)展以哈俄歐跨境貨運班列為重點的商貿(mào)物流業(yè)。要加快開通“哈俄歐”貨運班列,組建大型商貿(mào)物流集團,建設(shè)現(xiàn)代化綜合商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園,充分發(fā)揮商貿(mào)物流在建設(shè)“龍江絲路帶”中的重要紐帶作用。三是加快推進鐵路集裝箱中心等物流集散基地建設(shè)。要加快建設(shè)哈爾濱鐵路集裝箱集散中心,打造成國際物流大平臺,發(fā)展跨境集裝箱運輸,吸引國際大企業(yè)入駐,使其成為貿(mào)易企業(yè)的保稅和倉儲中心和制造企業(yè)的大區(qū)分撥中心。四是加快推進綜合保稅區(qū)建設(shè)。要加快哈爾濱綜合保稅區(qū)申建,盡快啟動大慶綜合保稅區(qū)申建工作,完善提升綏芬河綜合保稅區(qū)功能,發(fā)揮好綜合保稅區(qū)這一戰(zhàn)略性大平臺支撐作用。五是加快推進外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要爭取打造國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),提升放大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能,加快建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)園區(qū),做好產(chǎn)業(yè)招商工作,吸引生產(chǎn)要素向通道沿線集聚,承接國內(nèi)外的外向型產(chǎn)業(yè)項目向我省轉(zhuǎn)移,形成產(chǎn)業(yè)聚集帶,構(gòu)建發(fā)達的外向型產(chǎn)業(yè)體系,打造我省經(jīng)濟增長極。六是加快推進金融服務(wù)平臺建設(shè)。要重點打造哈爾濱東北亞區(qū)域金融服務(wù)中心,積極推動人民幣跨境使用,持續(xù)推進貿(mào)易投資便利化,不斷提升區(qū)域金融服務(wù)水平。
王憲魁要求,“龍江絲路帶”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全力以赴抓好推進落實。省委領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)領(lǐng)作用,研究解決建設(shè)中的重大問題。各成員單位要按照職責(zé)分工,創(chuàng)造性開展工作,形成工作合力。各地各部門要高度重視這項工作,配備一批善于學(xué)習(xí)、肯干務(wù)實的得力領(lǐng)導(dǎo)干部抓好專項推進,確保各項工作落到實處。相關(guān)部門要認(rèn)真研究國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃政策措施,爭取把我省出臺的配套政策和重點項目納入“中蒙俄經(jīng)濟走廊”規(guī)劃和項目庫,密切關(guān)注國家資金安排,爭取優(yōu)先獲得支持。要有針對性地開展系列宣傳活動,形成推動工作落實的強大合力。
王憲魁還就抓好基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、備春耕生產(chǎn)等當(dāng)前重點工作,作了安排部署。
陸昊強調(diào),一要高度重視。推進“一帶一路”建設(shè)是黨中央、國務(wù)院根據(jù)全球形勢深刻變化,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,對于開創(chuàng)我國全方位對外開放新格局,推進中華民族偉大復(fù)興進程,促進世界和平發(fā)展,具有劃時代的重大意義。“一帶一路”貫穿歐亞大陸,一個著眼于加快向西開放,一個著眼于建設(shè)海洋強國,是實施全方位對外開放戰(zhàn)略的“先手棋”和突破口,對于我國構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,打造全方位對外開放格局具有決定性意義。“一帶一路”是國家重大對外開放戰(zhàn)略,黑龍江有基礎(chǔ),有條件,要堅決貫徹,積極參與。要抓住納入國家“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊的歷史機遇,進一步帶動我省以面向俄羅斯為主的全方位對外開放。二要深入謀劃。要準(zhǔn)確領(lǐng)會中央精神,在提升對外貿(mào)易水平、擴大對外投資等方面實現(xiàn)突破,特別要把握如何在深化對外開放中帶動龍江自身加快發(fā)展。要抓好出口工作;實現(xiàn)通道建設(shè)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合,著力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè),增加進出口貿(mào)易交易行為;系統(tǒng)梳理、集中推介重要通道,促進產(chǎn)業(yè)聚集。打造對俄全方位交流合作平臺,帶動我省與日韓等其他國家和地區(qū)間的開放與合作。三要扎實推動。一是深化全方位對俄交流合作。借助規(guī)劃實施,全面發(fā)力,突出哈爾濱對俄合作中心城市地位,辦好第二屆中俄博覽會,保持國內(nèi)對俄合作優(yōu)勢地位。二是加快推動同江鐵路大橋、黑河公路大橋、綏芬河口岸改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是加強通道建設(shè)。提高通道性價比,推動跨境通關(guān)便利化,解決陸海聯(lián)運、航空運輸?shù)葐栴}。四是高度重視電子商務(wù)發(fā)展。五是大力推進境內(nèi)外園區(qū)與跨境產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),突出抓好哈爾濱綜合保稅區(qū)和鐵路集裝箱中心站。六是抓好進出口工作。繼續(xù)強力推動對俄蔬菜出口,借助國家出口信貸支持裝備制造業(yè)走出去的機遇,加強駐省央企裝備制造業(yè)出口工作,抓好有競爭力的俄羅斯產(chǎn)品進口工作。七是擴大對俄投資力度。龍江企業(yè)要根據(jù)能力、實事求是開展對俄投資,還要通過合作吸引外部企業(yè)共同參與對俄投資。八是積極開展旅游業(yè)合作,邀請俄羅斯旅行社考察體驗龍江旅游產(chǎn)品。九是加強與俄金融領(lǐng)域合作。
陸昊強調(diào),要清醒認(rèn)識當(dāng)前我省經(jīng)濟發(fā)展中面臨的雙重挑戰(zhàn)和壓力以及激烈的區(qū)域間競爭,進一步增強發(fā)展的緊迫感,堅持問題導(dǎo)向,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。對省委、省政府確定的重大工作任務(wù)各部門要一抓到底,推動工作中遇到問題要及時反饋,報告進展情況。要落實責(zé)任,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,挖掘釋放發(fā)展優(yōu)勢和潛力。
省人大、省政府、省政協(xié)、省法院、省檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,各市(地)及中、省直部門主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。
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