中日韓自貿(mào)區(qū)談判亟待破冰 貨物貿(mào)易已塵埃落
2015-01-22 13:38:41
Landbridge平臺
記者從省政府新聞辦1月16日召開的新聞發(fā)布會上獲悉,福建省正制訂中國(福建)自貿(mào)試驗區(qū)的統(tǒng)一負(fù)面清單,廈門、福州、平潭三個自貿(mào)園區(qū)預(yù)計在3月份掛牌成立,而這些計劃都需待國務(wù)院批復(fù)同意后實施。
據(jù)介紹,中國(福建)自貿(mào)試驗區(qū)由廈門、福州和平潭三個自貿(mào)園區(qū)組成,目前三個園區(qū)掛牌成立的具體時間尚未最終敲定,但初步計劃安排在3月1日當(dāng)天掛牌。不過,相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,掛牌時間不確定是因為需要等待國務(wù)院的批復(fù)。
記者了解到,自貿(mào)園區(qū)掛牌和建設(shè)需要等待國務(wù)院批復(fù)的不僅僅只是“時間”這個節(jié)點,還包括廈門、福州、平潭三地自貿(mào)園區(qū)的具體實施方案。目前,在省里統(tǒng)一部署下,三地已經(jīng)分別制定了實施方案,并提出了2015年的重點試點任務(wù)清單,這些內(nèi)容都在等待國務(wù)院批復(fù)同意后公布實施。
據(jù)了解,三地上報的實施方案包括自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)和2015年重點試驗任務(wù)等。在今后的自貿(mào)園區(qū)建設(shè)中,政府職能轉(zhuǎn)變是首要的任務(wù),涉及“相對集中行政權(quán)”、“簡化的審批服務(wù)模式”以及“外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單”的管理模式等,預(yù)計在三個自貿(mào)園區(qū)建設(shè)過程中,非產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄禁止的項目都將全面向外資開放。而中國(福建)自貿(mào)試驗區(qū)也將側(cè)重于對臺合作交流等。
另外,福建省在下一步的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中,將成立自貿(mào)區(qū)辦公室這個常設(shè)機構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)各項工作,并根據(jù)試點任務(wù)和措施,抓緊推進(jìn)落實。
中日韓自貿(mào)區(qū)第六輪談判開始了。在日本領(lǐng)導(dǎo)人錯誤言行導(dǎo)致日本對華、對韓關(guān)系冰封,日本對其與中韓爭議表現(xiàn)出一定現(xiàn)實態(tài)度、中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定貨物貿(mào)易部分又已經(jīng)塵埃落定的情況下,我們期望這次談判能夠破冰前行,取得一定進(jìn)展。
東亞,特別是其中較為發(fā)達(dá)的東北亞市場對日本經(jīng)濟(jì)的重要性毋庸贅言,特別是中國在全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易中所占份額持續(xù)快速提升,2013年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)兩倍于日本,而且早已是世界第二進(jìn)口大國,是大國之中經(jīng)濟(jì)增長率、進(jìn)口增長率最高且宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性數(shù)一數(shù)二的國家,絕大多數(shù)志在稱雄全球市場的產(chǎn)業(yè)或企業(yè),如果不能打入中國這樣一個高成長大市場,就必然意味著其占據(jù)全球行業(yè)前列的夢想破滅。
在借力中國市場實現(xiàn)自我發(fā)展方面,日本曾有過成功經(jīng)驗。新中國建立初期,美國策動西方國家集體對華全面禁運,日本雖然加入了巴黎統(tǒng)籌委員會(巴統(tǒng))的“中國委員會”,但與英國一起率先要求放松對中國更加苛刻的“中國差別”,并較快利用巴統(tǒng)的“例外程序”發(fā)展起了對華貿(mào)易。1972年尼克松訪華并取消對華全面貿(mào)易禁運之后,日本又在西方國家中最早大規(guī)模運用各種靈活的貿(mào)易融資工具打開了中國市場,長期位居中國最大貿(mào)易伙伴,“日本制造”在中國市場贏得了較高聲譽。
今天,倘若因政治決策錯誤而導(dǎo)致本國產(chǎn)業(yè)在中國市場地位持續(xù)下降,不僅有損于日本當(dāng)前擺脫經(jīng)濟(jì)困境的努力,更不利于日本保持在全球經(jīng)濟(jì)中的“江湖地位”。考慮到日本與美國關(guān)于跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)的談判將于月底重啟,對中國、韓國等重要鄰國貿(mào)易關(guān)系取得進(jìn)展,也有利于增強日本面對美國的談判地位。
中國秉承開放經(jīng)濟(jì)原則,中國市場對一切貿(mào)易伙伴開放,更不必說是對自己一衣帶水的東亞鄰國。在中日韓之間消除因歷史等問題造成的糾紛、實現(xiàn)關(guān)系全面正常化后,在中國的“同心圓”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略中,中日韓自貿(mào)區(qū)與中國—東盟自貿(mào)區(qū)一樣是處于最內(nèi)層的緊密層,客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定了這對中日韓三國都是最優(yōu)選擇。盡管中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)一度因政治問題而陷入停滯,與中韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)大踏步進(jìn)展形成了鮮明對照,但我們沒有也不應(yīng)舍棄建設(shè)中日韓自貿(mào)區(qū)這個平臺。
目前,世界經(jīng)濟(jì)、特別是新興市場經(jīng)濟(jì)體不確定性上升;在整個東亞經(jīng)濟(jì)都在減速的情況下,中日韓三個東亞區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)大國最理想的做法是抱團(tuán)取暖,通過加強區(qū)域內(nèi)協(xié)作減輕國際經(jīng)濟(jì)動蕩的沖擊。即使僅僅以自身一國之力,中國也已經(jīng)有足夠?qū)嵙νㄟ^帶動貿(mào)易伙伴國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與增長、進(jìn)而帶動自己對外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展;但中國更樂于拉動更多伙伴共同參與,以放大穩(wěn)定區(qū)域經(jīng)濟(jì)的效力,并為此建立長久的機制。
中日韓自由貿(mào)易區(qū)一旦建成,將有望通過加強東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作來降低區(qū)域內(nèi)在政治、歷史等各方面的矛盾沖突的烈度,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力,為中日韓三國帶來經(jīng)濟(jì)和政治上的雙重利益。雖然政治紛擾陰云未散,但我們?nèi)匀黄谕腥枕n自貿(mào)區(qū)艱難跋涉,有所進(jìn)展。
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