改革創(chuàng)新 提升襄陽發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)今世界，唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。M5B大陸橋物流聯(lián)盟

2015年，襄陽將鞏固既有改革成果，努力攻克痼疾頑癥，不斷提升發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在改革創(chuàng)新中堅(jiān)定前行。M5B大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)鍵詞1M5B大陸橋物流聯(lián)盟

“三個(gè)局、三個(gè)一”“三張清單”“零審批”M5B大陸橋物流聯(lián)盟

簡(jiǎn)政放權(quán)邁出新步伐M5B大陸橋物流聯(lián)盟

積極推行高新區(qū)“三個(gè)局、三個(gè)一”改革經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)各縣（市）區(qū)復(fù)制高新區(qū)“三個(gè)一”運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)高新區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，不斷為全市探索可復(fù)制的新經(jīng)驗(yàn)。M5B大陸橋物流聯(lián)盟

繼續(xù)推進(jìn)“三張清單”管理辦法。進(jìn)一步鞏固權(quán)力清單、監(jiān)管清單改革成果，確保政府“法無授權(quán)不可為”、“法定責(zé)任必須為”。在全市分類推開負(fù)面清單，讓創(chuàng)業(yè)者和市場(chǎng)主體“法無禁止即可為”。M5B大陸橋物流聯(lián)盟

大膽探索“零審批”辦法。持續(xù)深化行政審批制度改革，對(duì)工業(yè)項(xiàng)目投資實(shí)施先照后證、即諾即辦；大力推動(dòng)中介組織去行政化、去壟斷化，集中整治“前置審批”、“隱形程序”等問題，推行集中現(xiàn)場(chǎng)勘察、集中專家評(píng)審，提升行政審批服務(wù)效能。M5B大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)鍵詞2M5B大陸橋物流聯(lián)盟

PPP模式 漢江產(chǎn)業(yè)基金 新興金融業(yè)態(tài)M5B大陸橋物流聯(lián)盟

投融資便利化取得新突破M5B大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)新投資機(jī)制。出臺(tái)PPP模式操作規(guī)程，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)民間資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，打造區(qū)域性股權(quán)投資中心和全國(guó)限售股減持中心。創(chuàng)新融資擔(dān)保機(jī)制。充分發(fā)揮漢江產(chǎn)業(yè)基金作用，大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善銀擔(dān)合作機(jī)制，擴(kuò)大小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，有效降低融資成本。創(chuàng)新金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。積極培育新興金融業(yè)態(tài)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，規(guī)范發(fā)展民間金融，積極籌建民營(yíng)銀行，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)、民間資本加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。創(chuàng)新財(cái)政預(yù)算管理體制。健全完善政府預(yù)算體系，全面提高財(cái)稅征管法治化水平。加快推進(jìn)政府投融資平臺(tái)向市場(chǎng)化融資主體轉(zhuǎn)型，健全“借、用、還”相統(tǒng)一的地方政府債務(wù)良性管理機(jī)制。M5B大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)鍵詞3M5B大陸橋物流聯(lián)盟

“三項(xiàng)試點(diǎn)”“三權(quán)分置”“三量齊升”M5B大陸橋物流聯(lián)盟

提高土地利用率探索新路子M5B大陸橋物流聯(lián)盟

積極辦好“三項(xiàng)試點(diǎn)”。爭(zhēng)取全國(guó)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)、工礦廢棄地復(fù)墾利用試點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，增創(chuàng)先行先試比較優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施“三權(quán)分置”。落實(shí)土地集體所有權(quán)，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)要求和農(nóng)村實(shí)際的土地產(chǎn)權(quán)制度；穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記；放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、入市交易制度，加快農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、華中林權(quán)交易中心建設(shè)，讓靜態(tài)的土地“流”起來，使沉睡的資源“活”起來。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三量齊升”。創(chuàng)新集約節(jié)約用地機(jī)制，探索閑置土地再利用辦法，建立用地批后監(jiān)管制度，完善集約用地評(píng)價(jià)和土地利用績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步盤活土地存量、放大可用地增量、提升新增耕地質(zhì)量。M5B大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)鍵詞4M5B大陸橋物流聯(lián)盟

結(jié)構(gòu)性改革 綜合配套改革 服務(wù)機(jī)制改革M5B大陸橋物流聯(lián)盟

激勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)推出新舉措M5B大陸橋物流聯(lián)盟

加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市和創(chuàng)業(yè)型城市，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力。加快結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)形成合力，降低創(chuàng)業(yè)門檻，加大政策扶持，激發(fā)更多創(chuàng)業(yè)者開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)。加快綜合配套改革，著力解決民營(yíng)企業(yè)在創(chuàng)辦、成長(zhǎng)、創(chuàng)新、融資等方面存在的實(shí)際難題。加快服務(wù)機(jī)制改革，深入開展企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)清理、企業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治、政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決打破制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，充分釋放民間資本活力。M5B大陸橋物流聯(lián)盟

關(guān)鍵詞5M5B大陸橋物流聯(lián)盟

“雙向拓展” 開放型產(chǎn)業(yè)體系M5B大陸橋物流聯(lián)盟

擴(kuò)大開放構(gòu)筑新格局M5B大陸橋物流聯(lián)盟

暢通進(jìn)出口大通道。實(shí)施“雙向拓展”戰(zhàn)略，向西融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，打通連接亞歐的鄭新歐、漢新歐“鐵鐵聯(lián)運(yùn)”通道；向東融入21世紀(jì)海上絲綢之路，推動(dòng)襄陽至寧波的“五定班列”常態(tài)化，與更多的沿海港口開展合作，加快漢江航運(yùn)體系建設(shè)，盡快打通連接亞太的“鐵水聯(lián)運(yùn)”、“江海聯(lián)運(yùn)”通道。擴(kuò)展開放高地大平臺(tái)。積極申報(bào)設(shè)立保稅物流中心和一類鐵路、公路、航空口岸，規(guī)劃建設(shè)襄陽國(guó)際陸港開發(fā)區(qū)，加快建設(shè)襄陽臨港物流園等綜合物流園區(qū)，推進(jìn)鐵水公空多方式貨運(yùn)樞紐站場(chǎng)聯(lián)合布局。大力培育加工貿(mào)易企業(yè)、跨境電商企業(yè)、軟件外包企業(yè)，健全開放型產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。加快口岸通關(guān)便利化改革，完善商務(wù)、出入境檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、稅務(wù)、銀行等一體化服務(wù)體系，創(chuàng)新外商投資管理體制，建立外貿(mào)產(chǎn)品培育體系，優(yōu)化出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，使襄陽人便其行、貨暢其流、商家云集。M5B大陸橋物流聯(lián)盟

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