新疆鐵路建設(shè)全面鋪開 規(guī)劃新疆大動脈
2014-08-04 11:01:29
Landbridge平臺
鐵路建設(shè)相對滯后的新疆,今年將迎來許多的“第一次”。
7月26日,一列CRH2型動車組由哈密站駛出,以超過200公里的時速飛馳在新疆廣袤的大地上,標志著新疆首條高鐵進入收官階段。在此之前,新疆首條民營鐵路紅淖三鐵路首期工程——紅柳河至淖毛湖段鋪軌合攏貫通。而規(guī)劃中的中亞鐵路也即將邁出實質(zhì)性的一步。
新疆鐵路即將遍地開花。
不僅是鐵路。在國家和自治區(qū)層面,有關(guān)交通的規(guī)劃正在全面鋪開。除了鐵路,新疆還計劃圍繞中亞鐵路打造相應(yīng)的公路及配套設(shè)施。
“可以毫不夸張地說,新疆的鐵路建設(shè)比內(nèi)地落后了一個時代,在內(nèi)地高鐵已經(jīng)普及的時代,新疆的鐵路干線仍然相對稀疏。大規(guī)模的鐵路貫通將對新疆經(jīng)濟的恢復(fù)發(fā)揮關(guān)鍵作用。”清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明表示。
事實上,這些交通規(guī)劃一方面承擔著連通新疆的重任,另一方面,加速的固定資產(chǎn)投資正帶領(lǐng)新疆的經(jīng)濟增長一路馳騁。
多線連通
7月30日,烏魯木齊火車站為了迎接年內(nèi)高鐵開通,提前換上了高鐵新裝。
就在前幾天,蘭新鐵路第二雙線(又稱蘭新鐵路客運專線)聯(lián)調(diào)聯(lián)試進入最后階段。該客運專線全長1776公里,東起甘肅省蘭州市,西至新疆烏魯木齊市,設(shè)計時速為200至250公里,是世界上一次性建設(shè)里程最長的高速鐵路,也是中國首條在高原高海拔地區(qū)修建的高速鐵路。
“蘭新高鐵是連接甘肅、青海、新疆三省區(qū)的現(xiàn)代‘鋼鐵絲綢之路’,建成通車后將在我國西部形成一條新的快速鐵路運輸通道。”中鐵電氣化局集團西安電化公司董事長張寶柱介紹。
據(jù)了解,蘭新高鐵通車后,不僅使青藏高原告別無高鐵的歷史,還將大大提升亞歐大陸橋鐵路通道的運輸能力。
但新疆的新建鐵路遠不止一條高鐵。
7月2日,新疆哈密伊吾縣淖毛湖紅淖三鐵路建設(shè)工地上,隨著最后一段鐵軌鋪設(shè)成功,首期工程紅柳河至淖毛湖段全線合攏貫通。
這條鐵路是國家“十二五”重點鐵路建設(shè)項目,是新疆首條民營鐵路,主要用于能源運輸任務(wù)。線路全長625千米,總投資108.68億元,將成功打通新疆煤炭與甘肅河西走廊之間的運輸通道,預(yù)計2015年建成投入使用。全線建成后,北端直接連接大型煤田,并延伸服務(wù)于中蒙邊境老爺廟口岸;中部與哈臨線相連,大量疆煤可經(jīng)大包線——大秦線下水供應(yīng)東部沿海省份;南端通過蘭新線可將優(yōu)質(zhì)煤炭供應(yīng)甘肅省及其以東各省。
2014年,新疆民營資本投資建設(shè)鐵路首次超過國鐵項目,新疆民資參與鐵路建設(shè)計劃完成投資102.5億元,首次超過國鐵項目84.1億元投資。
規(guī)劃新疆大動脈
盡管鐵路網(wǎng)漸漸鋪開,但新疆鐵路仍然落后于其他地區(qū)。
截至2013年底,新疆鐵路運營歷程達4911公里,比2010年增加518公里。正在運行的新疆鐵路線路有新京鐵路、新甘鐵路、新粵鐵路、新蒙鐵路、新寧鐵路等16條鐵路,以及新川鐵路新疆境內(nèi)鐵路。
“新疆已規(guī)劃出‘三條通道’,正向中央積極爭取,包括三條鐵路規(guī)劃,以及綜合交通樞紐規(guī)劃。”新疆維吾爾自治區(qū)政府研究室主任趙德儒介紹。
在正在打造的新疆絲綢之路經(jīng)濟帶中,交通運輸通道作為重要支撐和根本保障,被提到重要位置。按照中央的要求,新疆要加強鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代物流,立足區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。趙德儒表示,這是全區(qū)上下當前的一項重中之重的任務(wù)。據(jù)趙德儒介紹,新疆周邊共有8個國家,擁有2個航空口岸和17個陸路口岸,鐵路、公路、管道、航空等運輸網(wǎng)絡(luò)初步形成。
按照交通樞紐中心建設(shè)規(guī)劃,三條鐵路分別是從渤海灣經(jīng)內(nèi)蒙古進新疆北疆地區(qū),一直到哈俄邊境;從上海經(jīng)過蘭州、烏魯木齊到哈薩克斯坦;從格爾森通達南疆到巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦邊境。
而在國家層面,更大的交通圖正在鋪開。正在規(guī)劃中的北、中、南三條鐵路通道,將新疆絲綢之路經(jīng)濟帶交通樞紐全部串聯(lián)起來。根據(jù)這一規(guī)劃,新疆的公路也遵循這三條鐵路進行規(guī)劃建設(shè),加快交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心的建設(shè)。
除上述鐵路外,目前新疆各地也制定了本地區(qū)的鐵路網(wǎng)規(guī)劃,其中《伊犁州直鐵路網(wǎng)規(guī)劃》《巴州鐵路規(guī)劃》《喀什地區(qū)、克州鐵路規(guī)劃》《阿勒泰地區(qū)鐵路規(guī)劃》《吐魯番地區(qū)鐵路規(guī)劃》《阿克蘇地區(qū)鐵路規(guī)劃》《哈密地區(qū)鐵路規(guī)劃》8個地州7個鐵路規(guī)劃報告已經(jīng)進入評估階段。
而在此前召開的新疆交通重點項目協(xié)調(diào)推進會上,新疆發(fā)改委主任張春林表示,目前新疆有8個交通項目獲國家批復(fù),1個即將批復(fù)。這樣的密集批復(fù)實屬罕見。
“新疆是我國面積最大、位置最邊緣的自治區(qū),交通運輸對于新疆比對其他省區(qū)具有更為重要的作用。但目前,新疆鐵路網(wǎng)的優(yōu)勢并未充分發(fā)揮。”鐵道部經(jīng)濟規(guī)劃研究院研究員車探來撰文表示。
事實上,新疆比鄰的周邊國家均是資源富集的區(qū)域,中亞五國有些資源是我們國內(nèi)急需的,如其擁有豐富的鐵、鉛、鋅、錳、鋁等金屬。但新疆與中亞國家的交通基礎(chǔ)設(shè)施和運輸需求的增長之間,差距在日益增大。而這一情況今年將得到明顯改善。
“今年我們已采取了‘點對點’的全線通行體制,取得了良好的效果。”趙德儒說。新疆至西亞國際貨運車次班列已經(jīng)開啟,下半年還將開通新疆至歐洲國家的貨運班列,對于促進新疆乃至中國與中亞、西亞、歐洲的經(jīng)濟文化交流,實現(xiàn)新疆全方位開放具有重要意義。
穩(wěn)增長的重任
通過新疆的鐵路串聯(lián)起來的可并不止物資的交流和人員的流動。
2014年上半年,新疆GDP比上年同期增長10.0%,高于全國2.6個百分點,增速躍居全國第6位。全區(qū)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)完成3067.87億元,同比增長28.7%,高于全國6.9個百分點,增速居全國第三位。
這顯然離不開新開工的鐵路和公路建設(shè)。
新疆統(tǒng)計局副局長馮力表示,“從短期看,投資產(chǎn)生購買和需求,可以刺激生產(chǎn)、增加供給;從長期看,投資是要素增加,產(chǎn)能擴大,為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。比如,修建高速公路、高速鐵路,既帶動了鋼鐵、水泥建筑等行業(yè)的發(fā)展,同時又擴大了運輸能力,提高了運輸效率,為今后經(jīng)濟發(fā)展打下基礎(chǔ)。總體來看,新疆仍處于依靠投資建設(shè)為主要推動力的階段。”
馮力分析認為,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進,經(jīng)濟增長基本動力依然強勁,一些政策效應(yīng)也會逐步顯現(xiàn)。總體來看,新疆仍處于依靠投資建設(shè)為主要推動力的階段,今后,要繼續(xù)全力加大固定資產(chǎn)投資的力度。在加快交通、水利、能源等重大項目建設(shè)的同時,不斷培育新的投資增長點,為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長打基礎(chǔ)、增添動力。
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