新疆外貿形勢依然嚴峻 多方應對積極解困

7月23日，經(jīng)過18天運行，從新疆庫爾勒出發(fā)，滿載著22個集裝箱的國際貨運測試班列萬里迢迢到達土耳其梅爾辛港。這趟班列是從新疆發(fā)往西亞的首趟國際貨運班列，解決了新疆本地貨物向西出口暢通問題。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，這趟班列為測試班列，經(jīng)阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯等國，全線運行9094公里。此前，新疆還開通了烏魯木齊至中亞的測試班列22列。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

烏魯木齊海關統(tǒng)計，2014年上半年，新疆進出口貿易雙雙下降，對外貿易實現(xiàn)進出口總值607.8億元人民幣，同比下降7.4%，其中，出口537億元，同比下降5.6%；進口70.8億元，同比下降19.1%。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

作為拉動經(jīng)濟快速增長的“三駕馬車”之一，新疆外貿受世界經(jīng)濟復蘇基礎脆弱、外需增長乏力，以及最大貿易伙伴國哈薩克斯坦貨幣大幅貶值影響，外貿形勢依然嚴峻。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

邊貿逆勢增長拉動外貿回暖IIe大陸橋物流聯(lián)盟

新疆競天投資集團有限公司是從事農(nóng)產(chǎn)品以及百貨等進出口的外貿企業(yè)。上半年，公司水果進出口業(yè)務量與去年同期持平，“年初我們預計業(yè)務量可達20%的增長量，但實際情況并不樂觀。百貨業(yè)務同樣降幅明顯，霍爾果斯口岸百貨基本沒做，都拉塔口岸百貨業(yè)務量下降近四成。”公司總經(jīng)理冀耀山說。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

新疆競天投資公司是新疆外貿的一個縮影。上半年，新疆外貿呈現(xiàn)邊境小額貿易繼續(xù)增長，一般貿易降幅收窄的特點。“今年以來邊貿呈現(xiàn)出的逆勢增長態(tài)勢成為拉動新疆外貿回暖的主要因素，占新疆外貿總值的53.6%，特別是邊貿出口，除2月、5月受假日影響外，其余各月均保持兩位數(shù)增長。”烏魯木齊海關綜合統(tǒng)計處副處長李斌說。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

民營企業(yè)是新疆外貿的絕對主力，上半年進出口貿易占全區(qū)的83.1%，降幅明顯小于國有企業(yè)。“民企能保持增長，主要是其經(jīng)營靈活，善于因勢利導，積極轉型。民營進出口企業(yè)努力拓展營銷渠道，深度開發(fā)國際市場，效果顯現(xiàn)。” 李斌說。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

哈薩克斯坦貿易繼續(xù)保持新疆第一大貿易伙伴的地位，占新疆外貿總值的四成，但今年貿易總值下降6%。在新疆對吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦貿易總值下降的同時，對塔吉克斯坦、阿聯(lián)酋、伊朗的貿易總值則保持增長，分別增長45.9%、2.6倍、1.2倍。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

“值得關注的是，進入6月新疆外貿回暖跡象明顯，進出口均呈‘雙增’走勢，這也是上半年以來新疆外貿月度數(shù)據(jù)首次呈現(xiàn)進出口同時增長，月度同比環(huán)比同時增長。但由于新疆外貿往年走勢多為‘前低后高’，下半年外貿趨勢仍需經(jīng)過三季度才能確定。” 李斌說。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

內外部因素影響致外貿下降IIe大陸橋物流聯(lián)盟

說起公司業(yè)務下降的原因，冀耀山說：“競天主要受大環(huán)境及貨幣因素影響。哈薩克斯坦作為主要業(yè)務伙伴，今年堅戈貶值嚴重，同時人民幣升值，造成了公司外貿幾乎沒有利潤。下半年，我們計劃把業(yè)務重點轉向農(nóng)產(chǎn)品以及能源、資源類產(chǎn)品的進口。”IIe大陸橋物流聯(lián)盟

今年2月，哈國貨幣堅戈突然貶值，新疆外貿企業(yè)受到強烈沖擊，不僅當?shù)鼐用竦馁徺I力大幅下降，同時也造成新疆外貿企業(yè)出口成本大幅升高，加上匯率波動，使企業(yè)出口成本上升。俄白哈關稅同盟運行三年多，對新疆外貿影響持續(xù)深化，其中取消包車包稅、提高進口商品關稅，使新疆旅游購物商品出口上半年下降43.4%。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

除外部因素，國內需求依然疲軟，制造業(yè)持續(xù)低迷也是導致進口難有起色的原因。由于新疆進口資源性產(chǎn)品超過50%是輸往內地制造業(yè)發(fā)達地區(qū)，內地需求不足直接導致新疆進口下滑。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

“各地有關促外貿優(yōu)惠政策的落實不到位也影響了企業(yè)發(fā)展信心。新疆外貿進口企業(yè)承受著國外價格過高，國內需求不足，市場售價低的多重打壓。”自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟研究院區(qū)域經(jīng)濟研究所助理研究員唐飛說。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

從事多年外貿研究的唐飛以同為西部的四川省和重慶市在外貿方面的發(fā)展與新疆進行了比較：由于承接東部產(chǎn)業(yè)轉移，近年來四川和重慶通過引進大型加工貿易企業(yè)，外向型產(chǎn)業(yè)獲得倍增式發(fā)展；對外貿易呈現(xiàn)出主體強、規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)新、結構優(yōu)等特點。與之相比，新疆出口產(chǎn)品結構雖然逐年優(yōu)化，但仍以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

究其原因，主要是新疆開放型產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，受工業(yè)化整體仍處于起步階段、產(chǎn)業(yè)配套能力較弱、科技創(chuàng)新能力不強等因素影響,新疆經(jīng)濟結構中開放型產(chǎn)業(yè)所占比重較小。新疆對外貿易結構不合理，對中亞五國和俄羅斯的貿易額占總額六成以上，市場集中度高；出口商品的70%多為內地產(chǎn)品，進口商品中50%多為內地經(jīng)濟發(fā)展所需的資源類產(chǎn)品，外貿對地方經(jīng)濟貢獻有限。此外，加工貿易比重明顯偏低。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

新一輪政策疊加 力促外貿平穩(wěn)發(fā)展IIe大陸橋物流聯(lián)盟

新疆北屯油脂化工有限責任公司是一家以出口葵花仁、南瓜籽仁等干堅果為主的外貿企業(yè)，由于原有業(yè)務僅限出口加上品種單一，企業(yè)發(fā)展較為緩慢。為改變困局，今年1月起，公司轉變思路開拓加工貿易市場，“上半年我們從哈薩克斯坦進口油葵籽作為原材料，在本地加工后，產(chǎn)品目前已出口英國、德國等國，銷售總額達360萬美元，是去年同期的一倍。”公司總工程師王新件說。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

針對不利因素，新疆外貿企業(yè)主動出擊，積極尋找對策。而在更高層面，國家及自治區(qū)新一輪政策的疊加，也力促新疆外貿積極發(fā)展。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

25日，烏魯木齊海關出臺支持外貿穩(wěn)定增長22項措施，包括提升貿易便利化水平、降低企業(yè)經(jīng)營成本、提升加工貿易及保稅監(jiān)管管理效能等5個方面。推進關檢合作“三個一”改革，讓企業(yè)一次性辦結海關和檢驗檢疫兩個部門的通關手續(xù)。此外，還將在新疆關區(qū)內試行區(qū)域通關改革，企業(yè)在烏魯木齊關區(qū)范圍內可自由選擇進出口岸和報關地點。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

自治區(qū)商務廳3月提出確保進口恢復性增長、加強園區(qū)外資投資促進提升利用外資水平、推動新疆境外園區(qū)建設、轉方式調結構促進邊貿發(fā)展、完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設等2014年度內外貿八項重點工作。“其中六項工作均涉及外貿，針對性很強。”自治區(qū)商務廳相關負責人表示，為了確保新疆進口盡快實現(xiàn)恢復性增長，自治區(qū)積極調動進口企業(yè)積極性，進一步擴大原油等資源、能源類商品進口。同時，鼓勵生產(chǎn)性外貿企業(yè)提高外貿占比，推動糧食、棉花進口加工，擴大機電產(chǎn)品、新型材料、關鍵技術和設備進口。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

出口方面，在爭取政策基礎上，新疆除抓好重點地州市、商品、企業(yè)外，積極支持野馬、三寶、欣貝等重點外貿企業(yè)在境外建立健全營銷網(wǎng)絡和售后服務體系等。目前，自治區(qū)商務廳已與12家有關部門，從緩解企業(yè)資金壓力、減輕企業(yè)負擔等退稅、通關、保險等多個方面，支持企業(yè)平穩(wěn)過難關。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

此外，《國務院辦公廳關于支持外貿穩(wěn)定增長的若干意見》5月出臺，自治區(qū)下半年有望出臺相關實施意見，以促進相關政策的盡快落地。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

有了政策扶持，各地進一步轉方式、調結構，幫助外貿企業(yè)擺脫困境刻不容緩。唐飛表示，應加快培育國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，充分發(fā)揮進口貿易集聚區(qū)對擴大進口的示范和帶動作用。針對哈國貨幣貶值，新疆在出口一些競爭力強產(chǎn)品的同時可以將貿易方式轉向進口。同時，提高一般貿易和加工貿易比重，推進新疆境內、外園區(qū)建設，進一步擴大資源、能源類產(chǎn)品進口。IIe大陸橋物流聯(lián)盟

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