暢通對(duì)外通道 長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行時(shí) 延邊州“先行先試”

為貫徹落實(shí)《吉林省貫徹黨的十八屆三中全會(huì)決定精神推進(jìn)全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的實(shí)施方案》，加快制定推進(jìn)長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略深入實(shí)施的若干意見(jiàn)，3月19日至22日，省長(zhǎng)吉圖辦調(diào)研組赴延邊州就沿邊重點(diǎn)口岸、邊境城市、加工物流、旅游等方面探索先行先試開(kāi)展調(diào)研。調(diào)研組一行深入到敦化、延吉、龍井、圖們、汪清等市（縣），實(shí)地考察了重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)，并與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展座談。rcY大陸橋物流聯(lián)盟

延邊州概況rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　享有三大“國(guó)字號(hào)”優(yōu)惠政策rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　在長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略中，延邊州是唯一全境加入戰(zhàn)略板塊的地區(qū)，既包含戰(zhàn)略前沿“延龍圖”，又包含戰(zhàn)略重要窗口琿春市。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　（一）自然情況。延邊朝鮮族自治州位于吉林省東部，幅員4.27萬(wàn)平方公里，約占吉林省總面積的四分之一。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　延龍圖（延吉、龍井、圖們）作為長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略實(shí)施的前沿陣地，幅員5481平方公里，人口105萬(wàn)，2013年區(qū)域GDP402億元，占全州的40%；琿春市作為長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略實(shí)施的窗口城市，幅員5145平方公里，總?cè)丝?0萬(wàn)，2013年GDP140億元。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。延邊州地處中俄朝三國(guó)交界，東與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤，南隔圖們江與朝鮮咸境北道、兩江道毗鄰，瀕臨日本海，與韓、日相望。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　（三）政策優(yōu)勢(shì)。延邊是國(guó)內(nèi)同時(shí)享受民族區(qū)域自治、西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地三大“國(guó)字號(hào)”優(yōu)惠政策的唯一地區(qū)，政策優(yōu)勢(shì)極為突出。2012年4月國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立“中國(guó)圖們江區(qū)域（琿春）國(guó)際合作示范區(qū)”，使琿春集國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、邊境貿(mào)易合作區(qū)、中朝以及中俄琿春經(jīng)濟(jì)合作區(qū)四大板塊于一身，成為吉林省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　開(kāi)發(fā)開(kāi)放成果rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　“一路、兩橋、三線”建設(shè) 取得明顯成效rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　延邊州充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，全力貫徹落實(shí)《長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要》，千方百計(jì)暢通對(duì)外通道，務(wù)實(shí)推動(dòng)區(qū)域國(guó)際合作，積極搭建開(kāi)放平臺(tái)，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，開(kāi)發(fā)開(kāi)放工作取得了一定成效。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　對(duì)外通道建設(shè)成效明顯。對(duì)外通道建設(shè)是開(kāi)發(fā)開(kāi)放的核心工作。延邊州圍繞羅津港和扎魯比諾港兩大交通主動(dòng)脈，重點(diǎn)強(qiáng)化了“一路、兩橋、三線”建設(shè)，并取得了明顯成效。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　“一路”即琿馬鐵路。2013年8月2日，停運(yùn)9年之久的琿馬鐵路恢復(fù)了國(guó)際聯(lián)運(yùn)，并實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。截至3月，已運(yùn)輸煤炭16萬(wàn)噸，打通了延邊連接俄羅斯的交通大動(dòng)脈，為發(fā)展對(duì)俄貿(mào)易、引進(jìn)俄羅斯木材、煤炭等資源、發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供了保障。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　“兩橋”即圈河和圖們公路口岸跨境橋。圈河口岸跨境橋新建項(xiàng)目爭(zhēng)取資金1.2億元，預(yù)計(jì)2014年開(kāi)工建設(shè)；圖們公路口岸跨境橋新建項(xiàng)目爭(zhēng)取資金1.1億元，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　“三線”即琿春-扎魯比諾-束草、內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸航線和延吉航空航線。束草航線于2013年3月19日復(fù)航，并穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，客流量由最初每月不足80人激增至平均每月1855人。內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸通道擴(kuò)展業(yè)務(wù)于2014年2月18日得到海關(guān)總署正式批準(zhǔn)，運(yùn)輸涉證商品在煤炭的基礎(chǔ)上增加了糧食、木材和銅，復(fù)運(yùn)進(jìn)境口岸在上海、寧波的基礎(chǔ)上增加了黃埔、泉州、汕頭和洋浦，輻射區(qū)域由上海、浙江擴(kuò)大到廣東、福建和海南整個(gè)東南沿海，集裝箱運(yùn)輸由單向變?yōu)殡p向，有效降低了物流運(yùn)輸成本。為搶占俄羅斯市場(chǎng)、承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　延吉空港在延吉至仁川直通航線的基礎(chǔ)上，又開(kāi)辟了延吉至韓國(guó)釜山、濟(jì)州、清州、大邱、襄陽(yáng)以及朝鮮平壤、俄羅斯符拉迪沃斯托克等多條國(guó)際包機(jī)航線，并將延吉至仁川航線與日本東京、新潟進(jìn)行了對(duì)接， 2013年新增加航線客流量已達(dá)42.9萬(wàn)人次，占延吉機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量（111.5萬(wàn)人次）的39%；比2012年增加3.6萬(wàn)人次，占延吉機(jī)場(chǎng)旅客增長(zhǎng)人次（6萬(wàn)人次）的60%。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　防川碼頭建設(shè)工程 預(yù)計(jì)7月份完成rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　琿春國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。琿春國(guó)際合作示范區(qū)作為第一個(gè)國(guó)字號(hào)國(guó)際示范區(qū)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。經(jīng)過(guò)兩年的努力，示范區(qū)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。體制已經(jīng)確定。琿春開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委及管委會(huì)正式組建運(yùn)行。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　政策進(jìn)一步富集。繼國(guó)務(wù)院發(fā)布支持示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)后，國(guó)家和省相關(guān)部門(mén)以及延邊州委、州政府也分別出臺(tái)了支持示范區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)，從財(cái)政、稅收、旅游、項(xiàng)目建設(shè)等方面賦予了多項(xiàng)支持政策；琿春運(yùn)達(dá)針織等4家企業(yè)成為全國(guó)首批對(duì)朝出境加工試點(diǎn)企業(yè)。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。2013年琿春實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目90個(gè)，總投資414億元，其中10億元以上項(xiàng)目20個(gè)，億元以上項(xiàng)目44個(gè)。歐亞延百購(gòu)物中心等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，浦項(xiàng)現(xiàn)代國(guó)際物流、多金屬綜合回收等重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　旅游業(yè)日益興旺。中俄韓跨國(guó)旅游線路正式運(yùn)行；防川景區(qū)進(jìn)入國(guó)家4A級(jí)景區(qū)行列，省政府正式批準(zhǔn)建設(shè)大防川國(guó)際旅游合作試驗(yàn)區(qū)；防川碼頭建設(shè)工程預(yù)計(jì)7月份完成；琿春-克拉斯基諾口岸互通小型車已得到中俄兩國(guó)政府同意，有望年內(nèi)試通公務(wù)車。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　對(duì)外合作平臺(tái)建設(shè)日益完善。近年來(lái)，在強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）建設(shè)的同時(shí)，不斷推動(dòng)邊境、跨境、境外園區(qū)建設(shè)，取得了突破性進(jìn)展。圖們朝鮮工業(yè)園健康發(fā)展，引進(jìn)朝鮮勞務(wù)技術(shù)人員2500多人，康基電子、惠人電子、華龍科技等一批項(xiàng)目入駐園區(qū)。延邊州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　先行先試成績(jī)斐然。先行先試是國(guó)家賦予延邊州的最大政策，也是破解延邊州開(kāi)發(fā)開(kāi)放瓶頸的關(guān)鍵。在航線培育上，內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸航線突破了涉證商品種類和集裝箱單程的限制，涉證商品由煤炭1種變?yōu)?種，集裝箱運(yùn)輸由單向變?yōu)殡p向。在政策爭(zhēng)取上，協(xié)調(diào)海關(guān)總署賦予了琿春運(yùn)達(dá)針織等四家服裝企業(yè)境外加工復(fù)進(jìn)境試點(diǎn)政策，對(duì)境外加工復(fù)進(jìn)境的服裝不以服裝價(jià)值完稅，而以境外產(chǎn)生的加工、物流和保險(xiǎn)等費(fèi)用完稅，稅費(fèi)降低80%。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　打造全產(chǎn)業(yè)鏈綠色工業(yè)體系rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　近年來(lái)，延邊州產(chǎn)業(yè)支撐能力日益提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展。工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)骨架基本形成，煙草、冶金、能源、人參、林產(chǎn)、醫(yī)藥、食品、化工等8個(gè)百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃加快實(shí)施，煙草生產(chǎn)、人參加工、現(xiàn)代制藥和礦泉水生產(chǎn)等“四大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　延邊州依托豐富的自然資源，摒棄傳統(tǒng)工業(yè)透支自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境的做法，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、以人為本、科技優(yōu)先、循環(huán)利用、梯次開(kāi)發(fā)的綠色工業(yè)化道路。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　一是打造健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色工業(yè)。延邊州依托長(zhǎng)白山優(yōu)質(zhì)礦泉水資源開(kāi)發(fā)系列飲品，建設(shè)安圖礦泉水產(chǎn)業(yè)園，不斷推進(jìn)韓國(guó)農(nóng)心、臺(tái)灣統(tǒng)一、福建雅客等企業(yè)礦泉水項(xiàng)目建設(shè)；落實(shí)敖東藥業(yè)、紫鑫藥業(yè)人參制品、韓正人參、華瑞參業(yè)等重點(diǎn)藥業(yè)和人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；完善百威英博啤酒、丹華山珍食品等重點(diǎn)食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快延吉民族食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，打造琿春海產(chǎn)品加工基地；敖東醫(yī)藥工業(yè)園二期、華康醫(yī)藥工業(yè)園、科創(chuàng)健康產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　二是強(qiáng)化科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)綠色工業(yè)。瞄準(zhǔn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，集中力量推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)建設(shè)好地球衛(wèi)士、派高生物、國(guó)遙博誠(chéng)、惠人電子等項(xiàng)目。推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，加快“智慧延邊”建設(shè)步伐，積極發(fā)展電子商務(wù)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)信息消費(fèi)城市。以推動(dòng)資源高效利用、節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展為目標(biāo)，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　三是資源循環(huán)利用實(shí)現(xiàn)綠色工業(yè)。礦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展紫金多金屬冶煉回收、塔東鐵礦、天池礦業(yè)、新華龍鉬礦、龍騰能源等項(xiàng)目；林產(chǎn)工業(yè)以強(qiáng)化產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和境外原材料引進(jìn)為側(cè)重點(diǎn)；自然能項(xiàng)目以加快敦化抽水蓄能發(fā)電、汪清生物質(zhì)發(fā)電、和龍風(fēng)電等清潔能源項(xiàng)目為中心。合力打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　特色農(nóng)業(yè)提高科技含量rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　延邊州依托發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，充分利用土地肥沃，森林資源豐富的優(yōu)勢(shì)，努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　一是建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)。延邊州充分發(fā)揮參茸、生物農(nóng)藥、食用菌國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，扶持人參、食用菌、果蔬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大現(xiàn)有人參產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和食用菌產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　二是提高科技含量實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)。延邊州不斷加大科技攻堅(jiān)和普及力度，合理利用先進(jìn)技術(shù)推動(dòng)人參大田種植，研發(fā)食用菌棒新材料，減少木材消耗，促進(jìn)廢棄菌袋的回收利用。通過(guò)技術(shù)革新，改良提升大米、蘋(píng)果梨、梅花鹿等產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和技術(shù)含量，并培育林蛙、富硒蘋(píng)果、漿果、山野菜、花卉等新增長(zhǎng)點(diǎn)。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　三是加大政策扶持實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)力度。延邊州政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。提出 “專業(yè)牧場(chǎng)”方案，推進(jìn)延邊黃牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化；以長(zhǎng)白山特產(chǎn)品為重點(diǎn)，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)抓好延吉萬(wàn)源農(nóng)產(chǎn)品、汪清天橋嶺黑木耳等市場(chǎng)建設(shè)；科學(xué)編制總體規(guī)劃，研究落實(shí)國(guó)家和省優(yōu)惠政策，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　延邊州依托少數(shù)民族聚居區(qū)這一特點(diǎn)，通過(guò)鞏固存量、做大增量、提升質(zhì)量，有力提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　一是通過(guò)政府主導(dǎo)引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。延邊州一方面積極響應(yīng)省政府關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，著力幫助企業(yè)解決融資難、用工難等問(wèn)題，以提高自身服務(wù)水平，營(yíng)造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)活力，不斷壯大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模；另一方面突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)鼓勵(lì)措施，積極引進(jìn)更多大型企業(yè)集團(tuán)在延邊設(shè)立機(jī)構(gòu)及結(jié)算中心。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　二是做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。延邊州充分利用自然生態(tài)、邊境區(qū)位、民俗文化等優(yōu)勢(shì)，培育休閑養(yǎng)生、異域風(fēng)情、民俗體驗(yàn)、冰雪娛樂(lè)等旅游品牌，打造東北亞重要旅游目的地。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　不斷加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)防川國(guó)際旅游區(qū)、中國(guó)（延邊）朝鮮族民俗園、六鼎山文化旅游區(qū)、滿天星景區(qū)、迎月山滑雪小鎮(zhèn)、仙峰滑雪場(chǎng)、夢(mèng)都美旅游度假區(qū)、和龍仙景臺(tái)、渤海中京國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，積極培育醫(yī)療服務(wù)、健康管理、養(yǎng)老服務(wù)等新興業(yè)態(tài)。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　三是創(chuàng)新金融服務(wù)支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。延邊州立足促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置，以創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，抓好擔(dān)保等金融服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)銀行信貸更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)業(yè)繁榮。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　先后引進(jìn)浦發(fā)、興業(yè)等外埠銀行。并制定物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)浦項(xiàng)現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū)、東北亞邊貿(mào)物流集散中心、圖們物流集散港、汪清物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　問(wèn)題及建議rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　加大陸海聯(lián)運(yùn)航線扶持力度rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　將圖們納入吉林省自由貿(mào)易園區(qū)rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，延邊州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)等方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。但從長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略實(shí)施的角度看，還存在著一些亟待解決的問(wèn)題。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　（一）關(guān)于加大陸海聯(lián)運(yùn)航線扶持力度問(wèn)題。對(duì)外通道建設(shè)是破解延邊州開(kāi)發(fā)開(kāi)放瓶頸的關(guān)鍵。作為對(duì)外通道的核心—陸海聯(lián)運(yùn)航線由于物流不足等原因，運(yùn)營(yíng)十分艱難。今年1月，延邊州向省政府上報(bào)了《關(guān)于給予我州陸海聯(lián)運(yùn)航線及航空航線補(bǔ)貼的請(qǐng)示》，要求省政府給予航線3年資金補(bǔ)貼。建議對(duì)此給予專題研究。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　（二）關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)升級(jí)問(wèn)題。延邊州提出把敦化經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，讓延吉新興工業(yè)集中區(qū)共享延吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)政策，將龍井、汪清工業(yè)集中區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，批準(zhǔn)建設(shè)延吉國(guó)際空港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，將吉林延邊國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)納入省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)升級(jí)問(wèn)題不僅涉及相關(guān)政策的規(guī)定，同時(shí)也需要協(xié)調(diào)多個(gè)職能部門(mén)，建議相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專題研究，形成系統(tǒng)的調(diào)研報(bào)告。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　（三）關(guān)于將圖們納入吉林省自由貿(mào)易園區(qū)問(wèn)題。圖們市是長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)“前沿”的“窗口”，開(kāi)展對(duì)外合作具有良好的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)。是腹地開(kāi)展對(duì)外合作的重要通道。此外，圖們朝鮮工業(yè)園作為全國(guó)第一個(gè)朝鮮工業(yè)園，發(fā)展迅速，已引進(jìn)朝勞務(wù)技術(shù)人員2500多人，康基電子、惠人電子等一批項(xiàng)目入駐園區(qū)，極具發(fā)展?jié)摿Α?span style="display:none">rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　根據(jù)圖們市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和基建情況分析，將圖們市納入即將申請(qǐng)的吉林省自由貿(mào)易園區(qū)能夠與琿春優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，帶動(dòng)“延龍圖”整體開(kāi)發(fā)開(kāi)放水平的提高和中心城市功能的提升。建議相關(guān)部門(mén)在申請(qǐng)吉林自由貿(mào)易園區(qū)時(shí)，將優(yōu)勢(shì)明顯的圖們也納入其中。rcY大陸橋物流聯(lián)盟
　　（四）關(guān)于解決三合和開(kāi)山屯口岸跨境橋建設(shè)資金問(wèn)題。三合和開(kāi)山屯口岸跨境橋始建于上世紀(jì)三四十年代，經(jīng)過(guò)七八十年的運(yùn)行，橋梁結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞，安全隱患十分突出，已不具備維修的價(jià)值。建議將三合和開(kāi)山屯口岸跨境橋建設(shè)資金納入國(guó)家國(guó)際通道建設(shè)資金補(bǔ)助范圍，逐步予以解決。rcY大陸橋物流聯(lián)盟

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