西洽會,徐圩來了
2013-10-21 09:08:11
Landbridge平臺
當下,最熱的詞就是“中國夢”。
在大陸橋頭,黃海之畔,國家東中西區域合作示范區——年輕的江蘇連云港徐圩新區,正放飛一個關乎東中西部大合作,區域協調大發展的“中國夢”。
在千里之外,古都西安,也心懷同一個夢想——東中西部牽手,政企學研互動,貫通新歐亞大陸橋,打造隴海沿線新增長極。
夢與夢的交集,第十七屆西洽會如期而至。
懷揣使命,有朋自遠方來
西洽盛會,群賢畢至。在這個省際資源縱橫開闔的跨區域舞臺上,徐圩新區以怎樣的角色入戲?
“置于全省全國大坐標系,徐圩不再是一處普通的省級開發區。”徐圩新區黨工委書記、管委會主任石海波說,江蘇沿海開發上升國家戰略,賦予徐圩新區沿海開發主戰場的重任;2011年5月31日,國務院正式批復《國家東中西區域合作示范區建設總體方案》,徐圩又擔起依托大陸橋,服務東中西部的歷史使命。
兩大國家戰略疊加,掀起了中國經濟發展的巨大浪潮。這股巨浪中,一個名詞被不斷地重復:機遇。
機遇不僅屬于江蘇,更為我國廣袤的中西部地區提供了共同繁榮發展的歷史機遇。《河南日報》報道稱“鄭州到連云港640公里,到上海998公里,到青島1050公里,連云港顯然是離鄭州最近的港口”; 《陜西日報》署文“連云港將成為陜西對外貿易的最快出海口”; 《甘肅日報》則表示,“無論是從運輸距離來看,還是從運輸時間來看,從連云港進出都是甘肅的最佳選擇”——最近、最快、最佳!一夜之間,“連云港”在沿隴海蘭新線各省區報紙版面上唱起了“主角”。
承載使命,搶抓機遇,踏上西洽會的舞臺,徐圩有備而來。
走進徐圩,“一區七園”規劃成型,“四縱四橫”路網通達,30萬噸級深水航道正在加緊推進,到2015年,徐圩新區將建成12個以上大中型散雜貨泊位,吞吐能力達到4000萬噸;未來,徐圩港10萬噸級航道將升級至30萬噸級,可布局116個大中型以上泊位,又筑一個“東方大港”。
服務中西部,在國務院批準《總體方案》和江蘇省《實施意見》基礎上,徐圩新區又制定實施《國家東中西區域合作示范區(先導區)建設行動方案》,一攬子規劃了進口資源加工基地、出口產品生產基地、東中西共建園區、大陸橋合作論壇等60多個區域合作平臺,面向中西部地區的合作服務體系逐步完善。
帶著優惠政策,帶著合作誠意,帶著平臺項目,西洽會,徐圩來了!
帶著期盼,歐亞陸橋串珠成線
使命至重,區位使然。
走進連云港徐圩新區規劃展示館,墻上懸掛的一幅經濟腹地形勢圖上,全長4000多公里的隴海蘭新鐵路為“軸”,沿途各省市、自治區的經濟體“串珠成線”,宛如一條貫穿東中西部的巨龍,“龍頭”就在連云港。
有趣的是,在千里之外的陜西西安國際港務區,萬里之遙的新疆霍爾果斯口岸,都有“巨龍圖”。不同的是,陜西和新疆版“巨龍圖”中,醒目地標注西安處于“心臟”地位,霍爾果斯是“西橋頭堡”。
目標一致,訴求各異,“巨龍圖”清晰地反映出東中西部區域競合、求同存異的特點。
“我們尋求的區域合作,并不是到中西部爭資源搶項目,而是在提供產業服務的基礎上,開展互補性合作。”江蘇省沿海辦負責人說,所謂產業服務,就是發揮“橋頭堡”的區位優勢,把億噸大港送到中西部“家門口”,形成貫穿亞歐的海鐵聯運物流大通道。所謂互補合作,就是把江蘇的產業優勢、市場優勢和中西部資源優勢、政策優勢疊加,形成產業融合共贏發展的生動局面。“有了國家戰略這個框架,利益分配上中西部完全不用擔心。”
走進中西部,我們看到——“內陸港聯通海岸,集裝箱改變世界。”陜西西安國際港務區頻頻出現的這條標語,透露出這個內陸省份強烈的出海渴望;3月7日,國務院正式批復《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃》,為中原經濟區插上了一雙騰飛的“翅膀”;在東部率先發展、中部崛起和西部大開發三大國家戰略驅動下,甘肅、青海、新疆……一個個依托大陸橋的“發展之夢”正揚帆啟航。
“區域合作不要光盯著一條出海通道,一定要在關乎大陸橋發展的全局問題上戰略合作,形成合力。”西安市副市長、西安國際港務區黨工委書記韓松認為,實現“我中有你,你中有我”的通關物流非常簡單,更高水平的區域合作在于“抱團發聲”,向國家層面乃至陸橋沿線國家協商,解決新亞歐大陸橋“通而不暢”等深層次問題,做成一省一市做不成的大事。
今天,因著同一個夢想,我們再聚西洽會。徐圩新區廣邀中西部政研校企,將于4月5日,在西安舉辦國家東中西區域合作示范區合作共建懇談會。籍此“東風”,我們期盼,簽約一批大項目,認識一批新朋友;我們還期盼,將陸橋沿線省區的區域優勢串珠成線,在國家戰略框架下同頻共振;我們更期盼達成一項共識——東部沿海的產業、科技和人才優勢,疊加中西部的資源、政策和人力優勢,是建設國家東中西區域合作示范區的核心優勢所在,將為江蘇沿海轉變發展方式和中西部產業升級提供雙重動力。
行勝于言,奏響區域合作最強音
“西洽會上,‘江蘇數字’的結構質變令人欣喜。”江蘇省發改委同志告訴記者,連續三屆“西洽會”,江蘇代表團的貿易成交金額逐年下降,與之相反的是內聯合作項目簽約額大幅上升。這表明,東中西部省際經濟合作正由一般商品貿易向項目投資合作和高新技術成果轉化合作轉變。
尤為令人矚目的是,近年來,江蘇與中西部省份的項目合作,打破了“東部出技術、西部出資源”的一貫模式,一大批高水平產業合作和平臺項目合作成為亮點。在去年的第十六屆西洽會上,借助國家東中西部合作示范區這一平臺,連云港市與陸橋沿線城市政府簽署了合作協議,示范區內19個建設項目集中簽約,總投資306億元。
江蘇省社科院研究院古龍高認為,“過去所指的‘東西合作’,更多是指東部走進西部,頗有些‘支援’的味道,如今越來越體現出合作共贏的喜人態勢。”
區域合作,行勝于言。2012年6月,在江蘇省委和連云港市委市政府支持下,徐圩人沿隴海線一路西行,在各大節點城市召開新聞發布會,向中西部省份發布了包括財政投資政策、土地政策、開放政策和金融政策四個方面的“政策套餐”。此次參會,徐圩又帶來“合作禮包”——實施《國家東中西區域合作共建暫行辦法》等4個方面優惠政策,鼓勵和引導陸橋沿線打破行政區界線,共建共享國家東中西區域合作示范區,共同培育新亞歐大陸橋經濟帶。
“如果說,西洽會是一年一度省際交流合作的‘舞會’,那么,467平方公里的徐圩新區就是一方永不謝幕的區域共同發展大舞臺。”石海波說,徐圩人有一個夢,那就是早日建成服務中西部地區對外開放的重要門戶、東中西產業合作示范基地、區域合作體制機制創新試驗區。
人因夢而有希望,國因夢而趨富強。來吧,走進江蘇,徐圩歡迎你,這里是東部對外開放的窗口,這里是中西部創業樂園!來吧,走進徐圩,一起奏響深化區域合作最強音,一起放飛區域共同發展的“中國夢”!
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