鋼鐵絲路連通南北,助推新疆經(jīng)濟(jì)騰飛
2013-09-28 09:49:37
Landbridge平臺
國務(wù)院總理李克強(qiáng)近日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署改革鐵路投融資體制,加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)等事項。這是國務(wù)院調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長采取的又一項重大舉措,此舉將釋放巨大改革紅利。
要想富,先修路。交通運輸之重要,猶如人周身之經(jīng)絡(luò)血脈。一個人只有經(jīng)絡(luò)通暢、血脈相連,肌體才會更加健康、更有活力。交通運輸同樣如此,一個國家或地區(qū)交通便捷暢通、四通八達(dá),經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能確保持續(xù)健康。
交通是關(guān)鍵,鐵路是重點。近幾十年來,我國鐵路建設(shè)取得了巨大成就,鐵路總里程位居世界前列。然而也要看到,我國鐵路發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的問題也比較明顯。其中最突出一點就是,中西部鐵路建設(shè)與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比落后多年。這一點從我國鐵路運行圖上可以看出,越往東鐵路網(wǎng)絡(luò)越密集,越往中西部鐵路網(wǎng)絡(luò)越稀疏。
這種建設(shè)格局的形成,既有歷史的原因,也有地理環(huán)境的因素,此外也與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)本身不夠發(fā)達(dá)有關(guān)。這種結(jié)構(gòu)失衡的局面不打破,對中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及我國整體經(jīng)濟(jì)布局都極為不利。中西部不僅占據(jù)我國國土面積大,而且資源能源豐富,鐵路建設(shè)落后目前成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大阻礙之一。
這次國務(wù)院常務(wù)會議通過加快向中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)的決定,應(yīng)該說抓住了區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個核心問題。通過加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè),可以有效帶動當(dāng)?shù)刭Y源能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速東部與中西部資源及產(chǎn)業(yè)的交流互動,改善中西部和貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件,激活中西部“沉睡”的巨大資源和消費市場。這對于調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,無疑具有深遠(yuǎn)的意義。
此外,鐵路建設(shè)還通常被認(rèn)為是拉動內(nèi)需的火車頭。鐵路建設(shè)資金投資大、項目周期長。加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè),不僅可以增加大量社會就業(yè),而且有助于解決過去因投資不足導(dǎo)致的嚴(yán)重貨運和客運瓶頸等問題,還可以拉動鋼材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大國內(nèi)市場需求。
一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高不高、協(xié)不協(xié)調(diào),衡量的指標(biāo)很多,鐵路建設(shè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)不發(fā)達(dá)也是其中之一。這種建設(shè)水平不只體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),也體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)相對落后的偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)。當(dāng)身處中西部貧困地區(qū)的人們,乘坐火車自由穿行于鄉(xiāng)村與都市;當(dāng)偏遠(yuǎn)山區(qū)與繁華都市,通過密集鐵路網(wǎng)絡(luò)而緊密相連,中國經(jīng)濟(jì)這盤大棋才會更加靈活起來,并生發(fā)巨大動力。
打開新疆列車運行圖,以烏魯木齊為起點的列車運行線路清晰可見:向東,全長1 903千米的蘭新鐵路日夜奔騰不息;向南,穿越10個縣市全長488.27千米的喀和鐵路,直通南疆重鎮(zhèn)“玉都”和田;向北,阿拉山口、霍爾果斯兩個充滿活力的鐵路口岸站,打開新疆“走西口”的黃金通道。
中央新疆工作座談會的三年來,條條馳騁奔躍的鋼鐵巨龍,不斷刷新著新疆鐵路客貨運輸增長的紀(jì)錄,架起了新疆經(jīng)濟(jì)連接南北的通道,為新疆經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超提供了有力支撐。
行進(jìn)在東疆大地,不時可見正在建設(shè)中的蘭新鐵路第二雙線如火如荼的施工場面。而這只是新疆鐵路快速發(fā)展的一個縮影。
2011年6月1日,北屯至烏魯木齊的K9792次旅客列車一聲嘹亮的風(fēng)笛,開啟了這個邊陲重鎮(zhèn)新的紀(jì)元。借著奎北鐵路開通運營的東風(fēng),大量人流、物流、信息流匯聚北屯,為這個新疆最北部地區(qū)的物流中心和交通中心注入了新的機(jī)遇和活力。
2011年12月16日,庫俄鐵路建成通車,新疆四大煤田之一庫拜煤田的“黑烏金”開始乘著火車奔向四面八方。這一項目的建成對降低煤炭資源的運輸成本、穩(wěn)定煤炭供需平衡、完善鐵路交通運輸網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)綜合交通運輸體系的示范區(qū)建設(shè)意義重大。
2012年11月29日,西部鐵路伸向“死亡之海”,哈羅鐵路正式建成開通。作為西部鐵路網(wǎng)的重要組成部分,哈羅鐵路建成通車后,形成了新疆與西北、華北地區(qū)客貨運輸?shù)男峦ǖ溃窈髮⑴c哈密至內(nèi)蒙古臨河鐵路相連,成為新疆煤炭外運的北翼通道,擔(dān)負(fù)起新疆煤炭資源輸出的重要任務(wù)。
2012年12月22日,霍爾果斯鐵路口岸站正式開通運營,霍爾果斯百年口岸又添一條鋼鐵大通道。作為我國西部距中亞各中心城市運距最短的國家一類口岸,鐵路口岸站的開通運營使得霍爾果斯口岸成為我國面向中亞乃至歐洲的集公路、鐵路和航空運輸為一體的綜合性國際聯(lián)運樞紐,并將成為新亞歐大陸橋在我國西端繼阿拉山口后第二個橋頭堡,地緣優(yōu)勢更加突出,新疆乃至我國對西開放的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
2013年4月28日,隨著紅柳河至煙墩段新建雙線的開通,蘭新鐵路全面邁入電氣化時代。95%以上的出疆物資和90%的進(jìn)出疆人員都要依靠的這條鐵路將徹底改變原有線路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、運輸能力不足的現(xiàn)狀,客運列車的行車速度將更快,載重能力也將大大增強(qiáng),由現(xiàn)在的8 000萬噸提升1倍,達(dá)到1.5億噸左右。
僅僅一條新建鐵路就能夠為沿線城鎮(zhèn)乃至新疆發(fā)展帶來無數(shù)預(yù)期的效益,而2013年,新疆鐵路在建項目達(dá)到7個,列入勘察設(shè)計前期工作項目共有9個,全年建設(shè)投資達(dá)到171.86億元,蘭新鐵路第二雙線、吐庫二線等項目進(jìn)入全面攻堅階段。一個個熱火朝天的鐵路建設(shè)場景,在疆內(nèi)外的大企業(yè)大集團(tuán)眼里,無異于一個個企業(yè)擴(kuò)張的絕好契機(jī),內(nèi)地一批大企業(yè)已經(jīng)嗅到了商機(jī),紛紛看好鐵路沿線的資源。
據(jù)了解,2012年,新疆鐵路共有12個項目開建,完工4個項目。目前,蘭新鐵路第二雙線(新疆段)、蘭新鐵路第二雙線烏魯木齊樞紐引入代建段工程、烏魯木齊新客站站前工程、蘭新鐵路第二雙線哈密樞紐引入代建段工程、南疆鐵路吐魯番至庫爾勒增建二線、南疆鐵路庫阿二線庫車至特爾希克段、南疆鐵路庫阿二線特爾希克至喀拉玉爾滾段、南疆鐵路庫阿二線喀拉玉爾滾至阿克蘇段八個鐵路項目,正在有序推進(jìn)。
據(jù)烏魯木齊鐵路局介紹,2013年將力爭新疆哈密—內(nèi)蒙古額濟(jì)納鐵路年內(nèi)開工,并希望早日開工建設(shè)庫爾勒至格爾木鐵路,以打通進(jìn)出疆的南、北鐵路通道。
此外,哈密—將軍廟鐵路也在推進(jìn),它將形成準(zhǔn)東開發(fā)區(qū)聯(lián)通北疆及內(nèi)地的鐵路環(huán)網(wǎng),從而建成新疆北部又一條能源運輸通道。
新疆鐵路建設(shè)實現(xiàn)大跨越這三年是新疆鐵路大跨越的三年。2010年,鐵道部與新疆簽署了加快新疆鐵路建設(shè)發(fā)展的會議紀(jì)要,描繪了新疆鐵路“四縱四橫”的主骨架,形成新疆對外運輸?shù)?大通道、6個口岸、完善配套4個鐵路樞紐的宏偉藍(lán)圖,又一次吹響了西部鐵路大建設(shè)的號角。新疆各個大中型鐵路基建項目的建設(shè),使得新疆鐵路交通網(wǎng)不斷完善,更對新疆地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動作用。
“十一五”以來尤其是2009年以后,是新疆鐵路建設(shè)歷史上持續(xù)建成交付投產(chǎn)最密集的時期,先后建成開通了精伊霍鐵路、烏精二線、烏準(zhǔn)鐵路、奎北鐵路、喀和鐵路、庫俄鐵路、庫爾勒至阿克蘇增建二線(庫爾勒至野云溝、野云溝至輪臺、輪臺至庫車、特爾希克至喀拉玉爾滾4段)、哈密貨車南環(huán)線、哈羅鐵路、吐魯番至庫爾勒增建二線(吐魯番至望布段和塔什店至庫爾勒段)、霍爾果斯鐵路口岸站(部分開通貨運)、蘭新線電氣化改造工程安北至阿拉山口段等16個項目,共完成鐵路建設(shè)投資675億元,鐵路營運里程由“十五”末的2 819千米增至目前的4 914千米,增加了2 095千米,增幅達(dá)到74%,特別是電氣化鐵路從無到有,目前達(dá)到1 634千米。
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