烏魯木齊：從地理中心到區域中心

2013-09-04 09:23:27
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6月16日，記者在烏魯木齊機場附近航拍機場高速路。 d3N大陸橋物流聯盟

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1992年，中國科學院新疆地理研究所測定并通過國家鑒定，亞洲大陸地理位置中心位于烏魯木齊市西南郊的永豐鄉包家槽子村境內，地理坐標為東經87°1952，北緯43°4037。d3N大陸橋物流聯盟

　　然而，地理中心并不意味著交通、經濟和文化領域同樣占有中心地位，事實上，自16世紀世界海洋貿易興起之后，遠離海洋的新疆便再沒有一座城市可用中心來形容。

　　如今，隨著中國經濟的騰飛，烏魯木齊正快速成長為國際化大都市，正如美國《大西洋(600558,股吧)月刊》7月12日刊文所稱，表面上，烏魯木齊像中國大多數二線工業城市一樣，但從這里用漢語、維吾爾語、俄語、哈薩克語書寫的無數廣告、標語和商業布告來看，烏魯木齊已經成為復興的中亞地區事實上的中心。

　　中心者，交通之咽喉，經貿之繁榮，文化之多元。在第三屆中國—亞歐博覽會來臨之際，記者從經貿、交通以及文化的角度，為您展現正成長為中亞中心城市的烏魯木齊。

　　晨報訊：在烏魯木齊電子、服裝、廚房用具的大型批發市場里，來自廣州、浙江的老板們與來自巴基斯坦、哈薩克斯坦等地客商討價還價的場景已屢見不鮮。過去幾年，在中央政策支持和中國經濟整體高速發展的背景下，烏魯木齊對外開放與城市國際化水平不斷提升，正在從亞洲的地理中心邁向中亞的經濟中心。

　　21世紀以來，中亞地區無疑是全球經濟增長最快的地區之一，市場需求十分旺盛。而在上海合作組織推動下，構建中亞自由貿易區已初見端倪，因此，2008年，烏魯木齊提出了建設面向中亞的現代化國際商貿中心的戰略目標和定位。

　　中央新疆工作座談會則從國家戰略高度指出，構筑新疆對內對外開放的新格局是推進新疆跨越式發展的必然選擇，特別是把烏魯木齊打造成我國西部地區輻射西亞、中亞的區域中心城市，全面提升其國際商貿中心的地位。

　　有研究學者認為，烏魯木齊要想成為面向中亞的國際商貿中心必須具備以下基本條件：一是要有面向中亞的經濟輻射能力；二是要具備區域交通、通訊中心的地位；三要具備以商貿為主的產業結構；四是具備以外向型加工業為主的先進制造業；五要具備開拓中亞市場的政策構建和環境營造。

　　從經濟實力看，2012年，烏魯木齊GDP達2000億元，位居全疆第一，西北五省區居前列。據美國媒體報道，按300萬常住人口計算，2012年烏魯木齊人均國內生產總值大約為8600美元，幾乎是中國平均水平的1.5倍。盡管GDP的增長主要來源于投資的拉動，并不代表普通人實際收入，但卻從一個側面反映出烏魯木齊飛速發展的經濟活力。

　　烏魯木齊自古就是南北疆的交通樞紐，新疆與八國陸路接壤，為烏魯木齊對外開放創造了條件。尤其是1990年連接中亞、西亞及歐洲的第二座亞歐大陸橋貫通后，新疆一躍成為我國向西開放的門戶，成為連接中國內地與中亞及歐洲的咽喉。

　　和周邊城市相比，烏魯木齊是以西方圓700萬平方公里之內，規模最大、綜合競爭力最強的城市，中亞五國首都阿斯塔納、比什凱克、杜尚別、塔什干、阿什哈巴德都較烏魯木齊城市規模小、人口少，且多數偏離第二座亞歐大陸橋主干線，與亞太經濟圈的聯系較少，這為烏魯木齊建設面向中亞的現代化國際商貿城提供了難得的發展機遇。

　　如今，烏魯木齊機場躋身全國五大門戶機場之一，鐵路四通八達，擁有發達的通訊，已形成以數字微波、衛星、光纜為主體的通訊傳輸網絡，具備了與國內外進行大規模、高速率信息交流的條件，所有這些，為烏魯木齊構筑起一條現代化的立體 “絲綢之路”，為烏魯木齊打造國際商貿中心奠定了基礎。

　　記者了解到，烏魯木齊十二五規劃明確提出，到2015年實現進出口貿易總額150億美元，年均增長20%，成為中國西部和中西亞地區重大經貿文化活動的主要舉辦地之一。而根據國際上的經驗，要想成為現代化國際商貿中心，首先要確立一個可以借鑒的參照物，比照香港模式，根據烏魯木齊現有基礎，要用10年時間完成現代化國際商貿中心的建設框架，力爭用20年時間全面建成名副其實的現代化國際商貿中心。

　　要想打造真正的現代化國際商貿中心，其中一個重要內容就是，烏魯木齊要以中亞地區為發展腹地，依托上海合作組織大力提倡的開展地區性經濟合作為突破口，不斷加快現代化國際商貿中心的建設步伐。

　　記者參加前兩屆中國—亞歐博覽會采訪時，不少與會學者表示，烏魯木齊首先要成立服務于現代化國際商貿中心建設的協調組織機構，盡快組建能夠促進地方政府與國家相關部門與中亞地區主要國家友好城市之間，開展對話與交流的協調組織機構，為烏魯木齊現代化國際商貿中心建設，做形象推廣和輿論宣傳準備。

　　其次，要在現代化國際商貿中心的基礎設施建設上實現突破。對烏魯木齊各種專業化商品交易市場的整合工作，市區兩級政府應在商品交易市場的功能劃分上，出臺有約束力的政策措施，為現代化國際商貿城的建設提供戰略指導。

　　最后，烏魯木齊要積極開展與中亞地區國家的跨區域合作和經貿交流。烏魯木齊要積極承擔上海合作組織召開的論壇活動、參加中亞地區的各種經貿洽談會議及展覽會、積極開展面向中亞地區的文化體育交流活動，特別要重點支持中亞地區內銀行間的跨區服務。

　　為建設面向中西亞的現代化國際商貿中心，烏魯木齊近年來把服務業發展作為推進城市現代化、新型工業化，提升烏魯木齊中心城市地位的戰略重點。記者從烏魯木齊市商務局了解到，根據《2008年至2020年烏魯木齊市城市商業網點發展規劃》，到2020年，烏魯木齊將按照“零售商業網絡化、批發市場規模化、物流配送產業化”的發展要求，形成1個市級商業中心、5個區級商業中心、19個居住區（社區）商業中心及30條左右的綜合特色商業街，逐步建立與國內外市場接軌的現代商業網絡體系，把烏魯木齊逐步打造成中亞地區現代化國際商貿中心。

　　新疆紡織工業行業管理辦公室主任劉燕寧表示，按照自治區紡織工業“十二五”規劃確定的戰略布局，烏魯木齊將建設集服裝加工、進出口交易、倉儲物流、電子商務和公共服務等功能為一體的國際紡織品服裝商貿中心，擬定到2015年服務業增加值突破1900億元，年均增長18%，服務業從業人員占全社會從業人員的比重達到70%以上的戰略規劃。并提出加快推進現代物流業、金融服務業、會展業的發展，加快建設面向中西亞的國際物流中心、區域性金融中心、會展之都的目標。

　　目前烏魯木齊正全力開發的高鐵片區也確定建設成為中亞國際商貿金融中心核心區，未來將是我區現代化產業和現代城鎮的標志性區域。

　　十二五期間烏魯木齊將繼續優化物流園區規劃布局，同時培育和做大做強物流企業，引進一批國內外知名物流企業，并大力發展第三方物流，加快建設面向中西亞的國際物流中心。

　　烏魯木齊將發揮中國—亞歐博覽會品牌效應，不斷拓展會展市場資源，提高辦展的層次與規模，辦好絲綢之路冰雪風情節、國際建材博覽會等一系列大型專業性展會。推進新疆國際會展中心基礎設施建設，加強與國內國際會展機構的合作，扶持培育一批高水平的會展經營和會展服務企業，打造會展品牌，提高承接各類重大會展的能力和水平，把會展業作為烏魯木齊對外經貿合作和文化交流的重要平臺，努力打造成為中國西部和面向中西亞的會展之都。

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