俄羅斯入世對跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的影響

　　2012年8月22日，世界第9大經(jīng)濟(jì)體俄羅斯，正式成為世界貿(mào)易組織的第156個(gè)成員。俄羅斯加入世貿(mào)組織后，在關(guān)稅、市場準(zhǔn)入、投資環(huán)境、貿(mào)易規(guī)則等方面發(fā)生的重大變化，將會給我國口岸城市對俄經(jīng)貿(mào)合作帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，勢必會對跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。口岸城市應(yīng)該把握機(jī)遇，擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的影響力和使用范圍，逐步推進(jìn)人民幣國際化。ZV7大陸橋物流聯(lián)盟

　　基本情況ZV7大陸橋物流聯(lián)盟

　　素有“中俄雙子城”之稱的黑龍江省黑河市，是對外貿(mào)易比較活躍的口岸之一。截至2012年12月末，黑河市對外進(jìn)出口貿(mào)易額323400.24萬美元，同比增長0.46%，促進(jìn)了黑河市跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展。自業(yè)務(wù)開辦以來，黑河市開辦跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的6家金融機(jī)構(gòu)，共為116家企業(yè)開辦了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。ZV7大陸橋物流聯(lián)盟

　　主要影響ZV7大陸橋物流聯(lián)盟

　　（一）關(guān)稅下調(diào)對跨境人民幣業(yè)務(wù)的影響。入世后，俄總體關(guān)稅水平將從目前的10%降至7.8%。約1/3商品從入世之日起下調(diào)進(jìn)出口關(guān)稅，1/4的稅目將在3年內(nèi)調(diào)整到位。黑河市對俄出口商品主要集中在機(jī)電、輕工、紡織、建材和農(nóng)副產(chǎn)品等大宗商品方面，尤其是機(jī)電和紡織產(chǎn)品是出口俄羅斯最主要的產(chǎn)品。入世前，輕工類產(chǎn)品一直保持著較高的進(jìn)口關(guān)稅。此次關(guān)稅調(diào)整后，中國出口的產(chǎn)品基本涵蓋在俄羅斯即將下調(diào)關(guān)稅的范疇之內(nèi)。這對于口岸城市擴(kuò)大對外出口品種、推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)的開展提供了更廣泛的選擇。ZV7大陸橋物流聯(lián)盟

　　（二）貿(mào)易政策的完善對跨境人民幣業(yè)務(wù)的影響。入世后，俄羅斯的政策環(huán)境會得到改善。世貿(mào)規(guī)則規(guī)定：入世后，俄羅斯要降低關(guān)稅，不能對成員國隨意增設(shè)非關(guān)稅壁壘。俄羅斯必須按世界貿(mào)易組織的規(guī)則增加透明度，這使我國企業(yè)的合法利益得到保障。而俄羅斯國內(nèi)市場也將變得更加開放，在入世議定書中，俄簽署了57個(gè)貨物貿(mào)易市場準(zhǔn)入雙邊協(xié)議和30個(gè)服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入雙邊協(xié)議。除部分商品進(jìn)口關(guān)稅和市場準(zhǔn)入享受過渡期外，俄羅斯將履行世貿(mào)組織的所有規(guī)定，違反規(guī)定的進(jìn)口數(shù)量限制、禁令、許可證、授權(quán)將廢除，此后不能再出臺。隨著俄羅斯關(guān)稅的降低和海關(guān)管理制度的變革，兩國貿(mào)易將更加規(guī)范有序。中國商品和投資進(jìn)入俄羅斯將更加便利，企業(yè)使用人民幣結(jié)算將在一定程度上沒有進(jìn)口數(shù)量、運(yùn)費(fèi)歧視和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等不平等待遇以及相關(guān)方面的限制，跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)在開展中勢必會有新的增長點(diǎn)。ZV7大陸橋物流聯(lián)盟

　　（三）投資環(huán)境的改善對跨境人民幣業(yè)務(wù)的影響。入世后，俄羅斯的相關(guān)法律、法規(guī)將會按照世貿(mào)組織的要求進(jìn)行修改，俄將取消對外國投資者所設(shè)的壁壘，包括對國產(chǎn)化率的要求、對外國投資者實(shí)行的外匯管制措施、貿(mào)易平衡要求等，外國投資者將享受國民待遇，俄羅斯國內(nèi)的投資環(huán)境有望改善，對外資的吸引力會大大增強(qiáng)，這將為擴(kuò)大中國企業(yè)在俄羅斯的投資創(chuàng)造一個(gè)公平環(huán)境，有利于增加在俄的各種投資項(xiàng)目并擴(kuò)大投資規(guī)模，中國對俄投資會持續(xù)增長。另外，隨著俄羅斯經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，俄政府也會支持國內(nèi)大企業(yè)對外投資，鼓勵(lì)它們開展跨國經(jīng)濟(jì)活動，并簡化投資手續(xù)，在稅收和信貸方面給予多種優(yōu)惠條件，這必將促進(jìn)俄對外投資的增加，尤其是對與自己有密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和擁有廉價(jià)勞動力的中國的投資。可以樂觀地預(yù)計(jì)，入世后中俄兩國之間相互投資會快速增長。同時(shí)，由于中俄雙方均是世貿(mào)組織成員，中國口岸城市在開展跨境人民幣業(yè)務(wù)過程中，如果發(fā)生貿(mào)易糾紛，也將通過世界貿(mào)易組織的貿(mào)易爭端解決機(jī)制加以解決，糾紛的解決將有法可依，裁決結(jié)果能夠更好地貫徹執(zhí)行，從而減少商家的經(jīng)濟(jì)損失。ZV7大陸橋物流聯(lián)盟

　　對策建議ZV7大陸橋物流聯(lián)盟

　　（一）加強(qiáng)消費(fèi)研究，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，增加跨境人民幣業(yè)務(wù)市場份額。俄羅斯入世后，關(guān)稅水平的下降、貿(mào)易制度的規(guī)范化和投資環(huán)境的改善對中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，對兩國的貿(mào)易和投資有全方位的促進(jìn)作用。俄羅斯是世界能源大國，而中國經(jīng)濟(jì)高速增長亟須能源支撐；中國是輕工業(yè)品制造大國，而俄羅斯最缺的就是輕工業(yè)品，中俄雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，這正是近年來雙邊經(jīng)貿(mào)往來不斷加深，雙邊貿(mào)易持續(xù)增長的原因。口岸城市的外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該抓住俄羅斯入世的機(jī)遇，加強(qiáng)使用人民幣進(jìn)行跨境結(jié)算的力度和對俄羅斯市場的消費(fèi)研究，擴(kuò)大汽車、服裝等產(chǎn)品的出口份額，提升跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算份額，努力推動人民幣國際化，同時(shí)可適度擴(kuò)大自俄進(jìn)口，彌補(bǔ)本地能源缺乏的短板，平衡貿(mào)易進(jìn)出口差額。ZV7大陸橋物流聯(lián)盟

　　（二）落實(shí)國家政策，鼓勵(lì)企業(yè)使用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。2011年6月，中國人民銀行與俄羅斯聯(lián)邦中央銀行在俄羅斯簽訂了新的雙邊本幣結(jié)算協(xié)定，規(guī)定兩國經(jīng)濟(jì)活動主體可自行決定用自由兌換貨幣、人民幣和盧布進(jìn)行商品和服務(wù)的結(jié)算與支付；2012年3月，人民銀行、財(cái)政部等六部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于出口貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算企業(yè)管理有關(guān)問題的通知》，放開了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)企業(yè)范圍。兩項(xiàng)措施旨在鼓勵(lì)企業(yè)使用本幣結(jié)算、擴(kuò)大出口份額，從國家的角度支持對俄貿(mào)易，對邊貿(mào)企業(yè)的發(fā)展給予了傾斜。俄羅斯入世后，各地跨境辦應(yīng)該深入落實(shí)國家政策，讓企業(yè)體會到政策實(shí)惠，同時(shí)在以上兩項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上，研究對俄貿(mào)易的增長點(diǎn)和不足之處，通過向商業(yè)銀行下發(fā)指導(dǎo)意見、開展企業(yè)問卷調(diào)查和聯(lián)系相關(guān)部門開展調(diào)研的方式，引導(dǎo)當(dāng)?shù)乜缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)有序、健康發(fā)展。ZV7大陸橋物流聯(lián)盟

　　（三）改善投資環(huán)境，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高中國企業(yè)話語權(quán)。按照加入世貿(mào)組織承諾，俄羅斯將逐步健全涉外法律法規(guī)，逐步改善投資環(huán)境，進(jìn)一步放寬對包括能源、礦山開采、電力、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的外資限制。口岸城市可有效發(fā)揮基礎(chǔ)工業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技實(shí)力雄厚、勞動力素質(zhì)較高的優(yōu)勢，主動參與俄羅斯的公路、機(jī)場、港口、油田、礦產(chǎn)資源開采等領(lǐng)域的投資合作，促進(jìn)口岸城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向國外延伸，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；政府可以加強(qiáng)與俄羅斯遠(yuǎn)東政府和金融機(jī)構(gòu)的談判溝通，擴(kuò)大中俄本幣結(jié)算的地域范圍，繼續(xù)協(xié)商解決現(xiàn)鈔跨境調(diào)運(yùn)問題；人民銀行可以協(xié)調(diào)政府、海關(guān)等相關(guān)部門在退稅、報(bào)關(guān)及資金支持上給予對俄貿(mào)易企業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)對俄貿(mào)易及投資采用人民幣結(jié)算，同時(shí)引導(dǎo)銀行與境內(nèi)外銀行建立代理行關(guān)系，拓寬中俄本幣結(jié)算渠道，指導(dǎo)對俄出口企業(yè)改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高議價(jià)、定價(jià)能力，在幣種選擇上逐漸掌握主動權(quán)、話語權(quán)，引導(dǎo)中國企業(yè)使用人民幣結(jié)算的趨勢，通過提升產(chǎn)品質(zhì)量和自身競爭力的方式逐漸提高俄羅斯企業(yè)使用人民幣結(jié)算的比重。ZV7大陸橋物流聯(lián)盟
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