十八年后青島再次擁有汽車口岸 可進(jìn)口整車(圖)
2013-05-31 21:48:05
Landbridge平臺(tái)
青島需要汽車口岸
雖然忙個(gè)不停,但每個(gè)人臉上都洋溢著掩不住的興奮和喜悅。十八年了,汽車口岸馬上就要回來了,怎么能不激動(dòng)呢!
記者插空和工作人員聊天,幾位一直在保稅區(qū)工作的老同志還清晰地記得上世紀(jì)九十年代初青島汽車口岸的繁榮景象:“當(dāng)時(shí)保稅區(qū)內(nèi)停滿了各式各樣的進(jìn)口轎車,一眼望去,那個(gè)壯觀!”“當(dāng)時(shí)近的是省內(nèi)各地市,遠(yuǎn)的是沿黃各省區(qū),大量的公司企業(yè)和個(gè)人走馬燈似地來保稅區(qū)看車、買車、提車。”可惜的是,由于眾所周知的原因,無辜的青島受到波及,汽車口岸被關(guān)閉了。
這一停就是十八年。
這十八年,國內(nèi)外汽車行業(yè)有了天翻地覆的變化:外國汽車頻頻換代,國內(nèi)汽車異軍突起,汽車需求急劇擴(kuò)大,汽車貿(mào)易直線攀升,汽車物流勢頭滾滾,汽車市場獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷!從百姓視角來講,十八年前誰敢奢望擁有自己的私家車,可現(xiàn)在呢,任何一個(gè)小區(qū)都是車滿為患,上下班開車,出游開車,接送孩子開車,趕集賣菜開車,不知不覺之中,車滲透到我們生活的方方面面,角角落落,已經(jīng)成為我們離不開的必需品。汽車,已經(jīng)悄然改變了我們的生活方式。在這樣的大背景下,青島如果一直缺失汽車口岸,那將意味著什么?
這十八年,青島也發(fā)生了今非昔比的巨變。城市空間成倍擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)實(shí)力翻番增長,產(chǎn)業(yè)集群迅速壯大,對外開放成績卓著。一個(gè)全域統(tǒng)籌、城區(qū)環(huán)繞膠州灣的城市青島矗立起來,一個(gè)產(chǎn)業(yè)門類齊全、特色產(chǎn)業(yè)突出的經(jīng)濟(jì)青島成長起來,一個(gè)外向型發(fā)展基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、勢頭強(qiáng)勁的開放青島挺立起來。僅就青島保稅區(qū)來說,在全國十幾個(gè)兄弟區(qū)域都爭先恐后的競賽中,也由當(dāng)年排在尾部的小弟弟躍升為了名列前茅的佼佼者,并由保稅區(qū)升級(jí)為保稅港區(qū),成為全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的示范和標(biāo)兵。應(yīng)該說,我們已經(jīng)有了很好的實(shí)力,可如果只看著兄弟保稅港區(qū)的汽車口岸紅紅火火,我們情何以堪?
特別是在山東建設(shè)半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),青島建設(shè)西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)和諸多國家政策富集疊加于青島市的大背景下,我們?nèi)绻笔Я似嚳诎叮謱⒁馕吨裁矗?span style="display:none">rlr大陸橋物流聯(lián)盟
我們的開放步伐一直堅(jiān)定地走著,可缺失汽車口岸的問題也一直在糾結(jié)著我們。
保稅港區(qū)破題口岸申辦
終于到了要下定決心解決這個(gè)問題的時(shí)候了。
2011年9月,市主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)度汽車口岸爭取工作時(shí),指示要在深入調(diào)研,充分溝通,做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)新一輪的申辦工作,并確定改由保稅港區(qū)管委具體承辦。
接到任務(wù),青島保稅港區(qū)管委迅速拉起了申辦隊(duì)伍,就是這支隊(duì)伍,2004年成功申請了全國第二個(gè)區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)單位,建起了青島保稅物流園;在2008年成功申辦保稅港區(qū),建起了我國第一個(gè)由“區(qū)、園、港”整合升級(jí)而成的保稅港區(qū),被業(yè)內(nèi)人士稱為“科學(xué)發(fā)展模式”。
保稅港區(qū)的申辦隊(duì)伍在此后的半年時(shí)間里,對汽車整車進(jìn)口口岸的申報(bào)工作進(jìn)行了全面詳細(xì)的策劃。
首先進(jìn)行了優(yōu)劣勢分析。青島的優(yōu)勢是港口優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢、山東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、戰(zhàn)略優(yōu)勢、物流成本優(yōu)勢、節(jié)能減排優(yōu)勢和腹地優(yōu)勢。劣勢是:1.申辦城市競爭激烈。寧波、北京、張家港、重慶、長沙等,共計(jì)十四個(gè)。2.前期申報(bào)文件被擱置,解決遺留問題困難很大。3.申報(bào)工作嚴(yán)重滯后,許多城市已完成部委間的磋商程序,我們有著兩輪時(shí)間上的巨大差距。
青島保稅港區(qū)的申辦團(tuán)隊(duì)根據(jù)全國十幾個(gè)城市申請汽車口岸的競爭形勢,在優(yōu)劣勢論證的基礎(chǔ)上,進(jìn)行整體策劃,確定工作目標(biāo),并提前做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、口岸建設(shè)等工作,為搶占運(yùn)營先機(jī)打牢基礎(chǔ)。
2012年3月13日,青島保稅港區(qū)在作了充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上正式啟動(dòng)申辦方案。
通過不懈努力,在兩個(gè)月的時(shí)間里基本解決了認(rèn)識(shí)上的問題。到5月底,在14個(gè)申辦單位中,青島保稅港區(qū)綜合排名第一。
在2012年6月省黨代會(huì)期間,市主要領(lǐng)導(dǎo)再次提出要求,爭取同寧波、張家港北京一起拿到汽車口岸資格。而此時(shí),這三個(gè)城市的申辦工作已經(jīng)接近終點(diǎn)。
就申辦的具體操作來說,當(dāng)時(shí)有三個(gè)路徑,申辦團(tuán)隊(duì)經(jīng)過深入分析評(píng)估,選擇了一個(gè)難度最大,也最有希望的追趕寧波等地速度,以求同時(shí)獲批的路徑。
十八年汽車口岸再回歸
接下來是一場速度的比拼。
6月10日~13日,我市申報(bào)文件從市政府正式行文,經(jīng)省政府上報(bào)國務(wù)院,并批轉(zhuǎn)至海關(guān)總署牽頭辦理,文件在四級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行了完整運(yùn)轉(zhuǎn),僅用了三天半時(shí)間,其中還包括一個(gè)星期天,被國辦戲稱“山東速度”。至此,青島的申辦工作趕上了一輪時(shí)間,但與其他申辦城市相比還有一輪的差距。
在部委會(huì)簽階段同樣是分秒必爭。在大量溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,對四個(gè)部委齊頭并進(jìn)同時(shí)做工作。這個(gè)時(shí)候,前期無數(shù)次的奔波、匯報(bào)、陳述、說服的作用顯現(xiàn)出來,會(huì)簽文件一路綠燈,同樣是三天半的時(shí)間,完成了四個(gè)部委的會(huì)簽。至此,青島又縮短了一輪時(shí)間差距,終于趕上來了,成功并入寧波等地的申辦行列,于10月26日同步簽報(bào)國務(wù)院。
在申辦過程中,省委、省政府,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高層推動(dòng)起了關(guān)鍵性作用。市委、市政府高度重視汽車口岸申辦工作,主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取情況匯報(bào),調(diào)度部署具體工作。省、市領(lǐng)導(dǎo)親自出面進(jìn)行高層推動(dòng),為申辦工作實(shí)現(xiàn)突破打開了局面。
2012年11月6日,國務(wù)院正式批準(zhǔn)青島保稅港區(qū)為汽車整車進(jìn)口口岸。結(jié)束了青島和山東長達(dá)十八年沒有汽車口岸的歷史。這一國家戰(zhàn)略的政策突破,對于青島、山東乃至沿黃九省區(qū)開發(fā)開放具有十分重要的推動(dòng)作用。從1994年關(guān)閉青島汽車進(jìn)口口岸,到多年之后開始申報(bào),過程反反復(fù)復(fù),曲曲折折,這次獲批對于青島乃至山東對外開放具有里程碑式的意義。
今年,3月26日,青島整車進(jìn)口口岸通過了預(yù)驗(yàn)收。按照計(jì)劃,由海關(guān)總署牽頭,工信部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部委組成的國家聯(lián)合驗(yàn)收組將于5月30日至31日對青島保稅港區(qū)汽車口岸正式驗(yàn)收。如果順利,青島保稅港區(qū)汽車整車進(jìn)口口岸將正式運(yùn)營,青島盼望著這一刻的到來。
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