推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展 助力布局新疆
2013-05-10 18:45:41
Landbridge平臺
提起新疆,人們想到最多的詞語可能就是“原生態(tài)”“偏遠(yuǎn)”“落后”,然而到過新疆的人往往會在親眼所見之后發(fā)出贊嘆:原來新疆這么現(xiàn)代化!和內(nèi)地的區(qū)別并不如想象中那么大。新疆人卻早已習(xí)慣日益變化中的現(xiàn)代化,并享受其中。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢基礎(chǔ),民心暢快盡享新變
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通先行”是政府的理念,“要想富,先修路”是百姓的心聲。從烏魯木齊到和田的火車上,做干果生意的維族大叔托乎提說:“以前產(chǎn)品市場小、銷售不好,自從通了火車、有了高速路,生意都好了很多,現(xiàn)在我們的干果都賣到了內(nèi)地呢。”現(xiàn)代化的交通,把新疆的地理距離縮短了,幾百上千公里,常常是朝發(fā)夕至。
鐵路、機(jī)場、三大河流域開發(fā)治理等一大批事關(guān)新疆經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,是近年來自治區(qū)財政投資的重點,僅今年前11個月,自治區(qū)財政已累計撥付鐵路、公路、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近300億元。
今年新疆繼續(xù)保持交通運(yùn)輸投資力度不減,前三季度已完成公路交通固定資產(chǎn)投資216.3億元,其中高速大通道公路通車?yán)锍桃言鲋?250公里。此外,農(nóng)村公路“暢通富民”工程也在不斷發(fā)力,2012年財政已投資35.6億元實施410個農(nóng)村公路項目,建成農(nóng)村公路5239公里,改善454個建制村的通行條件,100萬農(nóng)牧民從中受益。
與此同時,鐵路、民航、水利等基建項目也都熱火朝天地進(jìn)行著:精伊霍鐵路、喀和鐵路等6條新線開通運(yùn)營,鐵路布局由過去單一的蘭新線、南疆線向著鐵路網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,并開始全方位與周邊國家接軌;全疆建成民用機(jī)場16個,成為全國支線機(jī)場最多的省份,逐步形成“以烏魯木齊西部門戶樞紐機(jī)場為中心、疆內(nèi)成網(wǎng)、東西成扇”的航線網(wǎng)絡(luò)布局;定居興牧水利工程、中小河流治理、集中力量推進(jìn)特高壓“疆電外送”和750千伏骨干網(wǎng)架建設(shè)工作等重點水利、電力工程建設(shè)極大程度上解決了新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺水、缺電的瓶頸問題……這一切都離不開中央的支持,新疆的努力。
“絕不能因為資金問題而影響到重點工程、重大項目進(jìn)度。”新疆財政廳廳長彎海川強(qiáng)調(diào)。2012年新疆財政創(chuàng)新工作思路,多渠道籌集基建資金。如針對今年公路交通建設(shè)資本金不足、銀行貸款緊縮等實際情況,在爭取中央財政支持和加大本級財政投入基礎(chǔ)上,運(yùn)用自治區(qū)政府信用平臺融資,協(xié)調(diào)開發(fā)銀行落實8.8億元農(nóng)村公路貸款,解決各地農(nóng)村公路建設(shè)資金的缺口;建立交通專項資金籌集和使用制度,征收重大水利工程建設(shè)基金,集中財力支持重點項目建設(shè)。提出銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展財政激勵政策,充分利用財政杠桿撬動信貸資金,即對金融機(jī)構(gòu)增量貸款實行財政存款激勵、對執(zhí)行黨委、政府決策的金融機(jī)構(gòu)實行特殊激勵。這一財政政策的積極導(dǎo)向作用,實現(xiàn)了財政、金融有效聯(lián)動,效果明顯。截至11月底,全區(qū)金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模較上年同期增長27%。
資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化漸顯,新興產(chǎn)業(yè)成新增長極
新疆物產(chǎn)豐富,許多資源都“浮于空中,埋藏地下”,這些礦藏要轉(zhuǎn)化成商品、建成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群才能變成真正的財富。新疆既注重傳統(tǒng)石油、礦產(chǎn)資源的合理開發(fā),也將光照、大風(fēng)、干空氣這些資源加以利用開發(fā),使其真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
在支持新能源、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),新疆亦成果不俗。新疆綠色使者空氣環(huán)境技術(shù)有限公司,是一家利用新疆豐富的相對干燥空氣資源,研發(fā)干空氣能制冷技術(shù)和空調(diào)產(chǎn)品的高新技術(shù)環(huán)保企業(yè),擁有國內(nèi)該技術(shù)的領(lǐng)先地位,產(chǎn)品夏季比機(jī)械制冷空調(diào)節(jié)能70%以上。公司總經(jīng)理陳亞男告訴記者:“去年這時候公司基本停產(chǎn)了,可今年生產(chǎn)任務(wù)都排到過年了,對發(fā)展前景的擔(dān)憂沒有了,市場更大,企業(yè)效益更好,自主創(chuàng)新的熱情更高了。”
原來,2010年—2011年,該公司利用財政技改資金完成了兩條生產(chǎn)線技術(shù)改造和擴(kuò)大生產(chǎn)能力的改造,現(xiàn)在生產(chǎn)主機(jī)臺數(shù)是原來的4倍;2011年政府出臺的對干空氣能產(chǎn)業(yè)支持政策,以及2012年財政400萬元高新技術(shù)轉(zhuǎn)化資金和用于補(bǔ)貼用戶的309萬元新興企業(yè)環(huán)保補(bǔ)貼資金,助力企業(yè)“跨越式”發(fā)展:在繼去年產(chǎn)值翻番后,今年綠色使者公司產(chǎn)值、利稅和資產(chǎn)規(guī)模較2011年同期又翻了一番,全年簽訂銷售合同超過了1.8億元,完成產(chǎn)值1.5億元。
2012年新疆財政創(chuàng)新舉措支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和園區(qū)發(fā)展建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目庫,公布重點骨干企業(yè)和重點培育企業(yè)名單,制定項目驗收辦法,形成了一套完整、規(guī)范的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金管理體系,對57個項目投資補(bǔ)助或獎勵7000萬元,帶動企業(yè)投資150億元,財政資金引導(dǎo)效果顯著。同時建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,安排3000萬元,用于創(chuàng)投企業(yè)股權(quán)投資,放大財政資金使用效益。同時支持園區(qū)發(fā)展,重點支持烏魯木齊甘泉堡工業(yè)園區(qū)、準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級園區(qū)規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作;對31個國家和自治區(qū)級園區(qū)累計安排貼息資金1.25億元……這一切都極大推動了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
今年新疆非石油工業(yè)成為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)一大亮點,增勢強(qiáng)勁,前10個月累計增長20.1%,居全國第一位,占工業(yè)增加值比重達(dá)到51%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展日益呈現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)大幅增長,優(yōu)先保障民生
穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極,最終是要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善、百姓生活水平提高。
烏魯木齊是三面環(huán)山、南高北低的“冬窩子”,冬季采暖期“煙霧繚繞”讓烏市藍(lán)天難現(xiàn),擁有更多藍(lán)天是市民的心愿,也牽動著政府的心。2012年在中央和自治區(qū)財政大力支持下,烏市投入治理資金121億元,完成城區(qū)189家煤供熱單位的天然氣改造,成為歷史上投資最大、力度最大、規(guī)模最大的“煤改氣”工程,旨在“還烏魯木齊藍(lán)天”。
受益于民生實事的百姓遍布天山南北南疆阿克蘇市庫木巴什鄉(xiāng)村民吐尼亞孜年底前出院后利用“新農(nóng)合”報銷了相當(dāng)部分醫(yī)藥費,現(xiàn)在正忙著搬入新建的安居富民房;北疆伊犁特克斯縣喬拉鐵列克鎮(zhèn)村民章元領(lǐng)感嘆養(yǎng)老有保障、農(nóng)村更干凈、文化生活日益豐富……
1月—11月,新疆公共財政預(yù)算收入累計完成794.90億元,增長24.89%,增幅高于全國地方公共財政預(yù)算收入8.6個百分點,在全國排第四。公共財政預(yù)算支出完成2304.96億元,民生支出合計完成1668.06億元,占公共財政預(yù)算支出的72.37%。
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