成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)有望超越珠三角
2013-03-31 10:54:00
Landbridge平臺
專訪重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心研究員李勇
佚名
“珠三角的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了瓶頸時期,傳統(tǒng)制造業(yè)已經(jīng)在瓦解!”3月28日凌晨,剛剛返回家中的重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心研究員李勇對《中國經(jīng)營報(bào)》記者說:“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)不僅僅可能成為中國第四極,而且有望在未來超越珠三角!”
今年全國兩會后,重慶提出重慶、成都城市群建議后,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)話題再度升溫。圍繞成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)能否成為中國第四極,未來該重點(diǎn)突破哪些難題,本報(bào)記者專訪了多年來致力于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)研究的學(xué)者李勇。
《中國經(jīng)營報(bào)》:一些專家認(rèn)為,未來“中三角”最有潛力成為中國第四極,與“中三角”、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行比較分析,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)具有哪些優(yōu)勢?
李勇:首先重慶和成都是兩個特大型城市,圍繞這兩個特大型城市有一大批區(qū)域中心城市,城鎮(zhèn)分布密集,是西部密度最高的城鎮(zhèn)密集區(qū)和全國少有的雙核城市群;其次從產(chǎn)業(yè)來看,重慶在汽車、電子、化工產(chǎn)業(yè)上形成相對完備的產(chǎn)業(yè)鏈,而成都現(xiàn)代服務(wù)業(yè)很發(fā)達(dá),汽車和電子工業(yè)也在大力發(fā)展,重慶和成都在產(chǎn)業(yè)上有很多可以互補(bǔ)的地方,未來合作空間巨大;而在基礎(chǔ)設(shè)施配套和交通路網(wǎng)上,成渝之間也形成了相對完備的交通體系,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的江河運(yùn)輸是很發(fā)達(dá)的,重慶、宜賓、瀘州等地的港口碼頭,可以形成臨港產(chǎn)業(yè)集群,目前成都雙流機(jī)場是全國十大機(jī)場之一,重慶也致力于成為中國第四大航空樞紐,此外成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)鐵路網(wǎng)北通歐亞大陸橋、東接長江大動脈、南連黔桂可達(dá)出???,高速公路路網(wǎng)也在進(jìn)一步完善中,依托交通路網(wǎng)的優(yōu)勢,以及歐亞大陸橋,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)不但可以向東開放,又可以向西開放。
而且成渝兩地原來同屬于一個省,生活習(xí)慣、語言等方面都是相同或相近,產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在歷史上就已經(jīng)形成,溝通相對方便。而“中三角”區(qū)域的每個省的產(chǎn)業(yè)差異非常大,而且每個省都有自己的“小算盤”,比如安徽既想靠長三角,又想融入“中三角”,定位上搖擺不定,而湖南又想融入珠三角,江西則在“中三角”之外又想往海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)和長三角靠,在這樣的情況下,“中三角”區(qū)域未來很難形成合力。同樣在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)也存在這樣的問題,像山東從地理上來看更容易面向環(huán)渤?;蛘呔┙蚣?,橫跨五省的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)在協(xié)同上也存在諸多的阻力,要協(xié)調(diào)好難度極大。
《中國經(jīng)營報(bào)》:具備上述優(yōu)勢的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū),未來的發(fā)展還需要做哪些努力?
李勇:現(xiàn)在重慶提出了重慶成都城市群概念,但是更為關(guān)鍵的則是把成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃落實(shí)好,重慶和四川需要進(jìn)一步在一些重大戰(zhàn)略上進(jìn)行協(xié)商,爭取中央在產(chǎn)業(yè)布局上、重大項(xiàng)目上向川渝兩地傾斜,不管是落在重慶或者成都,對于雙方都是有好處的,如果落在重慶,成都等地就可以配套,落在成都,重慶也可以考慮配套,未來重慶和四川應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制,比如可以成立一個聯(lián)席會議,重慶和四川的政府負(fù)責(zé)人輪流做主席,輪流當(dāng)東道主,形成有效合作、溝通機(jī)制靈活的經(jīng)濟(jì)組織,而在雙方交界的地方還可以搞一些示范的窗口,實(shí)驗(yàn)區(qū),甚至可以在未來使用統(tǒng)一的區(qū)號,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)通話免除長途費(fèi),另外重慶、成都在口岸上可以互相利用起來,避免重復(fù)建設(shè)。
成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作發(fā)展,企業(yè)家也是推動的主體,民間的交流也非常重要,可以進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作。對于成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的一些補(bǔ)貼政策,也應(yīng)該一盤棋考慮,這樣才有利于成渝兩地的企業(yè)互相交流,舉例而言現(xiàn)在在拖掛車的補(bǔ)貼上,兩地就執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn),這在物流上形成了惡性競爭。今后應(yīng)該著力避免這些惡性競爭。
正如四川省原省委書記劉奇葆所言:“川渝合則兩利,爭則兩傷”,四川和重慶應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)合作意識,只有這樣才能夠加速成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。而且成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)未來的發(fā)展空間無可限量,由于成渝兩地?fù)碛胸S富的勞動力,交通已經(jīng)便捷,在珠三角傳統(tǒng)制造業(yè)面臨瓦解的情況下,成渝兩地在吸納電子信息產(chǎn)業(yè),航空產(chǎn)業(yè)上都已經(jīng)取得了重大突破,未來不但可以成為中國新增長極,甚至有望超越珠三角。
《中國經(jīng)營報(bào)》:今年全國兩會期間重慶提出了重慶成都城市群概念,未來在推動城鎮(zhèn)化方面,成渝應(yīng)該怎樣做?
李勇:城鎮(zhèn)化首先是人的城鎮(zhèn)化,重慶和成都由于具有不同的地理?xiàng)l件,成都可以搞“就地臥倒”的城鎮(zhèn)化,農(nóng)民當(dāng)?shù)亟鉀Q就業(yè)問題,既是工人又是居民,同時還通過發(fā)展農(nóng)家樂等形式保留田園風(fēng)光,打造田園城市;重慶則由于渝東南、三峽庫區(qū)等地方的山地阻隔,就地搞城鎮(zhèn)化并不現(xiàn)實(shí),因此可以通過搞工業(yè)園區(qū)的模式,通過吸納高山地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,居住在工業(yè)園區(qū)配套的公租房,讓他們可以安心在特色工業(yè)園區(qū)大展宏圖,讓配套完善的工業(yè)園區(qū)在推動城鎮(zhèn)化方面扮演重要角色。
此外,成渝兩地還可以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革上互相學(xué)習(xí),好的經(jīng)驗(yàn)互相交流。比如重慶正在推行的地票制度,未來也可以將成熟的經(jīng)驗(yàn)嫁接給四川其他城市。
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