阿拉山口口岸明確2013年發展思路
2012-12-22 12:25:55
Landbridge平臺
阿拉山口口岸2013年發展的總體思路是:堅定不移地實施“一個戰略”、完成“兩大目標”、推進“三大工程”,即:實施“口岸強州”一個戰略;完成綜保區封關運營及監管區域基礎設施建設和招商引資工作,金三角工業園區建設等兩大目標;全力推進口岸設市、新型工業化、新型城鎮化建設三大工程。繼續鞏固提升“一年快起步”成果,為實現“三年翻一番”奠定堅實基礎。
一、做好綜保區建設及運營工作。完成綜保區驗收,實現封關運營。派專人專班全力推進五礦物流集團進駐綜保區合作開發經營項目,盡快簽署四方合作框架協議,組建合資公司。快速啟動綜保區產業布局規劃、鐵路專用線設計、倉儲設施建設等方案的編制工作。開展綜保區管委會機構及駐區機構組建等工作,確保運營順暢。加大宣傳力度,制定出臺招商引資、財政稅收、人才引進等優惠政策,引進一批金融、保險、擔保、租賃等企業入駐,增強輻射帶動能力。
二、推進金三角工業園區建設。按照園區總體規劃,高標準、高質量實施園區道路、給排水、電力、供熱、凈水廠、污水處理廠等基礎設施建設工程,基本實現園區“三通一平”,滿足企業生產生活需求,確保已落戶企業正常順利施工。爭取在金三角工業園區設立保稅庫,提升企業在綜保區功能的延伸和發展模式的轉變,促進區域周邊相關加工產業發展,擴大加工半徑,實現綜保區有限功能區域的無限帶動。
三、推進新型工業化。結合口岸地緣區位和綜保區政策優勢,圍繞大項目、大集團提升產業招商的承載能力。在服務好焦亞硫酸鈉、中瑞恒金礦石選礦等落地項目的同時,著力提升招商引資水平。加大支持新加坡太平集運利用出口返空集裝箱建設口岸物流集散中心項目,擴大業務覆蓋范圍,新增內貿貨物吞吐量50萬噸,完成稅收2000萬元。積極支持地平線公司上市,推進公司產業結構升級改造和主營業務發展壯大。全力扶持玉龍鋼管新建焊接生產線項目,確保明年9月順利開工投產。超前服務,跟緊盯牢尚志成方油品公司50萬噸重油催裂化項目,力爭平穩落戶金三角工業園區。積極與北京捷富凱—中進國際物流公司洽談對接,爭取早日落戶口岸。招大引強不放小,以油品加工企業為龍頭,高質量全方面地對已落戶金三角工業園區的祥泰化工等企業提供綜合協調服務,有效帶動園區礦產品加工、建材產業、物流服務等功能區聯合開發建設,延長產業鏈,不斷提高產品附加值,加快轉型升級。
四、推進新型城鎮化??茖W謀劃、提前著手,確保設市順利獲批。研究、籌劃設市后的機構設置、人才建設、項目爭取等相關管理運行工作,努力做到精簡、科學、高效,走出一條符合口岸實際的機構設置路子。處理好口岸、綜保區及金三角工業園區管理機構之間的關系,做到業務互補、分工協作,確保形成合力、整體發揮、運轉有序。積極爭取國家、自治區在園區、土地、財稅、投資、進口配額等方面的差別化政策,增強口岸發展動力。高起點、高標準地重新編制阿拉山口口岸《總體規劃》、《控制性詳細規劃》以及口岸道路、電力、綠化、消防、給排水、供熱、燃氣、通信等專項規劃。依據規劃推進城市市政設施、道路交通、綠化美化亮化等工程。發展邊境旅游,打造精品線路,正式啟動國門景點,開展邊民互市,實現旅游收入突破1000萬元,旅游貿易總額3億美元。
五、抓好大通關和民生等社會事業,建設和諧穩定開放的口岸新城。完善口岸通關量化考核獎懲、服務協調機制,強化各聯檢單位溝通協作,增強聯檢單位主動服務的意識和能力,簡化通關流程,降低通關成本,有效提升通關效率。大力培植財源,圍繞基礎設施建設、新型產業發展充實完善口岸項目庫建設,力爭將更多項目列入國家和自治區扶持計劃。以陸港公司及產業園區為載體,加強融資平臺建設,積極為優質企業提供資金支持。堅持把產業援疆、項目援疆和增強自我發展能力作為重點任務,強化與援助地的交流合作,努力在園區建設、項目轉移、技術援助、科技支撐等方面取得新的突破。堅定不移地落實維穩措施,確保社會和諧穩定。堅持以改革創新的精神全面加強黨的建設,不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。嚴格落實黨風廉政建設責任制,繼續鞏固懲防體系建設成果,營造風清氣正氛圍、打造和諧發展環境。(蔡虎)
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